Training Omgekeerd Inzamelen

Transcriptie

1 Training Omgekeerd Inzamelen Geert Boonzaaijer Senior projectleider Afvalbeheer Cluster openbare ruimte Arnhem

2 Omgekeerd Inzamelen, wat levert het op? Gescheiden inzameling/hergebruik Zuiverheid grondstoffen Samenstelling restafval Serviceniveau/tevredenheid bewoners Milieubewustzijn Financieel (kosten/baten) Kwaliteit openbare ruimte

3 ARNHEM inwoners, huish. 58% laagbouw, 42 % hoogbouw

4 Geen DIFTAR. Inzameling door SITA. Afvalstoffenheffing 90% kostendekkend. Huishouden 1 p : 180,96 Huishouden >1 p : 244,20

5 Circa t/j Circa 495 kg/inw/j Hergebruik: 50,50% Verbranding: 49,95% Stort: 0,05%

6 Maar Arnhem is vooral bekend om zijn?

7

8

9 Een nieuwe uitdaging!

10 Afvalplan Arnhem : 44% hergebruik in % hergebruik in % hergebruik in 2020 VANG: 65% hergebruik in % hergebruik in kg/inwoner/jaar

11

12 Resultaten op basis pilot in 3 wijken Startwijken Aantal huishoudens Percentage hoogbouw De Laar-West % (met name laagbouw) Over het Lange Water % (met name hoogbouw) Malburgen Oost-Noord % (aandachtswijk) TOTAAL 7.553

13 Laagbouw Oud Nieuw

14 180 liter OPK minicontainer, door slechts 2,3 % van de huishoudens geweigerd.

15 Hoogbouw Oud Nieuw Desgewenst een 40 liter citybin

16

17 75 nieuwe ondergrondse containers

18 Handhaving Nu: Bestuurlijke strafbeschikking. Bestuurlijke boete? Spoedeisende bestuursdwang?

19 Communiceren niet informeren!

20 Samen met onze inwoners! Kennis, houding en gedrag!

21 Gedragsverandering!

22 Communicatie: Bewonersbrief + flyer Inloopavond per wijk (systeem en conceptlocaties OC s) Website + adres Seniorenraad + Apcg!

23 Communicatie Inloopavond per wijk voor systeem en concept-locaties 300 zienswijzen (circa 50% m.b.t. systeem en circa 50% m.b.t. locaties) 10 bezwaarschriften en 1 beroep bij RvS Locatiekeuze + bewonersparticipatie tijdrovend!

24

25 Ieder kwartaal!

26 Noticeboards 2 per wijk

27 Persoonlijke benadering draagt bij aan gedragsverandering!

28 Afvalcoaches 12 stuks, 4 per wijk, 2 duo s 36 uur per week Ook s avonds en in het weekend Geselecteerd uit kaartenbak Pas los na training/kennismaking met wijk

29 Afvalcoaches Wandelende/fietsende vraagbaak Postbode (nieuwsbrieven overhandigen) Controleurs inhoud minicontainers Oren/ogen handhavers (gerichte inzet BOA s!) Organiseren prikacties (met scholen) Ontmoeten hulpverleners Beschikbaarheid afvalcoaches is randvoorwaarde voor uitrollen OI!

30 Actieve uitstraling. Niet met z n 3-en. Aandachtspunten Herkenbaar (bedrijfskleding aan). Primaire taken blijven uitoefenen. Ideeën welkom, maar intern communiceren. Afwisselend werk.

31 Start Omgekeerd Inzamelen Op drie basisscholen met groepen 5-8. Ren je rot spel met afval.

32 Monitoring: Ingezamelde hoeveelheden Zuiverheid grondstoffen Samenstelling restafval Tevredenheid bewoners Milieubewustzijn Kosten/baten Kwaliteit openbare ruimte

33 Afvalplan Arnhem Grondstof / afvalstof Resultaat 2011 Doel 2016 Doel 2020 GFT Papier/karton Kunststof verpakkingen Glas Restafval Moet naar 130 kg/inw/jaar

34 Resultaten in kg/inwoner/jaar Grondstof Afvalstof Arnhem 2011 Startwijken gemiddeld 2014 Toename Plastic verpakkingen 5,0 19,4 288% Oud papier en karton 42,0 49,5 17,9% Restafval 247,0 213,6-13,5%

35 Resultaten in kg/inwoner/jaar Grondstof Afvalstof Arnhem 2011 Laagbouw wijk 2014 Toename Plastic verpakkingen 5,0 21,6 332% Oud papier en karton 42,0 63,5 51,2% Restafval 247,0 211,8-14,3%

36 Resultaten in kg/inwoner/jaar Grondstof Afvalstof Arnhem 2011 Hoogbouw wijk 2014 Toename Plastic verpakkingen 5,0 18,2 264% Oud papier en karton 42,0 45,6 8,6% Restafval 247,0 204,7-17,1%

37 Cijfers zeggen niet alles! Inclusief milieustraten? Wel/geen Diftar (gelijktijdig) ingevoerd? Resultaten behaald in makkelijke wijk? Gemiddelde van wat? Gemiddelde 3 wijken Arnhem niet representatief voor heel Arnhem. Toename afvalscheiding ook zichtbaar in samenstelling restafval? Meer restafval t.g.v. beleid grofvuil?

38 Resultaten in kg/inwoner/jaar Grondstof Afvalstof Arnhem 2011 Aandachtswijk 2014 Toename Plastic verpakkingen 5,0 18,8 +276% Oud papier en karton 42,0 38,2-9,0% Restafval 247,0 225,3-8,8%

39 Resultaten in kg/inwoner/jaar Grondstof Afvalstof Doel Arnhem 2016 Doel Arnhem 2020 Startwijken gemiddeld 2014 Plastic verpakkingen 13,0 22,0 19,4 Oud papier en karton 57,0 70,0 49,5 Restafval 209,0 163,0 213,6

40 Resultaten in kg/inwoner/jaar Grondstof Afvalstof Utrecht Lunetten Startwijken Arnhem gemiddeld 2014 Plastic verpakkingen 10,6 19,4 Oud papier en karton 48,0 49,5

41 Eureco

42 Hoeveelheid in restafval (kg/inwoner) Grondstof Nulmeting Na 6 maanden Na 12 maanden Plastic verpakkingen Oud papier en karton Restafval %

43 Zuiverheid grondstoffen Geen afkeur! Alleen in het begin restafval in enkele OC s voor plastic (in aandachtswijk). Geen toegangscontrolesysteem op OC s voor OPK en plastic.

44 Bewonersonderzoek Nulmeting, tussenmeting en eindmeting Representatieve steekproeven (3.000 huishoudens) Bij eindmeting alle huishoudens benaderd en groepsgesprekken!

45 Meningen ten aanzien van Omgekeerd Inzamelen % meting t-meting eindmeting 0 positief neutraal negatief

46 10 Rapportcijfers oude systeem en Omgekeerd Inzamelen 8 7,8 6,3 7,2 7 7,3 8 6,3 7,5 6 oude systeem 4 Omgekeerd Inzamelen 2 0 Restafval GFT Papier Plastic

47 Rapportcijfers wijken , ,5 6 Totaal OLW 4 MO DLW 2 0 Restafval GFT Papier Plastic

48 Rapportcijfers woningtype , ,5 6 Totaal laagbouw 4 hoogbouw 2 0 Restafval GFT Papier Plastic

49 Tevredenheid diverse onderdelen Omgekeerd Inzamelen OC: 24/7 bereikbaar container voor plastic (lgb) Omgekeerd Inzamelen eindmeting 3e container oud papier (lgb) toegangspasje loopafstand 49 wegbrengen restafval 0% 20% 40% 60% 80% 100% (heel) tevreden Neutraal (heel) ontevreden

50

51 Minder validen Minder validen zijn minder positief over omgekeerd inzamelen (moeten lopen met restafval). Klachten Seniorenraad en ouderenbonden (niet in het begin). Participatiemaatschappij werkt. Omgekeerd Inzamelen eindmeting Vangnet nodig en toegezegd!

52

53 Afvalplan - Investeringen Raming: 7,2 miljoen Euro, waarvan 0,9 miljoen Euro voor pilot Omgekeerd Inz. Voor OC s, toegangscontrole, CMS en minicontainers OPK. Excl. uren, monitoring, communicatie, etc. Actuele raming: 6,8 miljoen Euro. Lager door aanbestedingsvoordeel. Inclusief extra containers, afvalcoaches, kleine projecten, EU kosten/baten.

54 Subsidie EU (LIFE+ programma) Raming totale projectkosten (alleen startwijken!): Euro Bedrag EU: 50% van subsidiabele kosten met een maximum van Euro.

55 LIFE+ Raming in Euro s Personnel Travel External assistance Equipment Consumables Overhead TOTAAL

56 Financiële evaluatie Afvalplan: Omgekeerd Inzamelen verlaagt de jaarlijkse netto-exploitatiekosten. Afvalplan: Na 5 jaar (in 2017) 0,2 miljoen lagere netto-exploitatiekosten. Daarna jaarlijks een verdere reductie van de netto-exploitatiekosten. Afvalplan: Frictiekosten (0,7 miljoen Euro) ten laste van bestemmingsreserve Afval.

57 Financiële evaluatie Meer OC s en minicontainers OPK, maar lagere investeringskosten. Meer plastic verpakkingen, minder OPK ingezameld dan verwacht. Hogere vergoeding voor OPK. Lager verwerkingstarief voor GFT. Minder grofvuil opgehaald aan huis. Etc. Totaaleffect blijft positief!

58 Verschillen t.o.v. begroting Excel 2014 t/m 2025 Uitrollen in 3 jaar (2015 t/m 2018) Extra kapitaallasten (4% rente, lineaire afschrijving in 10 jaar) Extra opbrengsten voor grondstoffen Minderkosten verwerking restafval Wijziging onderhoudskosten inzamelmiddelen Wijziging kosten inzameling

59 Resultaten In periode 2014 t/m 2019 geen 0,7 maar 0,3 miljoen Euro frictiekosten. Omslagpunt na 5 jaar. In periode 2020 t/m 2025 circa 0,6 miljoen Euro minderkosten. In 2025 circa 0,2 miljoen Euro minderkosten.

60 Cijfers zeggen niet alles! Afschrijving lineair of annuïtair? Optimistisch scenario? Welke resultaten afvalscheiding? Welke vergoeding Nedvang? Maak een gevoeligheidsanalyse! Arnhem: 10 én 15 kg/inwoner/jaar extra plastic verpakkingen. Nauwkeurigheidsgraad berekeningen?

61 Bijplaatsingen en dumpingen. Effecten op openbare ruimte Beheeraccent: 2 x per week, alle OC s

62 Effecten op openbare ruimte A+ Geen afval (0 stuks) bij de OC. A B C D Weinig afval (maximaal 1 stuks) bij de OC. Redelijk veel afval (maximaal 3 stuks) bij de OC. Veel afval (maximaal 5 stuks) bij de OC. Zeer veel afval (> 5 stuks) bij de OC.

63 Resultaten 2014 Kwaliteitsniveau A+ A B C D Over het Lange Water 91,3% 3,9% 2,2% 0,7% 0,9% De Laar-West 91,1% 3,9% 2,3% 0,6% 1,0% Malburgen Oost-Noord 83,7% 6,1% 4,7% 1,8% 2,7% Gemiddelde 3 startwijken 90,0% 4,6% 3,0% 1,0% 1,5% In begin technische problemen en te lage ledigingsfrequentie OC s!

64 Bijplaatsingen/dumpingen

65 Conclusie?

66 Afvalscheiding fors toegenomen! Inmiddels ook drankkartons en blik! GFT volgt nog! Bewonerstevredenheid toenemend! 18% negatief te veel? Te moeilijk voor minder-validen? Participatiemaatschappij bestaat! Wel vangnet nodig! Afname jaarlijkse netto-kosten! Relatief weinig bijplaatsingen/dumpingen! Nieuwe bezuinigingsopdracht en belastingmaatregel helpen!

67 Conclusie? Het is aan de politiek! In Arnhem bijna unaniem positief besluit gemeenteraad!

68 Meer informatie (voor bewoners) (voor professionals) (voor professionals, in het Engels)

69 Ik dank u voor uw aandacht! Vragen?