Een digitale Vlaamse overheid

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Een digitale Vlaamse overheid"

Cecilia van der Horst
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Een digitale Vlaamse overheid Onderzoeker: Stijn Wouters Promotor: prof. dr. ir. Joep Crompvoets Herman Teirlinck, Brussel. 17 september 2018

Een digitale Vlaamse overheid Hoofdonderzoeksvraag: Hoe kan de Vlaamse overheid worden vormgegeven als een digitale overheid met het oog op een betere interactie met haar klanten?

2 Een digitale Vlaamse overheid Hoofdonderzoeksvraag: Hoe kan de Vlaamse overheid worden vormgegeven als een digitale overheid met het oog op een betere interactie met haar klanten? Doelstelling (1) Het formulieren van aanbevelingen om de Vlaamse overheid klantgerichter weer te geven in het algemeen, en; (2) Specifiek ten aanzien van aparte thema s. Focus Organisatie van publieke dienstverlening (business niveau) langs aanbodzijde Coördinatie van de publieke dienstverlening (meerdere niveaus)

3 Een digitale Vlaamse overheid Hoe kan de Vlaamse overheid worden vormgegeven als een digitale overheid met het oog op een betere interactie met haar klanten? Aanpak 3 delen Mapping van gevalstudies op basis van mappinginstrument Modelontwikkeling Modelimplementatie 5 thema s Generieke IT-voorzieningen Dienstenintegratoren Authentieke gegevensbronnen Interactie met de klant Governance

4 Opzet project Context Public service delivery Organisatie van publieke dienstverlening Klantgerichte dienstverlening Interactie Governance van publieke dienstverlening Strategisch Organisatorisch Technisch Juridisch Semantisch Financieel

5 Opzet project Context Klantgerichte dienstverlening Organisatie Public van service publieke delivery dienstverlening Bouwblok Bouwblok Bouwblok Efficiëntie Andere publieke waarden Interactie Governance van publieke dienstverlening Gebruikers Overheidsentiteiten Overheidsentiteiten Coördinatie Gebruikersoriëntatie Coördinatie organen Strategisch Juridisch Organisatorisch Semantisch Technisch Financieel

6 Opzet project Klantgerichte dienstverlening Wat is klantgerichte dienstverlening en hoe wordt die gerealiseerd en bevorderd? Wie zijn de klanten? Publieke waarden Gebruikersoriëntatie Efficiëntie Andere publieke waarden Interacties tussen publieke waarden

7 Opzet project Klantgerichte dienstverlening Gebruikersoriëntatie Dienstverlening die publieke overheidsorganisaties zowel verticaal en horizontaal als binnen de Vlaamse en andere overheden overschrijdt; De integratie van bouwblokken die met eindgebruikers interageren Digitale dienstverlening over meerdere kanalen Integratie over meerdere publieke diensten heen Gestroomlijnde en vereenvoudigde business processen Eenmaligheidsbeginsel ( once only principe) Interoperabele bouwblokken Efficiëntie Intern: publieke overheidsorganisatie, 1 of meerdere overheden Extern: ten aanzien van de externe eindgebruiker

8 Opzet project Organisatie van de publieke dienstverlening Binnen klantgerichte dienstverlening Strategie op basis van capabilities Governance van de publieke dienstverlening Succesfactoren governance publieke dienstverlening Strategie op basis van capabilities Aanbevelingen in verband met de coördinatie op het niveau van Organisatie publieke dienstverlening VO-breed

9 Opzet project Context 1. Institutionele context Administratieve context Juridische context Politieke context 2. Legacy bouwblokken 3. Interactie met andere publieke diensten 4. Public service governance 5. Technologie en technologische veranderingen 6. Veranderende verwachtingen van de gebruiker en voorkeuren 7. Interoperabiliteit 8. Tijd (om te ontwikkelen en aan te passen)

Gevalstudie digitale facturatie Inleiding: digitale facturatie Digitale facturatie Elektronisch opstellen, verzenden, verwerken en betalen van facturen (en verwante documenten zoals creditnota s)

10 Gevalstudie digitale facturatie Inleiding: digitale facturatie Digitale facturatie Elektronisch opstellen, verzenden, verwerken en betalen van facturen (en verwante documenten zoals creditnota s) tussen business partners (bedrijf en aanbestedende overheidsorganisaties) Machineleesbaar, gestructureerde elektronische vorm met (zoveel mogelijk) automatische en elektronische verwerking Op papier en in bijlage bij Gezamenlijk gebruikte generieke IT-voorziening

11 Gevalstudie digitale facturatie Inleiding: digitale facturatie Geschiedenis Resultaten: Augustus 2018: 48,95 % facturen B2G (VO) via Mercurius (XML)

12 Gevalstudie digitale facturatie Klantgerichtheid Wie is de klant? Bedrijven en aanbestedende overheidsentiteiten Wat betekent klantgerichtheid? Bedrijven De overheid in België is 1 geheel Aandacht voor verschillende snelheid implementatie overheidsorganisaties en bedrijven (specifieke aandacht voor KMO s, zelfstandigen) Hergebruik oplossingen in B2G en B2B context Aanbestedende overheidsentiteiten Aandacht voor op verschillende snelheid implementatie overheidsentiteiten Aandacht voor financiële repercussies op hun eigen werking door het verlies aan VTE s Uitbouwen van noodzakelijke capaciteit en expertise om digitale facturen te verwerken, de implementatie van standaarden

13 Gevalstudie digitale facturatie Organisatie van de publieke dienstverlening Huidige (geïdealiseerde) situatie

14 Gevalstudie digitale facturatie Digitale facturatie Context 1. Institutionele context Administratieve context Juridische context Politieke context 2. Legacy bouwblokken 3. Interactie met andere publieke diensten 4. Public service governance 5. Technologie en technologische veranderingen 6. Veranderende verwachtingen van de gebruiker en voorkeuren 7. Interoperabiliteit 8. Tijd (om te ontwikkelen en aan te passen)

15 Gevalstudie digitale facturatie Governance van de publieke dienstverlening Human agency Succesfactoren Strategisch Gezamenlijke visie en gedeelde publieke waarden Juridisch Wetgevend kader dat: Momentum creëert Op flexibele wijze omgaat met digitalisering Organisatorisch Meervoudige governance structuur met verschillende stakeholders en gebruikers Die rekening houdt met de complexiteit klantgerichte dienstverlening Meervoudige coördinatie-arrangementen Centrale coördinatie Semantisch en technische interoperabiliteit Financieel kader dat tegemoet komt aan IBS context

16 Besluit Digitalisering van publieke dienstverlening is Complex (3) Continu (3) Voorlopige aanbevelingen thema generieke IT-voorzieningen Capability gebaseerde aanpak voor organisatie en governance van publieke dienstverlening In kaart brengen ecosystemen Strategie die Rekening houdt met de verschillende dimensies waarin klantgerichte dienstverlening spreekt, en die Toelaat dat klantgerichte dienstverlening stapsgewijs nagestreefd wordt. Rekening houdt met capabilities en capaciteiten gebruikers

17 Besluit Voorlopige aanbevelingen generieke IT-voorzieningen Nood aan coördinatie Op meerdere niveaus (1) Project, organisatie, VO, IBS (2) Transversaal: interoperabiliteit (4) Met aandacht voor coördinatie-arrangementen (1) Creëren van gezamenlijke visie, draagvlak, vertrouwen (2) Rekening houden met complexe context (3) Rekening houden met capabilities en capaciteiten gebruikers Concrete aanbeveling: Platform voor (IBS) samenwerking rond digitalisering Informatie over huidige generieke IT-voorzieningen Best practices Model beheersafspraken Model financieringsafspraken

18 Besluit Vervolgstappen onderzoek Voltooien mapping Generieke IT-voorzieningen, dienstenintegratoren, authentieke gegevensbronnen, interactie met de klant Modelontwikkeling: ontwikkelen van een framework voor meer klantgerichte dienstverlening Op vlak van: Invulling klantgerichte publieke dienstverlening De organisatie van publieke diensten; De coördinatie van publieke diensten; Specifieke thema s Toepassen en versterken framework

19 Dank u. steunpuntbestuurlijkevernieuwing.be/onderzoek/digitale-vlaamse-overheid

Vergelijkbare documenten

E-invoicing. Efficiëntere verwerking van al uw binnenkomende facturen. Hans C. Arents

E-invoicing. Efficiëntere verwerking van al uw binnenkomende facturen. Hans C. Arents E-invoicing Efficiëntere verwerking van al uw binnenkomende facturen Hans C. Arents Senior adviseur e-government strategie & programma management Coördinatiecel Vlaams e-government (CORVE) - Departement