Samenwerking: Hoe kan verbinding worden gezocht? René Gmelig Meyling Beleidscoördinator Milieu

Transcriptie

1 Samenwerking: Hoe kan verbinding worden gezocht? René Gmelig Meyling Beleidscoördinator Milieu

2 Positionering situatie Ruim inwoners Aantal van 7456 aansluitingen Eigen reinigingsdienst tot 2006 Openb. Aanbest en 2012 Dusseldorp Stedelijkheidsklasse 4 Hergebruikspercentage van 61 % Gemiddeld tarief 148,- (Gemidd. Utr 217,- / landelijk 247,-

3 Aanleiding herziening beleid Vigerend beleid 2001 Inzameling kunststoffen wijziging 2010 PMD en keuze inzamelmiddel VANG-traject kreeg landelijk contour Bestaande Kliko (Grijs/bruin) afgeschreven Overweging chip/diftar volume Omgekeerd inzamelen (alleen bruikbare fracties) rest ondergronds

4 Aanleiding herziening (2) Toekomst en faciliteiten Aanbiedstation openstelling aanbod bedrijven Per aanbesteding inzameling rond B&W voorjaar 2013 geen standpunt Onderzoek samenwerking Nijkerk/RMN/ROVA Bezuinigingen capaciteit/geen investeringen Rek is eruit! Stappen zetten voor toekomst

5 Dilemma Project onderschat niet even erbij doen! Herziening beleid vraagt veel tijd en inzet geen vaststaand model succesvol Monitoring vraagt extra slag sturen nu moeilijk! Draagvlak vraagt inbreng bevolking Onvoldoende expertise (fte) / kwetsbaar Keuze spoor samenwerken of aanbesteden!

6 Kanteling in denken Afval waardeloos restproduct economische waarde Van inzameling naar afvalbeheer Van beleidsarm naar afvalbeleid met strategische keuzen t.a.v kosten, doelen, service, regie Van voorlichting over afvalinzameling naar sturing met communicatie Van inning bij burger ter dekking kosten naar sturing met financiële middelen

7 Taken inzameling 1. Beleidsvorming 2. Projecten uitvoering 3. Inzameling aan huis 4. Communicatie beleid en inzameling 5. Administratie afvalstromen 6. Klantcontact en afhandeling 7. Toezicht en HH 8. Reinigingsrecht 9. Beheer Aanbiedstation 10. Toegangscontrolesysteem regie/beheer Privaat Publiek 1 t/m 7, 9+10 Heffingen gemeentelijk inning uit te besteden

8 Samenwerkingsvormen Uitbesteding private partij Onderbrengen bij een overheid gedomineerde organisatie (GR of OverheidsNV) Netwerkorganisatie Coöperatie Informeel samenwerking

9 Beleid/uitvoeringsplan (informele samenwerking) RMN - Baarn, Soest, Zeist, Nieuwegein en IJsselstein GR en afspraken via DVO gelijkwaardige zeggenschap Verkenningsfase informeel ingestapt Herziening beleid parapluplan ,- Uitvoeringsplan zelfstandig uitgewerkt

10 Resultaat uitvoeringsplan (beleid) Service- en communicatieprikkel 75% kg geen financiële prikkel Restafval 140 lt 2 wekelijkse inzameling Grondstoffen 3 stromen maandelijks 240 lt. Hoogbouw ondergronds grondstoffenbak Registratie ABS kostprijs voor bedrijven Bezwaren ingezette uitkomst - VANG aanscherping naar 75 kg - Probleem 4 kliko s haalbaar > 150 m3

11 Uitwerking uitvoering! Ofwel werk in uitvoering Expertise ROVA zet toon Ommen (minicontainer KVM, restafval 1 * 4 weken, geen diftar) Steenwijkerland (omgekeerd inzamelen fase 2) 150 Staphorst Bunschoten 100 Bunschoten C 50 Bunschoten (OI + diftar) VANG doelstelling 2020

12 Uitvoering per 2015 ROVA Inzameling Uitvoering alle afval be- en verwerkingstaken Vervanging en beheer inzamelmiddelen Klachten behandeling Monitoring Advisering beleid, milieucommunicatie, voorlichting

13 Optimalisering beleid Omgekeerd inzamelen en DIFTAR per 1 januari 2017 Aanscherping hergebruikspercentage van 61% 64% 76% Aanpassen Aanbiedstation Acceptatievoorwaarden Kringloop Volledige uitrol van het systeem op basis ervaring van en door ROVA

14 Ervaring tot dusver! Bestuurlijk spanningsveld ervaren bij keuze uitbesteding en overheidssamenwerking Blij met de flexibiliteit privaat nooit gelukt Enorme input aan kennis, gehele werkpakket Profijt van leereffecten, lerende organisatie Efficiencywinst

15 Slot - bijvangst Bijdrage verpakkingsconvenant ,19 per inwoner ondergebracht bij ROVA Aandachtsgebied Faciliteren inzet van wijken/buurten, verenigingen, woningbouwcorporaties Middel - Website - Buurtbus/Aanhanger van Mooi Schoon uitgerust met middelen - Faciliteren individuele initiatieven Inzet bij evenementen - Evenementen afvalbakken met positieve communicatie zodat afval scheiden ook buitenshuis wordt gestimuleerd - Afval scheiding spel voor kinderen basisscholen - Samenwerking met stakeholders Hotspots - Bijplaatsingen - Winkelgebieden - Snoeproutes scholen - Buitengebieden Educatie/Voorlichting - Educatie op basisscholen en voortgezet onderwijs, voorlichting aan volwassenen o.a. op evenementen - Organiseren schone avondvierdaagse met voorafgaand een les over zwerfvuil Communicatieve inzet - Verkrijgen van Supporters van Mooi Schoon Overige taken - Schouw zwerfvuil - Deelname aan Gemeente Schoon