Omgevingsvisie in de Omgevingswet

Transcriptie

1 Omgevingsvisie in de Omgevingswet LG Water en Ruimte Nicole Hardon RWS Leefomgeving Bodem+

2 Ontwikkelingen in de samenleving Verbeterdoelen Omgevingswet Knelpunten in het omgevingsrecht Groeiende samenhang tussen opgaven Vergroten inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak Complexe en versnipperde regelgeving Transitie naar duurzame samenleving Bewerkstelligen samenhangende benadering leefomgeving Onbalans tussen zekerheid en dynamiek Regionale verschillen Vergroten bestuurlijke afwegingsruimte door actieve en flexibele aanpak Bestuurscultuur en kwaliteit van uitvoering Behoefte aan ruimte voor initiatieven Versnellen en verbeteren besluitvorming over projecten

3 Beschermen én benutten Deze wet is, met het oog op duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu, gericht op het in onderlinge samenhang: Bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit; Doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke functies (artikel 1.3 Ow) 3

4 Transitie naar responsieve overheid Consumerende kritische Samenleving Zelforganiserende Samenleving Adaptieve Markt Responsieve Overheid Efficientië gedreven Markt Regulerende Overheid 4

5 Water in de omgevingswet Water watersysteem wateroverlast drinkwater waterkeringen grondwaterstand zwemwater waterkerend vermogen waterschap waterketenbeheer hemelwater oppervlaktewaterlichaam stedelijk afvalwater vuilwaterriool grondwater regionale wateren rijkswateren waterstaatswerken waterschapsverordening grondwaterrichtlijn kaderrichtlijn water zwemwaterrichtlijn waterstanden waterschaarste waterbeheerprogramma regionale waterprogramma s wateractiviteit hoogwaterstanden water als natuurlijke hulpbron wateronttrekkingsactiviteit waterschapsverordening 5

6 Een van de zes kerninstrumenten

7 Ruimte voor ontwikkeling, waarborg voor kwaliteit Zelfbindend Art. 2.2: afstemming en samenwerking Vormvrij (detailniveau) Artikel 8.4 Ob (motiveringsplicht vroegtijdige publieksparticipatie omgevingsvisie) Doorwerking omgevingsplannen en programma s 7

8 Inhoud van de omgevingsvisie Beschrijving van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving > historie gebied en aanwezige kwaliteiten (hoofdlijnen) Bodem en watersysteem Hoofdlijnen voorgenomen ontwikkeling, gebruik, beheer, bescherming en behoud van het grondgebied > onder- en bovengrond op verschillende niveaus en het water Maatschappelijke functies bodem- en watersysteem Hoofdzaken voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid (art 3.2) Maatschappelijk opgaves in het gebied Rekening houden met het voorzorgsbeginsel, het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden en het beginsel dat de vervuiler betaalt (art 3.3) 8

9 Betere besluiten, meer draagvlak en snellere procedures 9

10 Participatie is een middel Geen afvinklijstje Enthousiasmeren Actieve houding en actieve rol bestuursorgaan Afd 3.4 Awb (geen beroep) voorbereiding ontwerpbesluit Zienswijzen een ieder vaststell en 10

11 Geel in de omgevingsvisie (GIO) RWS en de veranderopgave GIO is gericht op de inzet van RWS bij de nationale, provinciale en gemeentelijke omgevingsvisies Koppelen vervangingsopgaven aan duurzame gebiedsontwikkeling Ontwikkelen innovatieve informatiesystemen RWS WNZ 11

12 Uitdaging Denken vanuit de behoefte van het gebied 12