Met toepassing van artikel 169, tweede lid, van de Gemeentewet, delen wij u het volgende mede.

Transcriptie

1 ^ ^ ^ H Datum Van Aan Kopie aan 5 SEP 2007 Het college van B&W De raads- en duoburgerleden Nr. Contactpersoon: Joost du Croix J.J.DuCroix@bergenopzoom.nl Tel Onderwerp Veiligheidsindex Doel 3 Informatie D Zienswijzen / wensen en bedenkingen [x] Peilen van gevoelens Mededeling Met toepassing van artikel 169, tweede lid, van de Gemeentewet, delen wij u het volgende mede. In 2006 is een aanvang gemaakt met het ontwikkelen van een veiligheidsindex voor de gemeente Bergen op Zoom. Bij deze raadsmededeling treft u de eerste veiligheidsindex aan over de jaren Graag vernemen wij uw mening hierover. Het initiatief tot agendering laten wij aan uw raad(scommissie). 11nleiding In het collegeprogramma is ten aanzien van het veiligheidsbeleid een wijkgerichte aanpak moet komen en wordt aansluiting gezocht bij het gebiedsgericht werken. Dit moet zijn uitwerking krijgen in wijkveiligheids- en leefbaarheidsplannen voor alle wijken en dorpskernen. In de wijkveiligheidsplannen wordt een relatie gelegd met de opgestelde wijk- dorpsvisies en worden op wijk- of dorpskernniveau doelen gesteld, die periodiek zullen worden herijkt. Deze doelen worden mede vastgesteld aan de hand van de uitkomsten van de veiligheidsindex. De bij deze raadsmededeling gevoegde Veiligheidsindex is een nulmeting voor de objectieve en subjectieve sociale veiligheid in Bergen op Zoom. In de veiligheidsindex worden relevante kengetallen en cijfers gepresenteerd die een beeld moeten geven van zowel de objectieve als subjectieve veiligheid in de gemeente Bergen op Zoom, met als bronnen de gemeentepeiling en de gegevens van de politie. De veiligheidsindex moet voor alle partners in veiligheid een instrument zijn om prioriteiten te stellen met betrekking tot hun inzet in de wijken. Met de politie kunnen, op basis van de gepresenteerde cijfers, afspraken gemaakt worden over de prioriteiten van de politie-inzet. Aangegeven wordt op welke thema's gemeentebreed de prioriteit wordt gegeven en in welke wijken inzet op bepaalde thema's nodig is. De partners in veiligheid moeten de gegevens van de veiligheidsindex nader analyseren en trachten te doorgronden waarom cijfers in bepaalde wijken negatief of juist positief zijn. Indien maatregelen zijn getroffen om op bepaalde probleemgebieden aan te pakken, moet doorgrond worden waarom de maatregelen wel of niet tot een verbetering hebben geleid.

2 2 Conclusies Conclusies voor de qemeente als geheel Objectieve index Omdat het de eerste veiligheidsindex is voor de gemeente Bergen op Zoom, kan geen vergelijking worden gemaakt met eerdere jaren. Vooralsnog wordt door politie en openbaar ministerie op gemeentelijk niveau prioriteit gegeven aan de aanpak van jeugdoverlast, geweld, de drugsproblematiek, veelplegers, woninginbraken en verkeersveiligheid. Aan de hand van de volgende veiligheidsindexen zal moeten blijken of er ten aanzien van de eerder gestelde prioriteiten wijzigingen in prioritering moeten worden aangebracht. Subjectieve index Omdat ook ten aanzien van de gepresenteerde indices voor sociale veiligheid geen vergelijkingsmateriaal met eerdere jaren bestaat, kunnen alleen conclusies worden verbonden aan de cijfers die de bewoners geven aan veiligheid in het algemeen en aan rapportcijfers voor de onveiligheidsbeleving. Op basis van deze rapportcijfers kunnen de volgende conclusies worden getrokken: Het rapportcijfer dat voor veiligheid wordt gegeven, komt voor de gemeente Bergen op Zoom als geheel neer op 7,3. Dit is een goede score, te meer omdat op wijkniveau de scores liggen tussen 6,5 en 8,0. Als gekeken wordt naar alle rapportcijfers voor de voor die de verschillende aspecten van de onveiligheidsbeleving worden gegeven, springen vervuiling (gemiddeld 5,8) en verkeerveiligheid (gemiddels 6,0), negatief in het oog. De rapportcijfers voor de wijken/ buurten/kemen schommelen tussen de 4,8 en 6,7. Conclusies op wijkniveau Uit de veiligheidsindex zijn op wijkniveau globaal de volgende conclusies te trekken: Objectieve index Ten opzichte van de objectieve index voor Bergen op Zoom als geheel, scoren de Buitengebieden en het Centrum het slechtst. Lepelstraat, de Bergse Plaat en Halsteren, scoren het best. Inbraak speelt met name in de Buitengebieden, de Warande, het Centrum en Gageldonk. Noordgeest en Nieuw Borgvliet scoren op dit onderdeel het best. Diefstal komt relatief het meest voor in de Buitengebieden en in het centrum. Lepelstraat scoort op dit punt veruit het best. Geweld speelt met name in het Centrum, In Lepelstraat en Meilust komen de minste gewelddelicten voor.

3 Overlast wordt ervaren in de Buitengebieden, het Centrum, Nieuw-Borgvliet / Langeweg, Warande en Fort- Zeekant. In Meilust, Halsteren en de Bergse Plaat wordt de minste overlast ervaren. Vandalisme komt met name voor in het Centrum en het minst in Lepelstraat en Halsteren. De verkeerproblematiek speelt met name in de Buitengebieden en het Centrum en het minst op de Bergse Plaat, Lepelstraat en Tuinwijk. Drugscriminaliteit en drugsoverlast komt het meeste voor in Fort-Zeekant en in het Centrum en komt nauwelijks voor in Lepelstraat, op de Bergse Plaat en in Halsteren. Opgemerkt moet worden dat het indexcijfers gebaseerd zijn op het aantal incidenten, meldingen of misdrijven gerelateerd aan het aantal inwoners in de wijk. Het aantal incidenten, meldingen of misdrijven in de buitengebieden, vanwege daar aanwezige campings zeer hoog, als dit gerelateerd wordt aan het aantal vaste bewoners. Vandaar dat de buitengebieden over de gehele linie het slechts scoort. Subjectieve index Het gemiddelde rapportcijfer voor veiligheid kwam voor de gemeente Bergen op Zoom als geheel uit op 7,3. Het laagste rapportcijfer (6,5) werd gegeven door geenqueteerden uit Gageldonk. Het hoogste cijfer werd gegeven door geenqueteerden uit Lepelstraat (8) Voor de gehele gemeente Bergen op Zoom voelt 22% van de geenqueteerden zich onveilig. Hierbij zijn de negatieve en positieve uitschieters eveneens Gageldonk (36,3%) en Lepelstraat (7,4%), Voor de gehele gemeente Bergen op Zoom heeft 13,9% aangegeven meerdere plekken in de wijk te mijden en 13,4 % een plek te mijden. Op het wijken buurtniveau valt het volgende op: o Het vermijdingsgedrag is het hoogste in Gageldonk. Van alle geenqueteerde bewoners van deze wijk heeft 26% aangegeven meerdere plekken in de wijk te mijden en 15,9 % een plek. o Rondhangende jongeren worden met name in Nieuw Borgvliet / Langeweg (55,5%), Noordgeest (54,8) Warande (47,2) en Bergse Plaat als belangrijkste reden voor het onveiligheidsgevoel gegeven. Gemeentebreed het cijfer voor de veiligheid aanzienlijk hoger is dat de rapportcijfers voor de overige indicatoren die wijzen op de veiligheidsbeleving. Vervuiling scoort gemiddeld het laagst met een gemiddeld rapportcijfer 5,8. Op het wijken buurtniveau valt het volgende op: o Rust in de buurt scoort laag in Gageldonk (6) en het Centrum 6,1). o Vervuiling scoort laag in Nieuw-Borgvliet Langeweg (4,8), Fort-Zeekant (5,1) en Gageldonk (5,1). o Ongewenste activiteiten scoren het laagst in Fort-Zeekant (5,2) en Gageldonk (5,4). o In de buitengebieden scoort verkeersveiligheid het laagst (4,8).

4 Ten aanzien van de indicatoren die verband houden met buurtproblemen, blijkt dat te hardrijden (41,2%), hondenpoep (39,5%) en rommel op straat (29,5%) het vaakst genoemd worden. Op het wijken buurtniveau valt het volgende op: o Gageldonk en het Centrum scoren ten opzichte van de totale gemeente Bergen op Zoom het slechtst. o De scores voor diefstal en inbraak zijn het hoogst in Gageldonk. o Het centrum scoort het hoogst als het gaat om geweld. o Fort-Zeekant scoort het slechts als het gaat om vandalisme. o Fort-Zeekant en Noordgeest scoren het slechtst als het gaat om schoon. o Overlast wordt het meest genoemd in Tuinwijk en Centrum. o Uit reacties blijkt dat drugs in Fort-Zeekant, Gageldonk en Centrum het meest voor komen. o Overlast door het verkeer scoort het hoogst in Centrum. 3 Ambities Op basis van de veiligheidsindex worden de volgende ambities vastgesteld: 1) Ambities van Burgemeester, Politie en Openbaar Ministerie Op gemeenteniveau worden de volgende doelstellingen geformuleerd: De objectieve veiligheidsindex moet op 1 januari 2009 gedaald zijn van 100 naar 95. De subjectieve veiligheidsindex moet op 1 januari 2009 ten minste het niveau van 2005 (=100) vasthouden. 2) Ambities op wijk-, buurt- of kemniveau Centrum: Omdat het centrum op alle fronten slecht scoort, zullen de indexen in de voile breedte moeten verbeteren. Fort-Zeekant: Daling van de criminaliteit en overlast door verslaafden. Meilust: De indexen ten aanzien van inbraak en vandalisme moeten verbeteren. Tuinwijk: De indexen ten aanzien van inbraak en vandalisme moeten verbeteren. Noordgeest: De indexen voor overlast en vandalisme moeten verbeteren.

5 Gageldonk: Vermindering van de overlast in relatie tot softdrugs. De overlast door jongeren moet verminderen. Vermindering van het aantal onveilige plekken te verminderen. Vermindering van de vervuiling. Warande: De overlast door jongeren moet dalen. Nieuw-Borgvliet I Langeweg: De overlast door jongeren moet verminderen. Bergse Plaat: Buitengebieden: De veiligheid op en om de campings moet verbeteren, zodat de overlast en criminaliteit zal dalen. Halsteren: Lepelstraat: 4 Vervolgstappen Periodiciteit De veiligheidsindex wordt om de twee jaar opgesteld. Deze cyclus loopt gelijk op met de cyclus van de gemeentepeiling. Hierdoor zullen met name de indexcijfers die betrekking hebben op de subjectieve veiligheid eens per 2 jaarwijzigen. Wei zullen in de veiligheidsindex de politiecijfers per jaar worden gepresenteerd, zodat iederjaaren bijstelling van de objectieve veiligheid kan plaatsvinden (uitgezonderd de cijfers voor slachtofferschap).

6 Communicatie Communicatie naar de partners in veiligheid De veiligheidsindex wordt in gezamenlijkheid doorgesproken met de partners in partners in veiligheid. Op basis van de uitkomsten van de veiligheidsindex dient te worden bepaald waar de partners bijzondere aandacht aan willen besteden. Het gaat hierbij met name om prioriteiten die voor Bergen op Zoom als geheel worden bepaald. Bij de totstandkoming van de wijkveiligheidsplannen zullen de partners in veiligheid gaan bepalen welke extra inspanningen zij op wijkniveau zullen verrichten. Communicatie naarbewoners De veiligheidsindex wordt aangeboden aan de wijktafels en wijkcommissies. Op uitnodiging van wijktafels en wijkcommissies zal de veiligheidsindex worden toegelicht. Omdat dit jaar wijkveiligheidsplannen worden opgesteld voor de wijken Oost en Bergse Plaat, zullen de resultaten van de veiligheidsplannen nadrukkelijk met de wijktafels en wijkcommissies van deze wijken besproken worden. De wijktafels en wijkcommissies krijgen een nadrukkelijke rol bij de totstandkoming van de wijkveiligheidsplannen. Bijlagen De volgende bijlagen zijn, als onderdeel van deze raadsmededeling, bijgevoegd: Veiligheidsindex gemeente Bergen op Zoom Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, J^rgemeester, C^"" Haasnoot D/s. J.M.I\^Po1man y ux

7 Voorlegger Onderwerp Nummer Veiligheidsindex Datum Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Joost du Croix Paraaf leidinggevi