Arjan Widlak Eerste Hulp bij Bureaucratisch Onbehagen

Transcriptie

1 Arjan Widlak Eerste Hulp bij Bureaucratisch Onbehagen

2 Introductie: de Kafkabrigade Sinds 2004 Kleine ketenorganisatie met een groot netwerk Nederland, Verenigd Koninkrijk, Australië, en nog andere plekken Gedreven medewerkers met hart voor het verbeteren van de publieke sector

3 Introductie: de Kafkabrigade Innovatie door probleemoplossing Onderzoek Actie-onderzoek Onderwijs Actie-onderwijs Vergroten van de innovatieve capaciteit van publieke professionals aan de hand van concrete problemen.

4 Onnodige bureaucratie, wat heeft dat te maken met HRM? Ook ambtenaren en publieke professionals hebben last van onnodige bureaucratie Is er een relatie met typische HRM doelen als aantrekkelijk werkgeverschap? Kafkathermomenter: onderzoek onder 6250 ambtenaren in 13 sectoren

5 Wat is de onderzoeksagenda? Wat willen we weten en waarom? Is er een belang bij HRM professionals bij de strijd tegen onnodige en disfunctionele bureaucratie? Waarom werken mensen bij de overheid? Waarom verlaten mensen de overheid? Wat is de rol van onnodige bureaucratie daarin?

6 Wat weten we uit eerder onderzoek? In algemeen is de arbeidstevredenheid in de private sector flink hoger. (Partnership for Public Service 2013, Hay Group 2013, Cacioppe, Mock 1984) Vooral in banen met hoge status is verschil groot.

7 Wanneer zijn mensen tevreden? Mensen die in de publieke sector werken hebben specifieke motivatie Public Service Motivation (PSM) Is de (on)mogelijkheid hier invulling aan te geven een reden voor de lagere waardering?

8 Onnodige bureaucratie is belangrijkste factor Beter kijken naar tevredenheid en outcomes onnodige bureaucratie belangrijkste reden voor ontslag (Giauque, Ritz, Varone, Anderfuhren-Biget, 2011) Maar: hoe meer commitment, hoe minder Maar: hoe meer interesse in beleid, hoe minder onnodige bureaucratie negatieve invloed op betrokkenheid en tevredenheid, maar niet op tevredenheid eigen baan (DeHart-Davis, Pandy, 2005) Aanpak onnodige bureaucratie positieve invloed op Public Service Motivation (Moynihan, Panned, 2007)

9 Hoe zit dat in Nederland? Tevredenheid met eigen baan is vrijwel even groot als in private sector. Maar: tevredenheid over eigen organisatie is stuk lager.

10 Kafkathermometer Sinds 2008 in ontwikkeling Kwantitatief beeld op zeven dimensies Tijdsbesteding van medewerkers Open vragen voor kwalitatieve feedback

11 7 dimensies mate van bureaucratie in werkprocessen mate van samenwerking tussen afdelingen mate van aansluiting beleid en uitvoering mate van veranderbereidheid van medewerkers mate van klantvriendelijkheid van medewerkers mate van professionele houding van medewerkers mate van bureaucratische cultuur in organisatie

12 Kafkathermometer Recent grootschalig ism. Internetspiegel/ICTU 6250 respondenten (van , 52% respons) 13 sectoren in de publieke sector

13 Aard van de ervaren bureaucratie en invloed Betrokkenheid - trots op de organisatie Bevlogenheid - trots op de professie

14 6 dimensies werkprocessen (obstakels voor primaire proces) samenwerking (afdeling-overstijgend ~) veranderbereidheid professionele houding cultuur (bureaucratische ~) geordende organisatie (afstemming verloopt goed)

15 Open vragen: waar heeft u last van?

16 Open vragen: waar heeft de klant last van?

17 Tijdsbesteding en de rest van de tijd? 17,2% aan overleg en administratie intern 13,8 % aan overleg en administratie extern

18 Kafkathermometer In samenwerking met Internetspiegel/ICTU 6250 respondenten (van , 52% respons) 13 sectoren in de publieke sector

19 Kafkathermometer In samenwerking met Internetspiegel/ICTU 6250 respondenten (van , 52% respons) 13 sectoren in de publieke sector

20 Samenvattend 1: is er een HRM belang? medewerkers in publieke sector hebben bijzondere motivatie aantrekkelijk werkgeverschap betekent daarom: medewerkers de kans geven te werken aan publieke waarde de aanpak van onnodige bureaucratie is daarin key

21 2: Hoe doen we dat? a) hoe doen wij dat? Aanpak van concrete procedures en processen In gemeenten bijvoorbeeld in kafkateams Werken aan perspectiefwisseling

22 Verminderen van regeldruk: hoe? voorkomen verminderen vertrouwen verbeteren

23 Verminderen van regeldruk: hoe?

24 Verminderen van regeldruk: hoe?

25 2: Hoe doen we dat? a) bijvoorbeeld Aanpak van concrete procedures en processen In gemeenten bijvoorbeeld in kafkateams Werken aan perspectiefwisseling

26 2: Hoe doen we dat? a) hoe doen wij dat? Aanpak van concrete procedures en processen In gemeenten bijvoorbeeld in kafkateams Werken aan perspectiefwisseling

27 2: Hoe doen we dat? a) hoe doen wij dat? Aanpak van concrete procedures en processen In gemeenten bijvoorbeeld in kafkateams Werken aan perspectiefwisseling

28 2: Hoe doen we dat? a) hoe doen wij dat? Aanpak van concrete procedures en processen In gemeenten bijvoorbeeld in kafkateams Werken aan perspectiefwisseling

29 2: Hoe doen we dat? a) hoe doen wij dat? Aanpak van concrete procedures en processen In gemeenten bijvoorbeeld in kafkateams Werken aan perspectiefwisseling

30 2: Hoe doen we dat? Samenvattend 2: Reduceren van onnodige bureaucratie voor burgers blijkt vaak ook reduceren onnodige bureaucratie De besparing in arbeidstijd stoppen we in kwaliteit.

31 3: Discussie Zijn de onderzoeksgegevens herkenbaar? Is reduceren van onnodige bureaucratie relevant voor jullie doelstellingen? Wat kan of moet jullie rol hierin zijn?

32