Op weg naar MBO-onderwijs 2018

Transcriptie

1 Op weg naar MBO-onderwijs 2018

2 Terug naar het begin Focus op vakmanschap FEBRUARI 2011 Met dit actieplan wil de minister van OCW dat studenten over vier jaar mbo-scholen een dikke zeven als rapportcijfer geven. Het plan bevat de volgende doelstellingen: verhoging kwaliteit onderwijs verbetering besturing en bedrijfsvoering vereenvoudiging van het BVE stelsel

3 Waar ligt de Focus op Vakmanschap? Intensiverin g onderwijs 4 > 3 jaar Verhogen begeleide uren Vereenvoudiging van de kwalificati e- structuur Aanpassing bekostiging Afnemend per studiejaar Kortere route (concurrenti e havo) Entree kwalificatie Toelatingsei s niv 2 Examinering Centrale examens Standaarden Macro doelmatighe id Besturing en bedrijfsvoering

4 Wat speelt er zo al? Wat komt er aan?

5 MBO 2020 ECBO rapport MBO 2020 in de maak De demografische ontwikkelingen Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt Discussie doelmatigheid Samenwerking bedrijfsleven PPS (Techniekpact, cie. Van der Touw) Ontwikkelingen KBB Aantal studenten zal fors dalen

6 Effectieve kwalificatiestructuur noodzaak Aangescherpte eisen van OCW Verandering op het vmbo Wat aandachtspunten op een rij..

7 Wetsvoorstel doelmatige leerwegen Bezuiniging van 160 miljoen Stapelen van opleidingen vermijden (iemand moet op het hoogst toelaatbare niveau beginnen) Inmiddels afgezwakt door brief minister Cascademodel, maakt het minder interessant om studenten lang in school te houden Inmiddels afgezwakt door brief minister Niveau 4 opleidingen in 3 jaar Afschaffen deeltijd-bol, deze groep verdwijnt Verhoging urennorm (bol 1000 en bbl 200) geeft hogere kosten, dus kleine groepen worden onbetaalbaar

8 Wetsvoorstel doelmatige leerwegen Onderwijstijd Andere toon en inzet brief minister (Afwijken op basis kwaliteit en geen dubbele controle accountant)..doel goed onderwijs moet zijn en de overheid dient te sturen op de eindresultaten, het wat en de verantwoordingseisen daarop dient in te richten. Zinnen als: In het eerste jaar van alle 2-, 3- en 4-jarige opleidingen moet ten minste 700 uur aan begeleide onderwijstijd worden verzorgd, verder mag de school de uren zo over de jaren verdelen als gewenst wordt geacht. - zie verder: Verdere uitwerking UWEB Eis tweede kamer, risico amendement Rog

9 Demografie en maatschappij Tussen nu en 2020 vermindering instroom van ca. 10% vmbo ers (ruim minder) Snelle terugloop bepaalde regio s in Nederland Multidisciplinaire medewerkers nodig Niveau 2 banen verdwijnen (ICT / buitenland) Meer richten op de toekomst van de student

10 Instroom / Uitstroom Tendens naar intersectorale programma s op het vmbo, gaat ten kosten van sectorale programma s Beperking doorstroommogelijkheden naar HBO Betere aansluiting noodzaak Halvering WVA, dus scholing wordt duurder Minder aantrekkelijk voor leerbedrijven Alleen voor BBL

11 Consequenties voor onderwijsbedrijfsvoering Dit leidt tot Fors dalend studentenaantal Grotere klassen nodig om kosten te dekken Historie en hokjes zijn nog dominant Kleine opleidingen zijn al relatief duur en worden als eerste stop gezet (vnl Techniek) Scholen moeten goed nadenken over: Opleidingsportfolio van de instelling Onderwijsprogrammering

12 Kenmerken kwalificatiestructuur

13 Herziening kwalificatiestructuur Voor adequaat onderwijs moet een goede basis worden gelegd Waaraan moeten de kwalificatiedossiers voldoen? Wat zou de nieuwe kwalificatiestructuur moeten doen? Keuzes maken!!!

14 Kwalificatiedossier Keuze B Keuze C Keuze X Diplomaeisen Keuze A Kwalificatie eisen

15 De kwalificatiestructuur een idee Een doelmatig aanbod door overlap eruit Overal in het land een algemeen aanbod mogelijk Minder gericht op functies (bcp s), maar op duurzaam werkveld Niet gericht op verleden maar op toekomst Flexibel Duidelijkheid en eenvoud

16 Kwalificatiestructuur

17 7 februari ledenraadpleging over structuurvoorstel Onderwijsstandpunten over: Brede(re) niveau 2 opleidingen Op niveau 4 invoeren brede 1-jarige kopopleidingen / specialisten Bijvoorbeeld leidinggevende Keuzedelen Exameneisen

18 7 februari ledenraadpleging over structuurvoorstel Onderwijsstandpunten over: Brede(re) niveau 2 opleidingen Op niveau 4 invoeren brede 1-jarige kopopleidingen / specialisten Bijvoorbeeld leidinggevende Keuzedelen Exameneisen

19 7 februari ledenraadpleging (2) Aandachtspunten algemeen (voorwaarden) Structuuroverzicht en kwalificatiedossiers (in versie van toets A door Toetskamer) ter inzage klaar medio juni. Systemen en bekostiging (inclusief regelgeving onderwijstijd) bekend en in lijn met invoeringstijdpad onderdelen Focus op Vakmanschap Uit implementatietoets blijkt dat kwalificatiedossiers HUBO zijn (haalbaar, uitvoerbaar, organiseerbaar betaalbaar) Voldoende keuzedelen op de plank om te kunnen programmeren.

20 7 februari Exameneisen in dossiers Uitgangspunten 3-voudige kwalificering Beginnend beroepsbeoefenaar Scope: op wat en niet het hoe Exameneisen in vorm van kenmerkende (kritische) bepalende beroepssituaties Aanpassing inspectiekader nodig

21 Kopopleidingen Wens van de minister Ruimte voor specialistische vakopleidingen en voor breder georiënteerde beroepsopleidingen Specialistenopleidingen Vaktechnische elementen kunnen prima in keuzedelen Ook ander bovensectorale eenheden zoals ondernemerschap, leidinggeven als keuzedeel Aparte / extra bekostiging is onhaalbaar

22 Keuzedelen 15 % van de nominale studieduur contacttijd + bpv + zelfstudi Eenheden van 240 SBU Verplicht onderdeel diploma moet worden geborgd door examinering (inspectiestandaarden) Kan worden opgesteld in regio altijd door onderwijs en bedrijfsleven gezamenlijk Vastgesteld door paritaire commissie registratie kan branchecertificaat zijn

23 Alleen toelaatbaar zonder diploma Niet dezelfde doelgroep als: AK en niveau 1 Voor doorstroom niveau 2 en arbeidsmarkt Zelfde format (inclusief keuzedelen) Aparte bekostiging 1 jaar Bindend studieadvies na 4 maanden 4 kwalificaties en 20 profielen Entréekwalificaties

24 Zelfstandig werkend broodbakker Laatst stand structuurvoorstel (MOH) 3 Keuzedelen Exameneisen 4? Horeca en Bakkerij Kwalificatiedossier Profielen Niv. Dlnrs 4j KBB Vrst Voorgen. besl. SBB Reactie paritaire commissie Advies Toetsingskamer Advies projectmanagement Advies TAC Brood en banket Leidinggevende bakkerij Kenwerk 81 Verbonden aan inhoud van Kenwerk heeft hier niet op gereageerd De leidinggevende bakkerij past goed in profiel Advies TK overnemen Neemt advies Patissier 4 29 vakopleiding niv. 3. Toepassen (generieke) specialist. Het onderscheid met N3 is Projectmanagement kaderopl niv. 4 (Leidinggeven) alleen het leidinggegeven. De patissier is een echte over Uitvoerend bakker Zelfstandig werkend banketbakker (specialistische) specialist: het gaat hier om één werkproces t.o.v. de brood/banketbakker. Facilitaire dienstverlening Facilitair leidinggevende Kenwerk 82 Toepassen kaderopl. Niv-4 PC onderzoekt omzetten huidige N4 kwalificatie In huidige structuur is er geen N3, dus is optie (leidinggeven) naar N3. Daarbovenop zou dan een specialist niet voor de hand liggend. In voorstel Facilitair dienstverlener kopopleiding leidinggeven kunnen komen. Kenwerk wel weer. Gevolg is wel dat er dan een Zonder N3 profiel komt doorlopende leerlijn FD kwalificatie bijkomt, tenzij het gaat om een hele in gevaar. generieke specialist leidinggevende Volgt de reactie van de PaC en het Neemt advies advies van de TK. Gegeven het feit dat Projectmanagement het stelsel wordt uitgebreid met een over kopopleiding is ontwikkeling van inhoudelijk niv-3 profiel voorzien met daarnaast een generieke kopopleiding. Fastservice 1e medewerker fastservice Kenwerk In deze profielen komt naast management ook In het huidige dossier zit er een groot gat tussen N3 Advies TK overnemen Neemt advies Cateringbeheerder/-manager 83 Verbonden aan de inhoud van veel vakinhoud terug. Dit kan niet samen in een en N4: 11 werkprocessen. Dat maakt N4 vakopleiding niv. 3. Toepassen éénjarige kopopleiding; huidige profiel 1e kwalificaties als eenjarige kop op N3 niet erg kaderopl. Niv. 4 (management) Medew. Fastservice biedt onvoldoende waarschijnlijk. Het verschil tussen beide N4 aanknopingspunten profielen is slechts 2 werkprocessen: ineenschuiven Manager/bedrijfsleider fastservice lijkt mogelijk Medewerker fastservice Keuken Gespecialiseerd kok Kenwerk 84 Verbonden aan inhoud van vakopleiding niv. 3. Toepassen kaderopl. Niv.4 (leidinggeven) Staat geagendeerd voor 19 maart ParCie De gespecialiseerd kok heeft meer karakter 'specialistisch' specialist en leidinggevende keuken van 'generiek' specialist. Kwalificatie past wel in Kok model generiek specialist. Wordt t.b.v. praktijktest Leidinggevende keuken Verbonden aan inhoud van vakopleiding niv. 3. Toepassen kaderopl. Niv.4 (leidinggeven) uitgewerkt. Zelfstandig werkend kok Gastronoom/sommelier Verbonden aan inhoud van vakopleiding niv.3. Toepassen kaderopl. Niv 4 (Leidinggeven) Leidinggevende bediening Verbonden aan inhoud van vakopleiding niv.3. Toepassen kaderopl. Niv 4 (Leidinggeven) Zelfstandig werkend gastheer/-vrouw Advies TK overnemen Bediening Gastheer/-vrouw Kenwerk Sommelier: is specialistisch, vakinhoudelijk Het gaat hier idd om een 'specialistische' specialist. Advies TK overnemen, uitmondend in Neemt advies profiel en past niet in kaderopleiding De leidinggevende bediening past goed in profiel het opheffen van de leidinggevende Leidinggeven. Dit staat geagendeerd voor specialist leidinggevende bediening. ParCie maart. Mogelijk als specialist. Geen Ondernemer Horeca/Bakkerij Manager/ondernemer café/bar Manager/ondernemer fastservice Manager/ondernemer horeca X Kenwerk Onderzoek naar toepassing van ondernemer als specialist opleiding Sterke verwantschap tussen manager/bedrijfsleider fastservice en manager/ondernemer fastservice reactie op Leidinggevende bediening. Kenwerk stelt tav deze profielen dat het accent ligt op het ondernemerschap waaraan deel vakmanschap is gekoppeld; past daarom niet in eenjarige kopopleiding Ondernemer. Te weinig aanknopingspunten bij de N3 kwalificaties. Profielen man/ond fastservice & manag/bedr. leider fastservice zijn niet vergelijkbaar Indien ondernemerschap de kern vormt suggereert de TK een alternatief: onderzoek mogelijkheid van COM dossier Ondernemer N4 middenkader Projectmanagement over Neemt advies Projectmanagement over Projectmanagement over Volgt het advies van de TK. Gegeven Nader overleg met het feit dat het stelsel wordt uitgebreid PaC gewenst met een kopopleiding is een heroverweging van de argumenten door de PaC gewenst. Ondernemer horeca 4 96

25 En nu? Implementatietoets! 1 e tranche kwalificatiedossiers opgeleverd (doorgeleiding door PC/bestuur KBB en getoetst door toetsingskamer) Gebruikers willen voor alle dossiers weten: voldoen ze aan de verwachtingen? Scholen aan zet, i.s.m. praktijkleerbedrijven en kenniscentra! PRAKTIJKTEST - IMPLEMENTATIETOETS

26 Praktijktest : 3 delen KBB DUO sambo~ict BTG Zonder studenten!!!

27 De Implementatietoets Doelstellingen De Implementatietoets is de toets op de uitwerking van een kwalificatiedossier naar de onderwijspraktijk als voorbereiding op een zorgvuldige invoering op scholen in de mbo-sector. En geeft informatie over de uitvoerbaarheid en haalbaarheid van nieuwe kwalificatiedossiers t.b.v. zorgvuldige besluitvoering rond invoering van deze nieuwe kwalificaties. Uitwerking kwalificatiedossier; voorbereiding nieuwe curricula en examinering (zonder studenten)

28 Eerste resultaten Alle btg s begonnen vanuit hun eigen kenmerkende karakter. Nieuwe dossiers compacter en dunner Wel zoekplaatje om kennis en vaardigheden in 1 overzicht te hebben Beroepsgerichte Taal en Rekeneisen Exameneisen en keuzedelen ontbreken vooralsnog Representativiteit Zorgen zoals een btg die aan de projecleider richtte:

29 Tijdpad Periode Ac)viteit Opmerking december 2012 Onderwijs en bedrijfsleven organiseren kolommen voor par9cipa9e aan Implementa9etoetsen Belangrijke rol btg s en Cbon 1 dec Inleveren eerste tranche dossiers voor de eindtoets december 2012 /januari 2013 Selec9eproces kwalifica9edossiers en t.b.v. Implementa9etoets (op grond van bevindingen Toetsingskamer) 15 januari 2013 Advies bestuur SBB voor dossiers die worden vrijgegeven t.b.v. de toepassing binnen de Implementa9etoets. januari 2013 Opdracht aan kenniscentra voor dossiers die nader onderzocht moeten worden op overlap Ingeleverde dossiers gaan terug 31 januari 2013 Besluitvorming bestuur SBB, afronding van toetsproces en statusbepalend voor de dossiers 1 februari 2013 Principeakkoord van OCW op kwalifica9edossiers om Implementa9etoets te kunnen uitvoeren Start project ac)viteiten volgend uit implementa)etoets fase 1 februari 2013 maart 2013 Bekendmaking door SBB met welke dossiers de Implementa9etoets wordt gestart Start met Implementa9etoets Fase 1 in clusters van dossiers in projecten van maximaal 3 maanden 5 maart 2013 Plannen van aanpak per btg klaar 10 april 2013 Tussenrapportage verwachte opbrengsten per btg 1 mei e Conceptrapportages opbrengsten per btg mei 2013 eind mei 2013 Onderzoeksresultaten sectoren Fase 1 voorgelegd aan paritaire commissies Bovensectorale rapportage in concept klaar dossiers Tussen9jds maandelijks voortgang eind mei 2013 Onderzoeksresultaten Fase 1 voorgelegd aan SBB Plan fase 2 in beeld en subsidie toezegging juni 2013 juni 2013 Einde project ac)viteiten volgend uit fase 1 implementa)etoets Rapportage Implementa9etoets en voorstellen voor aanpassingen dossiers en format Defini9eve versies klaar /Opleveren van bevindingen Implementa9etoetsen aan bestuur SBB voor Go/No- go Projectplan vervolg Go voor Fase 2, inclusief aanvullende projectplan medio juni 2013 Inleveren defini9eve structuurvoorstellen door kenniscentra (namens de paritaire commissies) Vaststelling door OCW

30 Intensivering: Meer uren vullen, zelfde opleiding Zelfde geld Keuzedelen, Exameneisen Tijdpad invoering 4-3: jaar minder Minder studenten, minder geld Alles tegelijk implementeren Format en beschrijving dossiers Invulling kopopleidingen 1-jarige niveau 4 Gevolgen invoering entrée-opleidingen Brochures voorlichting 2014