Ingediend door: Algemeen directeur Datum: 5 november Versie: 1 Ontwikkeld door: AD

Transcriptie

1 Bestemd voor: P&O/Bestuur Ingediend door: Algemeen directeur Datum: 5 november Versie: 1 Ontwikkeld door: AD Karakter: informerend Hoofd- en beslispunten: Welke nieuwe functies komen erbij en hoe komen die tot stand? Kostendekking: n.v.t. Verdere behandeling P&O/Bestuur en P(G)MR en teams informeren via LD Plaats van het Scholen (verplicht document) document:

2 HERINRICHTING FUNCTIEBOUWWERK 1. Inleiding Van oudsher wordt in het primair onderwijs gewerkt met de zogenaamde normfuncties. Tot voor kort konden we ervoor kiezen om te blijven werken met alleen enkele normfuncties. In het basisonderwijs was er de leraar in LA en in het speciaal basisonderwijs de leraar in LB. Functiedifferentiatie was nauwelijks aan de orde. Liever koos men voor taakdifferentiatie. Dat betekent bijvoorbeeld dat een carrière in het primair onderwijs maar langs één lijn verloopt: leraar adjunct-directeur (locatie)directeur algemeen directeur. Landelijke afspraken over de zogenaamde functiemix (CAO-PO 009, blz 67 e.v.) en eigen ontwikkelingen binnen onze organisatie leiden ertoe ons functiebouwwerk kritisch tegen het licht te houden (huidig functiebouwwerk: zie bijlage 1). 2. Ontwikkelingen De afgelopen jaren heeft zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan dat erom vraagt toch nog eens na te denken over de herinrichting van het functiebouwwerk. a. Onderwijs - Weer samen naar school / passend onderwijs en de verbreding/verdieping van de zorg. - Het verbeterde inzicht in leerachterstanden door een betere diagnose van bijvoorbeeld dyscalculie en dyslexie (rekenen en taal) vraagt om specialistische ondersteuning van leerlingen. - Verdieping sociaal-emotionele problematiek vraagt om een verbeterd klassenmanagement, (complexe) handelingsplannen en op maat gesneden onderwijs b. Organisatie - Autonomievergroting zorgt voor een grotere behoefte aan beleidskracht bij de (locatie)directeuren en besturen. Door deze taakverzwaring worden directeuren steeds vaker volledig vrijgesteld van lesgevende taken en vragen zij om ondersteuning door conciërges, administratieve krachten en middenmanagement. - IB-ers en bouwcoördinatoren (Calvijnschool) ontwikkelen zich richting het middenmanagement. c. Arbeidsmarkt - Het ontbreken van functiedifferentiatie is één van de redenen dat het primair onderwijs een salarisachterstand heeft op andere sectoren. 3. Oplossingen Geconfronteerd met genoemde en andere ontwikkelingen hebben we als scholen eigen oplossingen bedacht: - scholing van het team op allerlei terrein - het introduceren van nieuwe takengroepen of functies rondom de leraar zoals de remedial teacher, de intern begeleider en de bouwcoördinator. Versie: pagina 2 van 10

3 Op landelijk niveau is enige jaren terug al ingezet op functiedifferentiatie. Tot nu toe hebben wij dat als organisatie alleen toegepast op de IB-functie. 4. CAO PO en actieplan leerkracht Afspraken en percentages De laatste jaren zijn de afspraken over functiedifferentiatie geconcretiseerd. Allereerst werd Fuwasys ontwikkeld voor het primair onderwijs met een groot aantal voorbeeldfuncties. In het onlangs gesloten Convenant Leerkracht -dat is verankerd in de CAO PO zijn nadere afspraken gemaakt over de invoering van de zogenaamde functiemix die inhoudt dat besturen en scholen een vooraf bepaald percentage van de leerkrachten in het LB of LC hebben benoemd: Basisonderwijs: 2010: 8% van de leraren (fte s) naar LB 2011: 16% van de leraren (fte s) naar LB 2012: 24% van de leraren (fte s) naar LB, 1% naar LB. 2014: 40% van de leraren (fte s) naar LB, 2% naar LC. In het Convenant is opgenomen dat scholen in het basisonderwijs er voor kunnen kiezen om promoties naar schaal C om te zetten in extra schalen LB. Bij besturen met meer scholen geldt in 2014 op schoolniveau een percentage van 30%. Op bestuursniveau blijft de eis van 40% gehandhaafd (CAO-PO 009 hfst. 5.3.a derde lid). 5. Wat betekent dit voor de VVGO? Met het oog op genoemde landelijke ontwikkelingen en ontwikkelingen die we binnen de eigen organisatie meemaken zullen we kritisch moeten gaan kijken of en zo ja welke functies er ten behoeve van onze scholen ingesteld moeten worden. We noemen de volgende: a. De LB-functie. Hierboven is in het kort iets beschreven over de functiemix. De leerkracht in een LB-functie wordt binnen onze organisatie expert op een deelterrein. Hierbij denken we aan de volgende profielen: Identiteit, onderwijskundig bouwcoördinator, taal/lees- en rekenspecialisten, leren met ICT, kunst en cultuur, passend onderwijs en het profiel techniek. Invoering hiervan betekent voor de scholen dat er straks twee soorten leerkrachten zijn. Dit zal behoorlijke gevolgen hebben. Niet alleen voor de leerkrachten, maar ook voor de locatiedirecteuren. Zij zullen een belangrijke rol krijgen in het proces er naar toe. Daarom is het goed een aantal voorwaarden te benoemen die aan de invoering van de functiemix voorafgaan: - Visie op de invulling van het functiebouwwerk in relatie tot het profiel en de doelstellingen van de school. Elke school zal dus een keuze moeten maken welke profielen passen bij de eigen schoolontwikkeling. - Inzicht in de ambities en mogelijkheden van de leerkrachten; Versie: pagina 3 van 10

4 - Een invoeringsproces dat gericht is op het verwerven en behouden van draagvlak bij de medewerkers; - Een met het oog op dat draagvlak goed doordachte procedure voor de promotie van LA naar LB en van LB naar LC; - Een goede gespreksvaardigheid van de directeur om zinvolle functionerings- en beoordelingsgesprekken te voeren. In een aparte bijlage wordt er meer informatie gegeven over de inhoud van de LB-functie en wat praktische opmerkingen er omheen. (bijlage 2 en 3) b. Andere functies. Wanneer tot uitvoering wordt overgegaan tot het instellen van de LB-functie zal er ook gekeken moeten worden naar de inhoud en inschaling van de locatiedirecteur. 6. Financiering Vanuit het Rijk krijgen we extra middelen. Maar voor 25% zal het bestuur de kosten zelf moeten bijdragen. De overheid gaat er n.l. van uit dat de (via de lumpsum reeds toegekende) Van Rijn middelen, daarvoor worden ingezet. Dit betekent dat er een aantal keuzen gemaakt moeten worden ten aanzien van: Inzet IPB-budget (voorbeeld: de eigen bijdrage voor een LB functie is maximaal 6000 x 25% op jaarbasis) Taakdifferentiatie Toekennen van bonussen / toelagen 7. Verdere procedure Dit document wordt besproken: 1. in P&O / bestuur en KDB / (G)MR (november) 2. In de schoolteams december. De teams maken een keuze uit de volgende profielen: a. Identiteit b. Onderwijskundig bouwcoördinator c. Taal/lees- en rekenspecialisten d. ICT en onderwijs (leren met ICT) e. Kunst en cultuur f. Passend onderwijs g. Wereldoriëntatie (w.o. techniek) Op iedere school moet 40% van de formatie worden benut (groeimodel tot 2014) 2010 (max 8%) fte 2011 (max 16%) fte 2012 (max 24%) fte 2013 (max 32%) fte 2014 (max 40%) fte Bavinckschool 0,736 1,472 2,208 2,944 3,68 Calvijnschool 0,912 1,824 2,736 3,648 4,56 Groen van Prinstererschool 0,744 1,488 2,232 2,976 3,72 Versie: pagina 4 van 10

5 Schilderschool 0,568 1,136 1,704 2,272 2,84 Jongelingschool 0,672 1,344 2,016 2,688 3,36 totaal 3,632 7,264 10,896 14,528 18,16 3. In het KDB van januari bespreken we: a. de uitkomst van stap 2 b. ontwikkeling van de profielen c. financiële consequenties d. procedure selectie 4. Advies aan P&O/bestuur/(G)MR eventuele bijstelling 5. Vaststelling bestuur / instemming GMR 6. Vastlegging in het bestuursformatieplan 7. Presentatie aan de teams april 2010 a. De profielen b. Scholingstrajecten c. Selectieprocedure 8. Realisatie eerste trance. Bunschoten, November Bijlagen: 1. Huidig functiebouwwerk 2. Concretisering LB-functie met mogelijke antwoorden op vragen 3. Functieomschrijving LB Versie: pagina 5 van 10

6 Bijlage 1: Huidig functiebouwwerk Binnen VVGO Bunschoten-Spakenburg hebben we de volgende functies: Functie Korte omschrijving schaal Schoonmaker Verzorgt het interieur van de scholen 1 Overblijfmedewerker Coördineert TSO 4 Onderwijsassistent Directieassistent Leerkracht Interne Begeleider Locatiedirecteur Algemeen directeur Begeleidt leerlingen onder verantwoording van een leerkracht. Ondersteuning AD op administratief vlak, ledenadministratie Verantwoording voor een (jaar) groep kinderen. Functioneert in een team o.l.v. een locatiedirecteur. Coördineert de zorg op school, leerkrachtencoach, rechterhand LD Leidt een school en is verantwoordelijk voor met name het onderwijskundig beleid. Werkt o.l.v. een algemeen directeur. Is integraal verantwoordelijk voor meerdere scholen en werkt in opdracht van het bestuur. 4 6 LA LB DA DC Versie: pagina 6 van 10

7 Bijlage 2: Concretisering LB-functie met mogelijke antwoorden op vragen De LB-functie a. Algemeen: Het uitgangspunt is dat de werkzaamheden van de leraar in LB onderscheidend zijn qua niveau en complexiteit ten opzichte van de werkzaamheden van de leraar in LA. Ook geeft de betreffende werknemer voor de helft of meer van de 930 lesuren per schooljaar (deeltijders naar rato) les. b. Profielen: De leerkracht in een LB-functie wordt binnen de VVGO expert op een deelterrein. Hierbij denken we aan de volgende profielen: Identiteit, onderwijskundig bouwcoördinator, leren met ICT, kunst en cultuur, passend onderwijs en het profiel techniek. c. Verschil LB ten opzichte van LA: (concretisering naar gelang het profiel) Kader, bevoegdheden & verantwoordelijkheden Beslist bij/over: het begeleiden van collega's, het signaleren en analyseren van behoeften tot vernieuwing van het onderwijs en het op basis hiervan leveren van bijdragen aan de ontwikkeling en de verzorging van nieuwe onderwijsprogramma s, het ontwikkelen van plannen voor verbetering of vernieuwing van het betreffende beleid. Verantwoording: aan de locatiedirecteur over de kwaliteit van onderwijs, van de bijdrage aan de voorbereiding en ontwikkeling van het onderwijs, van de bijdragen aan de verbetering of vernieuwing van het beleid op het desbetreffende terrein en van de professionalisering. Kennis en vaardigheden Diepgaande kennis ten aanzien van het betreffende terrein. Vaardigheid in het overdragen van kennis en vaardigheden en het begeleiden van (startende) leraren Leiding kunnen geven aan vernieuwings- en veranderingsprocessen Om kunnen gaan met weerstand Werk- en denkniveau HBO+ werken denkniveau door: relevante cursussen; masterclasses; HBO-masters; ervaring; eerder verworven competenties Contacten Met de locatiedirecteur over de begeleiding van de onderwijs- en klassenassistent(en) en over de voortgang in de contacten met hulpinstanties/hulpverleners om tot nadere afspraken te komen. Met de locatiedirecteur over de bijdrage aan de beleidsontwikkeling om te adviseren. Met instanties en/of specialisten over ontwikkelingen op het desbetreffende terrein om informatie uit te wisselen. Versie: pagina 7 van 10

8 d. Promotiecriteria Uit de verschillen tussen LA en LB kunnen de volgende promotiecriteria worden afgeleid: Diepgaande kennis op het terrein van het desbetreffende profiel. Vaardigheid in het overdragen van kennis en vaardigheden en het begeleiden van (startende) leraren. HBO+ werken denkniveau. Een gedreven, enthousiasmerende werkhouding. Ambitieus op de inhoud Bereid om verantwoordelijkheid te nemen voor de ontwikkeling van een deel van het onderwijskundige beleid van de school. Kennis hebben van verandermanagement e. Hoe toont een kandidaat dit aan? Bij het rubriceren van de bewijzen kan gebruik gemaakt worden van de vastgestelde lijst met competenties voor de leraar basisonderwijs (SBL-lijst). Een goede tot uitstekende score hiervan is een basisvoorwaarde. HBO+ werken denkniveau kan worden bewezen met opleidingen en cursussen en dergelijke, maar kan ook zijn verkregen door werkervaring / eerder verworven competenties. f. Functioneren in de LB-functie Voordat medewerkers de nieuwe functie aanvaarden, dienen zij zich te realiseren dat: de nieuwe functie andere eisen aan hen stelt dan hun oude functie van leraar LA. Een uitstekende leraar LA behoeft geen goede leraar LB te zijn; bij functioneringsgesprekken en beoordelingsgesprekken het functioneren van de medewerker zal worden getoetst aan de eisen die aan een LB-leraar worden gesteld; een mogelijke afspraak bij aanvaarding van de nieuwe functie kan zijn dat de leraar LB bij niet functioneren terug kan naar zijn oude functie van leraar LA. Formeel krijgt dit vorm door ontslag uit de LB-functie en directe benoeming in een LA-functie; een eventuele andere mogelijkheid is om een proefperiode met een toelage in te bouwen. De betrokken leerkracht blijft dan benoemd in zijn oude functie, maar krijgt tijdelijk een toelage tot het niveau leraar LB. Na een aantal maanden of een jaar wordt hij/zij dan formeel in de nieuwe functie leraar LB benoemd; met de twee voorgaande opties wordt voorkomen dat de nieuwe LB-leraar (die tenslotte een goede LA-leraar was) wegens disfunctioneren zou moeten worden ontslagen, een situatie met alleen verliezers. Versie: pagina 8 van 10

9 Bijlage 2: Functieomschrijving LB Deze functieomschrijving is te downloaden van de site van de PO Raad en is onderdeel van Fuwa sys. Leraar basisonderwijs LB Functiewaardering: Salarisschaal: LB Werkterrein: Onderwijsproces - > Leraren Activiteiten: Beleids- en bedrijfsvoeringsondersteunende werkzaamheden, overdragen van informatie en vaardigheden FUNCTIEBESCHRIJVING Context De werkzaamheden worden verricht op een school voor basisonderwijs. De leraar LB geeft onderwijs en begeleidt leerlingen, levert een bijdrage aan de voorbereiding en ontwikkeling van het onderwijs, levert bijdragen aan de schoolorganisatie en is verantwoordelijk voor professionalisering. Werkzaamheden 1. Onderwijs en leerlingbegeleiding. * bereidt de dagelijkse onderwijsactiviteiten voor; * geeft les aan en begeleidt leerlingen; * hanteert verschillende didactische werkvormen en leeractiviteiten, aansluitend op de leer- en opvoedingsdoelen van de school; * creëert een pedagogisch klimaat waarin alle leerlingen zich veilig en gewaardeerd voelen; * stimuleert en begeleidt sociale vaardigheden bij leerlingen met verschillende sociaal- culturele achtergronden; * structureert en coördineert activiteiten van de leerlingen, organiseert en plant activiteiten in homogene en heterogene groepen, inclusief subgroepen; * kijkt onderwijsactiviteiten van leerlingen na en corrigeert; * speelt in de les in op ontwikkelingen op terreinen als maatschappij en cultuur, natuur en techniek, gezondheid en milieu, politiek en levensbeschouwing; * registreert en evalueert ontwikkelings- en leerprocessen van leerlingen en stelt op basis daarvan complexe handelingsplannen op; * signaleert (sociaal) pedagogische problemen bij leerlingen en stelt een diagnose; * begeleidt individuele leerlingen aan de hand van handelingsplannen; * coördineert de leerlingenzorg voor de eigen groep; * begeleidt leerlingen op basis van het zorgplan; * bespreekt probleemleerlingen met collega s, intern begeleider en/of de directeur; * begeleidt de lerarenondersteuner, onderwijsassistent en/of stagiaires in de eigen les/groep; * begeleidt (startende) leraren en collega s bij onderwijs en leerlingbegeleiding en bij scholing en ontwikkeling; * begeleidt collega s bij het opstellen van les- en opvoedingsdoelen en bij het opstellen en bijstellen van (complexe) handelingsplannen; * bespreekt de voortgang en de ontwikkeling van leerlingen met ouders/verzorgers; * houdt het leerlingdossier bij;* geeft voorlichting aan ouders/groepen ouders en verzorgers over de situatie van het kind in het kader van het bevorderen van hun deskundigheid; * neemt deel aan teamvergaderingen; * organiseert overige schoolactiviteiten en voert deze uit; * onderhoudt contacten met de ouderraad. 2a. Bijdrage aan algemene onderwijsvoorbereiding en - ontwikkeling. * levert een bijdrage aan de ontwikkeling en vernieuwing van onderwijsprocessen in de school en adviseert de directeur hierover; * signaleert en analyseert behoeften tot vernieuwing van het onderwijs en levert bijdragen aan de ontwikkeling van nieuwe onderwijsprogramma s; * geeft vorm aan inhoudelijke ontwikkelingen binnen de school, doet voorstellen voor nieuwe lesmethoden en programma s en draagt zorg voor de implementatie hiervan; * zet mede, in teamverband, de pedagogische koers uit, voert hierover overleg met betrokkenen en verwerkt de koers in didactische werkvormen en leeractiviteiten. 2b. Bijdrage aan voorbereiding en ontwikkeling op het eigen specialisme, bijvoorbeeld: onderwijsachterstanden; zorg; Versie: pagina 9 van 10

10 rekenen en taal. * formuleert met het team en/of de directeur doelen van de school op het eigen specialisme; * signaleert en analyseert behoeften tot vernieuwing of verbetering van beleid op het eigen specialisme en ontwikkelt daar plannen voor; * doet voorstellen aan het team en de directeur voor nieuwe programma s en draagt zorg voor de implementatie ervan; * treedt op als inhoudelijk klankbord op het eigen specialisme en begeleidt of adviseert collega s. 3. Professionalisering. * houdt de voor het beroep vereiste bekwaamheden op peil en breidt deze zo nodig uit; * neemt deel aan scholings- en ontwikkelingsactiviteiten en o.a. collegiale consultatie; * houdt zich op de hoogte van de ontwikkelingen op het vakgebied, bestudeert relevante vakliteratuur. * begeleidt (startende) docenten bij hun professionalisering in de vorm van supervisie intervisie, coaching, enz. Kader, bevoegdheden & verantwoordelijkheden - Beslist bij/over: het geven van les en leerlingbegeleiding, het begeleiden van collega's, het signaleren en analyseren van behoeften tot vernieuwing van het onderwijs en het op basis hiervan leveren van bijdragen aan de ontwikkeling en de verzorging van nieuwe onderwijsprogramma's, het ontwikkelen van plannen voor verbetering of vernieuwing van het beleid op het eigen specialisme. - Kader: de onderwijs wet- en regelgeving, kerndoelen, leer- en opvoedingsdoelen en beleidslijnen van de school. - Verantwoording: aan de directeur over de kwaliteit van onderwijs en leerlingbegeleiding, van de bijdrage aan de voorbereiding en ontwikkeling van het onderwijs, van de bijdragen aan de verbetering of vernieuwing van het beleid op het eigen specialisme en van de professionalisering. Kennis en vaardigheden - theoretische en praktische vakinhoudelijke, didactische en pedagogische kennis en vaardigheden; - kennis van de leerstof; - gespecialiseerde onderwijskundige theoretische kennis en verdiepte kennis op het eigen specialisme. - inzicht in de taak, organisatie en werkwijze van de eigen school; - inzicht in en kennis van de organisatie en de mogelijkheden van hulpverlening(sinstanties); - invoelingsvermogen en sociale vaardigheden; - vaardigheid in het overdragen van kennis en vaardigheden en het begeleiden van (startende) leraren; - communicatieve vaardigheden. Werk- en denkniveau HBO+ werken denkniveau door relevante cursussen, masterclasses, dan wel HBO- masters. Contacten - met leerlingen om de leerstof te bespreken en uit te leggen en resultaten c.q. problemen te bespreken; - met ouders/verzorgers om de voortgang en ontwikkeling van de leerlingen te bespreken; - met de ouderraad over ontwikkelingen om deze toe te lichten; - met de directie over de begeleiding van de lerarenondersteuner(s), onderwijs- en klassenassistent(en) en over de voortgang in de contacten met hulpinstanties/hulpverleners om tot nadere afspraken te komen; - met de directeur over de bijdrage aan de beleidsontwikkeling om te adviseren; - met instanties en/of specialisten over ontwikkelingen op het eigen specialisme om informatie uit te wisselen. Versie: pagina 10 van 10