Akkoord afdelingshoofd/manager. Akkoord hoofd organisatieonderdeel. Akkoord teamleider/manager

Transcriptie

1 Akkoord afdelingshoofd/manager Akkoord hoofd organisatieonderdeel Akkoord teamleider/manager

2

3 Publiekshal Het Rond 1, Zeist Postbus 513, 3700 AM Zeist Telefoon Gemeenteraad Datum 3 november 2015 Ons kenmerk 15uit04285 Burgerservicenummer Uw kenmerk Bijlage(n) 1 Behandeld door dhr. C. van der Graaf Onderwerp Buurtsportcoachregeling Geachte raadsleden, Op 12 oktober hebben wij u in onze hierachter gevoegde brief 15uit03755 geïnformeerd over ons besluit rond het werkgeverschap en de coördinatie van de uitvoering van de buurtsportcoachregeling in De uitkomst van het selectieproces houdt in dat door ons besloten is om ten opzichte van de voorgaande jaren een nieuwe uitvoerder voor de buurtsportcoachregeling aan te wijzen. In de genoemde brief hebben wij u geïnformeerd over de aanleiding en het gevoerde selectieproces. Met deze nieuwe brief informeren wij u nader hierover om eventuele onduidelijkheden weg te nemen en beantwoorden we tevens de vragen die zijn gesteld door de PvdA, Nieuw Democratisch Zeist en GroenLinks. Aanleiding Sinds 2014 is een nieuwe koers ingezet om meer mensen aan het sporten en bewegen te krijgen. Dit heeft ertoe geleid dat we op basis van de toekomstige uitdagingen en veranderingen een open subsidie uitvraag hebben gedaan voor de buurtsportcoachregeling. Puntsgewijs de redenen die tot de uitvraag hebben geleid: De financiële uitgangspositie en noodzakelijke structurele financiering en de daar aan gekoppelde behoefte om de buurtsportcoachregeling bij één partij onder te brengen. De nieuwe koers die definitief is vastgelegd in de in juli 2015 door uw raad vastgestelde Sport- en Beweegvisie Herijking van het subsidieproces en onze subsidierelaties in relatie tot maatschappelijk aanbesteden. Al jaren zetten wij in Zeist de buurtsportcoach in voor de uitvoering van ons beweeg- en sportbeleid. Met die inzet willen we graag impulsen geven aan het sporten en bewegen in Zeist. De buurtsportcoach werd tot 2012 volledig bekostigd vanuit rijksmiddelen. Het Rijk financiert sindsdien nog maar 40% van de inzet van buurtsportcoaches en vereist dat de overige inzet vanuit de samenleving komt. Uw raad heeft daarop uitgesproken om tot een zachte landing te komen en tot en met 2014 de overige 60% bij te dragen, met daarbij de opdracht om te zorgen dat vanaf 2015 conform de regeling Buurtsportcoaches de overige inzet uit de samenleving komt. Dit bleek echter voor 2015 nog niet mogelijk, waarop eenmalig voor het jaar 2015 de financiering van de buurtsportcoaches in Zeist vanuit gemeentelijke middelen compleet is gemaakt. Wel was op dat moment helder dat de grote afhankelijkheid van gemeentelijke financiering bij de uitvoerder van de regeling buurtsportcoaches verminderd moest worden.

4 2 In 2014 is met sportverenigingen, maatschappelijke organisaties en inwoners gestart met de ontwikkeling van een nieuwe Sport- en Beweegvisie. De ontwikkeling hiervan vormde voor ons aanleiding om ook de subsidieverlening voor de regeling Buurtsportcoaches vanaf 2016 nadrukkelijk te verbinden aan de inhoud van de nieuwe Sport- en Beweegvisie. De buurtsportcoaches vormen tenslotte een belangrijke schakel in de uitvoering ervan. Om die reden hebben wij in de subsidiebeschikking voor 2015 vastgesteld dat aan de beschikking geen rechten kunnen worden ontleend voor 2016 en verder. Daarnaast is in 2015 een nieuwe Algemene Subsidieverordening vastgesteld door uw raad. Ook dat besluit, met herijking van het subsidiebeleid en maatschappelijk aanbesteden, vormde een uitgangspunt voor de wijze waarop we de subsidie-uitvraag voor de buurtsportcoaches in 2016 hebben georganiseerd en vastgesteld. Selectieproces en de gezette stappen: Formulering van programma van eisen op hoofdlijnen op basis van de vastgestelde Sport- en Beweegvisie en de financiële kaders c.q. structurele budgettaire ruimte in de begroting. Tezamen met de procesbeschrijving zijn deze vervat in de subsidie-uitvraag. Criteria geformuleerd voor toetsingen en beoordeling van de aanvragen c.q. offertes (zoals de wijze waarop de lokale cofinanciering georganiseerd wordt, de efficiency hierin, de mate waarin sprake is van aantoonbare lokale kennis, netwerk en knowhow, de wijze van betrekken van het lokale veld, de organisatiefilosofie en de kwaliteitsborging). Instelling ambtelijk toetsingscommissie voor advisering aan ons college voor het besluit over de keuze. Start open uitvraag op 11 augustus 2015 met actieve benadering van 4 bekende, aangemelde aanbieders (waaronder Sportservice). Opstellen van beoordeling en advies naar aanleiding van de drie ontvangen aanvragen /biedingen. Gesprek van de portefeuillehouder Sport met de 2 beste bieders c.q. uitvoerders (Sportimpuls en Sportservice) met als doel bieden van gelegenheid voor het geven van een nadere toelichting en verheldering op eventuele onduidelijkheden in de aanvragen/biedingen op 2 oktober jl. Besluitvorming daarna door ons college op 6 oktober Bekendmaking van de besluitvorming aan de betrokken partijen. Doorslaggevende aspecten bij toekomstige inzet buurtsportcoaches in Zeist: Wij hebben ervoor gekozen om de subsidie-uitvraag niet op detailniveau in te vullen, maar aan de hand van een vijftal algemeen geformuleerde criteria (financiering, efficiency, netwerk, organisatie en kwaliteitsborging). Inhoudelijk is aangesloten bij de Sport- en Beweegvisie en financieel bij het uitgangspunt van de regeling Buurtsportcoaches. Daarin is gekeken naar de mate waarin de uitvoerder afhankelijk was van gemeentelijke subsidies alsmede de realiteitsgehalte van de financiering. Ook is door ons gekeken naar de mate waarin de uitvoerder in de werkwijze aansluit bij initiatieven en ontwikkelingen in de samenleving, die op een goede manier en met juiste expertise kan ondersteunen en hierin gebruik weet te maken van het aanwezige netwerk in Zeist. Hiermee verwachten wij dat de buurtsportcoaches optimaal bij kunnen dragen aan het in beweging krijgen van meer mensen in Zeist. Waar gaan we naartoe? Wij hebben er vertrouwen in dat de nieuwe uitvoerder op innovatieve, proactieve, flexibele en vraaggerichte wijze met maatwerk in zal spelen op de behoeften en de krachten in onze samenleving. De keuze voor een nieuwe uitvoerder voor de regeling buurtsportcoaches heeft geen consequenties voor de lopende succesvolle projecten, zoals de jeugdsportpas en diverse sporttoernooien. Ook in de overgangsfase zullen lopende projecten voortgang krijgen in Vanuit de Zeister samenleving, waar nodig met inzet van onze buurtsportcoaches, gaan daarnaast nieuwe projecten ontstaan die meer mensen in beweging zetten en het sporten in Zeist toegankelijker maken. Onze relatie met Sportservice Provincie Utrecht: We begrijpen de teleurstelling bij Sportservice Provincie Utrecht over het genomen besluit. Meermaals hebben we de directie uitgenodigd voor een toelichtend gesprek. Uiteindelijk heeft dit gesprek op 2 november jl. plaatsgevonden. Daarin is aangegeven dat we graag op een goede manier verder willen werken in de resterende maanden en tevens voor de Zeister samenleving tot een goede overdracht willen komen. Daarbinnen zien we ook de door de nieuwe uitvoerder aangeboden mogelijkheid voor de huidige buurtsportcoaches om actief te blijven in Zeist.

5 Tot slot: Wij beseffen dat de communicatie over de subsidie-uitvraag inzake de uitvoering van de regeling buurtsportcoaches en de consequenties van het besluit door ons onvoldoende actief en helder zijn verwoord. Wij constateren dat op dit punt meer duidelijkheid voor uw raad gewenst was geweest. Wij zullen goed kijken hoe we met de opgedane ervaring toekomstige procedures in het kader van het beschikken over subsidie aanvragen of maatschappelijk aanbesteden verder kunnen aanscherpen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris, de burgemeester, W.C.M. Lissenberg - van Dam drs. J.J.L.M. Janssen