Inspectierapport Kinderdagverblijf De Boerderij (KDV) Oosterstraat EE STADSKANAAL Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf De Boerderij (KDV) Oosterstraat EE STADSKANAAL Registratienummer Toezichthouder: GGD Groningen In opdracht van gemeente: Stadskanaal Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...5 Personeel en groepen...5 Veiligheid en gezondheid...7 Accommodatie en inrichting...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Op heeft de inspecteur kinderopvang een nader onderzoek uitgevoerd bij KDV De Boerderij. In dit nader onderzoek zijn de voorwaarden waaraan tijdens de reguliere inspectie niet werd voldaan opnieuw bekeken. Tevens is er een onderzoek gedaan in verband met een eerder gedane aanvraag uitbreiding kindplaatsen. Beschouwing Kinderopvang de Boerderij is een opvang met Protestants Christelijke identiteit. De opvang heeft 25 kindplaatsen voor het kinderdagverblijf. Er zijn 2 stamgroepen: De lammetjes en De Schaapjes. Inspectie geschiedenis Tijdens de inspectie van 2013 voldeed kinderdagverblijf de Boerderij niet aan de volgende voorwaarden; Ouders: De inspectierapporten waren niet op de website geplaatst Personeel: Houder en personen werkzaam bij de onderneming waren niet in van een geldige verklaring omtrent gedrag en/of deze was niet voor aanvang van de werkzaamheden overlegd Veiligheid en gezondheid:er waren geen actuele risico-inventarisaties Pedagogisch beleid; Deze was niet volledig Klachten: Het klachtenjaarverslag was niet naar de GGD gestuurd Ten tijde van de inspectie februari 2014 heeft de gemeente kinderdagverblijf de Boerderij een aanwijzing gestuurd over deze overtredingen. Tijdens de inspectie van februari 2014 voldeed kinderdagverblijf de Boerderij niet aan de volgende voorwaarden; Personeel: Van een nieuwe beroepskracht was geen geldige verklaring omtrent gedrag aanwezig Beroepskracht-kind-ratio: De beroepskracht-kind-ratio voldoet voor beide groepen niet. Tevens zijn er voor de babygroep meer dan 3 vaste gezichten Veiligheid en gezondheid: De meldcode van juni 2013 was niet bekend en het 4-ogenprincipe was niet volgens beleid uitgevoerd Accommodatie: Het aantal m2 voor de peutergroep is niet voldoende voor 16 kinderen. Aandachtspunten: Pedagogische handelingen met kinderen mogen alleen uitgevoerd worden door houder en/of personeel met een MBO/HBO kindgerichte opleiding of onder supervisie van dit personeel De beroepskrachten werken een volledige dag van maximaal 10 uur. Zij werken zonder pauze. Dit gaat mogelijkerwijs ten koste van de kwaliteit van de opvang. Het aantal aanwezige kinderen is hoger dan het maximaal aantal kindplaatsen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen Huidige inspectie. Op 20 mei 2015 heeft de gemeente kinderdagverblijf de Boerderij een aanwijzing gestuurd over deze overtredingen. Op 22 juni 2015 is er een nader onderzoek uitgevoerd, uitsluitend op de voorwaarden die in de vorige inspectie niet voldeden. Tijdens deze inspectie waren vele tekortkomingen opgelost. Er wordt aan een voorwaarde niet voldaan: Opvang in groepen: kinderen op De Lammetjes en De Schaapjes hebben meer dan 3 vaste pedagogisch medewerkers. In deze inspectie is ook gekeken naar het aantal kindplaatsen. Op basis van de huidige situatie kunnen er 30 kinderen opgevangen worden. 3 van 11

4 Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. In het LRKP heeft KDV De Boerderij een registratie voor 25 kindplaatsen. In 2012 is een aanvraag gedaan voor uitbreiding kindplaatsen naar 35. Daar is in 2012 een uitspraak over gedaan door de inspecteur. Er heeft geen wijziging plaats gevonden in het LRKP. Op basis van de huidige inspectie is uitbreiding kindplaatsen mogelijk van 25 naar 30 kinderen. Er is een tekortkoming geconstateerd in de domeinen 'personeel en groepen'. In een volgende inspectie ook de aandachtspunten meenemen. 4 van 11

5 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'personeel en groepen'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven die zijn geconstateerd tijdens het nader onderzoek. Daarna volgt een oordeel of er is voldaan aan de wettelijke voorwaarden. Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag van alle personen werkzaam bij KDV De Boerderij zijn beoordeeld. Alle beroepskrachten en stagiaires beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. En de verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming zijn vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en waren op dat moment niet ouder dan twee maanden. Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in twee vaste stamgroepen: De Lammetjes (0 tot 2 jaar) De Schaapjes (1,5 tot 4 jaar) Uit de genomen steekproef in de personeelsplanning van week 19 tot en met week 34 is gebleken dat er in meerdere weken op beide groepen meer dan 3 vaste beroepskrachten staan ingepland. Er wordt daarmee niet voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 en 6 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio Uit de personeelsroosters en de presentielijsten van week 19 tot en met week 34 is gebleken dat er voldoende beroepskrachten worden ingezet op het aantal aanwezige kinderen (de beroepskrachtkindratio). Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Verklaringen omtrent het gedrag (van alle medewerkers en houders) Diploma's beroepskrachten (van alle medewerkers) Arbeidscontracten 5 van 11

6 Presentielijsten (week 19 t/m 34) Personeelsrooster (week 19 t/m 34) 6 van 11

7 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'veiligheid en gezondheid'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven die zijn geconstateerd tijdens het onderzoek. Daarna volgt een oordeel of er is voldaan aan de wettelijke voorwaarden. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een Meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. Beroepskrachten zijn op de hoogte van deze Meldcode en weten hoe zij moeten handelen. Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Vierogenprincipe De houder heeft de opvang op zodanige wijze georganiseerd dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. Dit gebeurt onder meer doordat er ramen in de slaapkamers, naar buiten en tussen beide groepen zijn, zo kunnen ouders (bij halen en brengen), collega's en houders de medewerkers zien. Op de meeste dagen zijn er 2 of meer medewerkers aanwezig. In de slaapkamers, de groepsruimten, de hal, het buitenterrein en op het kantoor hangen camera's. Op de babygroep, peutergroep en op kantoor staan beeldschermen en via Ipad of smartphone kan er meegekeken en geluisterd worden. Het vierogenprincipe is beschreven in het pedagogisch beleidsplan van KDV De Boerderij. Daarin staat beschreven dat er een open en professioneel klimaat is. In het gesprek met de houders heeft de inspecteur aangegeven dat de camera's een verregaande maatregel zijn en niet nodig zouden moeten zijn in een open professioneel klimaat. De houders geven aan dat ze hierbij het zekere voor het onzekere hebben genomen, maar dat dit wel iets is om nog eens goed naar te kijken. Advies: Bekijk in hoeverre het camera toezicht bijdraagt aan een goed vierogenbeleid, en of het niet zijn doel voorbij schiet. Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarde. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Meldcode kindermishandeling ( ) Pedagogisch beleidsplan ( ) Notulen teamoverleg ( ) 7 van 11

8 Accommodatie en inrichting Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'accommodatie en inrichting'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven die zijn geconstateerd tijdens het onderzoek. Daarna volgt een oordeel of er is voldaan aan de wettelijke voorwaarden. Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. Per aanwezig kind in het kindercentrum is er ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar: De Lammetjes: 55,2 m2 is voldoende voor 15 kinderen De Schaapjes: 55,5 m2 is voldoende voor 15 kinderen Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden. Op basis van deze gegevens kunnen er op KDV De Boerderij 30 kinderen worden opgevangen. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond (idem als Brandweer ) 8 van 11

9 Inspectie-items Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 en 6 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 11

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf De Boerderij Website : Aantal kindplaatsen : 25 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf De Boerderij V.O.F. Adres houder : Oosterstraat 66 Postcode en plaats : 9502EE STADSKANAAL KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Groningen Adres : Postbus 584 Postcode en plaats : 9700AN GRONINGEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : T. Boersema Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Stadskanaal Adres : Postbus 140 Postcode en plaats : 9500AC STADSKANAAL Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 11 van 11