Van VCA naar OHSAS 18001:2007 naar ISO/CD

Transcriptie

1 Van VCA naar OHSAS 18001:2007 naar ISO/CD Jacques Schouwenaars 13 oktober 2015

2 Onderwerpen Verschillen VCA en OHSAS 18001? ISO/CD Aandachtsgebieden tijdens certificatieaudits Voordelen / nadelen van een systeem gebaseerd op de OHSAS 18001

3 OHSAS 18001:2007 Managementsysteem Veiligheid, gezondheid, werk gerelateerd Betreft iedereen onder verantwoording van de organisatie Bredere scope dan VCA (ook ontwerp in OHSAS) 3 pijlers: Wet- en regelgeving (inc. Compliance) Dynamische risicobeoordeling Continue verbeteren

4 Verschillen VCA en OHSAS VCA: Minimaal veiligheidsbeheersniveau van aannemersbedrijf op locatie van de opdrachtgever (focus veiligheid, gezondheid en milieu (bodem) OHSAS18001: Specificeert eisen voor een arbomanagementsysteem, waarmee een organisatie haar arborisico s kan beheersen en haar arboprestaties kan verbeteren. De norm stelt geen specifieke criteria voor arboprestaties en geeft geen gedetailleerde specificaties voor de opzet van een managementsysteem (focus: veiligheid en gezondheid)

5 OHSAS wordt internationaal breed toegepast. In een groot aantal landen is OHSAS overgenomen als nationale norm. De OHSAS norm sluit wat betreft opzet naadloos aan bij de ISO norm. In Nederland momenteel 369 certificaten!

6 Is de OHSAS norm vergelijkbaar met VCA? De overeenkomst tussen OHSAS en VCA is dat ze beide zijn gericht op het onderwerp veiligheid en gezondheid. Beide certificaten beogen een versterking van de (arbeids)veiligheid bij organisaties. De manier waarop deze doelstelling wordt bereikt is echter verschillend. Het grote verschil is dat OHSAS een norm is voor een managementsysteem. Het stelt geen inhoudelijke eisen. De VCA systematiek is, zoals de naam 'checklist' ook aangeeft, veel dwingender ten aanzien van de invulling van het arbobeleid. Er wordt dan ook geen complete Plan-do-check-act cyclus doorlopen zoals dat bij een managementsysteem het geval is. De checklist geeft concrete eisen ten aanzien van maatregelen die een organisatie moet hebben genomen.

7 OHSAS De basis voor het arbomanagementsysteem is de plan-do-check-act cyclus (PDCA). OHSAS stelt, naast deze uitvoeringscyclus ook eisen aan de resultaten van het managementsysteem: de continue verbetering van de arbeidsomstandigheden; de beheersing van de arborisico s als gevolg van de activiteiten van de organisatie; het voldoen aan de van toepassing zijnde wettelijke eisen. Effectiviteit.

8 OHSAS De eisen in de OHSAS zijn gerubriceerd in vijf onderdelen: arbobeleid planning implementatie en uitvoering controle en corrigerende maatregelen beoordeling door de directie

9 Meer in detail niveau (+ verschillen met VCA) Arbobeleid: meer toegespitst op de organisatie, dynamischer! Gevarenidentificatie, risicobeoordeling en vaststellen van beheersmaatregelen: Voortdurende gevarenidentificatie, ook bij Mangement of change (VCA minder dynamisch) Wettelijke en andere eisen: Inventariseren, bijhouden en compliance check (niet in VCA)

10 Doelstellingen en programma s: Doelstellingen in lijn met beleid, (incl. voorkomen van letsel en ziekte, naleving W&R, continue verbetering Door vertalen naar relevante functie en niveaus. Programma s: Middelen en verantwoordelijkheden vaststellen. (Middelen niet specifiek benoemd in VCA) Periodieke evaluatie

11 Middelen, taakverdeling, verantwoordelijkheid, toerekenbaarheid en bevoegdheid Benoeming directieverantwoordelijke voor arbomanagement (in VCA niet aanwezig). In ISO gehele directie verantwoordelijk! Directiebetrokkenheid aantoonbaar door: middelen beschikbaar stellen + taakverdeling, verantwoordelijkheden ed. vast te stellen. In ISO /CD : Leiderschap prominenter aanwezig! Bekwaamheid, training en bewustzijn Zorgdragen dat elke persoon onder gezag vd organisatie bekwaam is Trainingsbehoefte identificeren (VCA schrijft voor welke) Bewust maken van gevolgen indien van gespecificeerde procedures wordt afgeweken

12 Communicatie, participatie en overleg Gericht op interne communicatie Met aannemers en andere bezoekers vd werkomgeving ISO /CD ook naar andere interested parties! Participatie, o.a. bij ontwikkeling en beoordeling van beleid en doelstellingen. (VCA is beperkt met participatie, geeft wel overleg met werknemers aan)

13 Documentatie: Beschreven wordt waaruit het arbomangementsysteem moet bestaan Rekening houdend met niveau van complexiteit en de gevaren en risico s, en wordt beperkt tot wat minimaal noodzakelijk is voor de doeltreffendheid en doelmatigheid ISO /CD : minder specifieke eisen aan documentatie, wel meer aandacht voor aantoonbaarheid (documented information). Wel bv. procedure hoe de organisatie compliance aan wil tonen ( VCA schrijft voor wat er allemaal geregeld moet zijn)

14 Beheersing van documentatie + registraties Vrijgave documenten, actualisatie, op de juiste plek beschikbaar, leesbaar Bewaartermijnen registraties, opslag en verwijderen ( niet in VCA opgenomen)

15 Beheersing van werkzaamheden: Inclusief MOC Operationele beheersmaatregelen Beheersmaatregelen m.b.t.: ingekochte goederen, uitrusting en diensten. Beheersmaatregelen m.b.t.: aannemers en bezoekers aan werkomgeving (VCA geeft hier specifiek invulling aan, is minder volledig, MOC niet in VCA)

16 Voorbereid zijn en reageren op noodsituaties Identificatie noodsituaties + hoe daarop te reageren Rekening met behoeften van belanghebbenden, b.v. hulpdiensten en buren Periodiek beproeven Evalueren (Identificatie noodsituaties en evaluatie niet specifiek in VCA, doelstelling VCA beschrijft wel effectief optreden in geval van nood)

17 Prestatiemeting en monitoring, o.a: Zowel kwalitatief als kwantitatief Monitoring doeltreffendheid van de beheersmaatregelen Proactieve prestatiemetingen Reactieve prestatiemetingen Analyse hiervan t.b.v. corrigerende en preventieve maatregelen (VCA is beperkt hierin)

18 Onderzoek van incidenten, afwijkingen, corrigerende en preventieve maatregelen O.a. risicobeoordeling vereist voordat maatregelen worden geïmplementeerd. Oorzaakanalyse (VCA is hier minder volledig/specifiek in)

19 Interne audit: Doeltreffendheid bepalen van het systeem (VCA beperkt zich tot het voldoen aan de VCA eisen) Op basis van risicobeoordeling en resultaten van eerdere audits (VCA in drie jaar het hele systeem) Bekwaamheden voor uitvoering van interne audits definiëren Auditor moet objectief, onpartijdig zijn (VCA stelt geen eisen aan bekwaamheid, onpartijdigheid interne auditor)

20 Directiebeoordeling: Input o.a.: Resultaten eerdere audits, Participatie en overleg Arboprestatie van de organisatie Realisatie doelstellingen Status onderzoek incidenten, corrigerende en preventieve maatregelen Wijzigende omstandigheden, in begrip van wetwijzigingen Output: in relatie met continue verbeteren. (VCA: geen volledige beoordeling van het systeem, daar interne audits over een periode van drie jaar mogen worden uitgevoerd)

21 Aandachtsgebieden tijdens OHSAS audits Register wet- en regelgeving en het voldoen daaraan. Compliance evaluatie Managementbetrokkenheid Risicobeoordelingen niet dynamisch

22 ISO/CD Veiligheid en gezondheid volledig geïntegreerd in het doen en laten van de organisatie.

23 Model High Level Structure

24 High Level Structure Opzet vanuit Guide 83 en Annex SL Inhoudsopgave - alle managementsysteemnormen 0. Introduction 1. Scope 2. Normative Reference 3. Terms and Definitions 4. Context of the organization 5. Leadership 6. Planning 7. Support 8. Operation 9. Performance Evaluation 10. Improvement

25 Tijdspad: OHSAS ISO Weggestemd! Juli 2014 CD for comment and ballot Juni 2015 CD.2 comments submitted Oktober 2015 DIS publicatie Medio 2016 FDIS publicatie Eind 2016 Begin 2017 Definitieve ISO 45001

26 ISO model

27 Van context, belanghebbenden, naar strategie, beleid.. Wat is de context? Wie zijn belanghebbenden? Wat verwachten / eisen ze? Wat zijn de risico s/kansen daarvan? Wat is de invloed daarvan op de strategie? Bepalend voor het managementsysteem Hoe blijf je op de hoogte van wijzigingen?

28

29 5. Leadership - Toelichting Rol van Top Management Voorbeeldrol en bewustzijn Eindverantwoordelijk Uitzetten beleid Plaats Arbo in bedrijfscontext/strategie CULTUUR Toekennen van middelen Implementeren van participatie/overleg Ondersteunen Arbo rollen in de organisatie Top Management is eindverantwoordelijk Participation, consultation and representation

30 VCA versus OHSAS Klok versus Carillon Waarbij de klok hetzelfde tikt Het carillon verschillende melodieën speelt

31 Toekomst? Carillon met klokfunctie? Of alleen nog maar het Carillon?

32 ?

33 Jacques Schouwenaars Lead Assessor, Lead Tutor LRQA Projects/trainingen T +31 (6) jacques.schouwenaars@lr.org LRQA Rotterdam Lloyd s Register and variants of it are trading names of Lloyd s Register Group Limited, its subsidiaries and affiliates. Copyright Lloyd s Register Quality Assurance Limited A member of the Lloyd s Register group.