RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ C.B.S. DE REGENBOOG

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ C.B.S. DE REGENBOOG Plaats: Leens BRIN-nummer: 07ZO Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: 29 oktober 2009 Conceptrapport verzonden op: 6 november 2009 Rapport vastgesteld te Groningen op: 9 december 2009 Reproductie het rapport zonder toestemming de inspectie of de school vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm. HB /5 Documentnummer:

2 INSPECTIE 1. INLEIDING De Inspectie het Onderwijs heeft op 29 oktober 2009 een onderzoek uitgevoerd op cbs De Regenboog om na te gaan of sprake is tekortkomingen in de kwaliteit het onderwijs en de naleving wet- en regelgeving. Aanleiding De inspectie heeft op 28 oktober 2008 een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op cbs De Regenboog. De school is toen als zwak beoordeeld, omdat de opbrengsten aan het eind de basisschool onvoldoende waren. Afgesproken is dat de inspectie na een jaar een heronderzoek zou uitvoeren naar de stand zaken rond opbrengsten, kwaliteitszorg en het systeem zorg en begeleiding (zie Rapport Bevindingen bij cbs De Regenboog, vastgesteld op 9 december 2008). In dit heronderzoek is ook nagegaan of de school aan enkele wettelijke voorschriften voldoet. Onderzoeksopzet ln het kwaliteitsonderzoek heeft de inspectie de resultaten en de ontwikkeling leerlingen beoordeeld, evenals indicatoren op het gebied kwaliteitszorg en zorg en begeleiding. Dit rapport is gebaseerd op: Onderzoek en analyse documenten die bij de inspectie aanwezig waren, Onderzoek op locatie, waarbij aanvullende documenten de school zijn bestudeerd en een gesprek heeft plaatsgevonden met de directeur en de intern begeleider. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader 2005 en de notitie Analyse en Waardering opbrengsten uit In het Jaarwerkplan 2009 verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten worden onderzocht. De genoemde documenten zijn te vinden op Opbouw rapport Hoofdstuk 2 beschrijft de bevindingen uit het onderzoek en bevat een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 2 6

3 INSPECTIE 2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving enkele wettelijke voorschriften. Legenda: slecht onvoldoende voldoende goed niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Resultaten 12.1 De resultaten de leerlingen aan het eind de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond de kenmerken de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De sociale vaardigheden de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Ontwikkeling leerlingen Kwaliteitszorg 13.1 De resultaten de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond de kenmerken de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode 8 jaar. 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit het onderwijs. Pagina 3 6

4 m o INSPECTIE Begeleidinq 10 1 Di, school gebruikt een samenhangend systeem instrumenten en procedures voor het volgen de prestaties en de ontwikkeling de leerlingen org 11.2 Op basis een analyse de verzamelde gegevens, bepaalt de # school de aard de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten de zorg na. Wet- en regelgeving ia nep* &<<3lxft't*!hXm-&~&, '.-~"'mfnfst~~. ife=riu^:-~r.ï.s[pj*>3»«s^a.isa. öv^&k%i:.* J^lt^'^SMS AS. 0E^tt>«S"ï'i* 1 XT&~^.*Kè»»~-»3.*A*.xramm.-.-. V -f.ms-'j^.j. ***"* V-Jx-.fKMtSl i *»*T- Mfm Z <M..I.&&Jwhmv,\m*t&.-m *m..vs,-x *.--.*..1. De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd (WPO, artikel 16). De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd (WPO, artikel 16). Het bestuur heeft het vastgestelde zorgplan aan de inspectie toegestuurd (WPO, artikel 19). De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke voorschriften (WPO, artikel 8). 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie heeft geconstateerd dat cbs De Regenboog het afgelopen jaar veel werk heeft gemaakt de analyse prestaties leerlingen en gerichte aanpassingen in het onderwijsleerproces. De opbrengsten aan het eind de basisschool zijn echter nog onvoldoende, waardoor het traject geïntensiveerd toezicht wordt voortgezet. Toelichting Resultaten en ontwikkeling leerlingen In 2008 stelde de inspectie vast dat de resultaten leerlingen aan het eind de basisschool onvoldoende waren. Dat oordeel blijft onveranderd, omdat de resultaten groep 8 op de eindtoets in 2009 opnieuw onder de ondergrens liggen die de inspectie hanteert (ook wanneer gecorrigeerd wordt voor de score een leerling met een eigen leerlijn). Ook nu blijven vooral de rekenprestaties achter. De prestaties tijdens de schoolperiode zijn, evenals in 2008, wel voldoende. Het afgelopen schooljaar zijn weinig leerlingen blijven zitten; indicator 13.3 is daarom nu als voldoende beoordeeld, hetgeen in 2008 niet het geval was. Voor leerlingen met eigen leerlijnen stelt de school zorgvuldig ontwikkelingsperspectieven op met daarbij behorende tussendoelen. Regelmatig evalueert de school of de leerlingen deze doelen behalen. Dit is doorgaans in voldoende mate het geval (indicator 13.2). De sociale vaardigheden (indicator 12.2) zijn niet beoordeeld. De school gebruikt wel instrumenten om deze vaardigheden in kaart te brengen, maar er zijn nog onvoldoende gegevens beschikbaar om een beoordeling op te baseren. Pagina 4 6

5 Kwaliteitszorg Mp Q INSPECTIE Tijdens het vorige onderzoek constateerde de inspectie dat cbs De Regenboog onvoldoende werk maakte het jaarlijks systematisch evalueren opbrengsten. Dat is inmiddels aanzienlijk veranderd: er zijn uitgebreide en gedegen analyses gemaakt de prestaties leerlingen in alle basisvakken in het afgelopen schooljaar. Op grond daar heeft de school beargumenteerde en doelgerichte aanpassingen in het rekenonderwijs gerealiseerd. De overige indicatoren kwaliteitszorg zijn tijdens het vorige onderzoek als voldoende beoordeeld en die oordelen zijn ook nu toepassing. Zorg en begeleiding Hoewel de indicatoren zorg en begeleiding in 2008 als voldoende werden beoordeeld, plaatste de inspectie kritische kanttekeningen bij het grote aantal leerlingen dat een beroep deed op de zorg en bij de wisselende kwaliteit handelingsplannen. Deze kanttekeningen zijn in 2009 nog actueel, aangezien nog steeds veel leerlingen zorg krijgen en de plannen nog steeds een wisselende kwaliteit laten zien. Meer aandacht de directeur en de intern begeleider voor de kwaliteit handelingsplannen die leraren opstellen is daarom nodig. Omdat de school inmiddels is nagegaan of de zorgactiviteiten voldoende effectief zijn, is duidelijk geworden dat dit niet altijd bij alle leerlingen zelfsprekend het geval is. De inspectie dringt er op aan dat de school om die reden de zorgstructuur kritischer analyseert. Het is nu vooral belang om na te gaan waarom bepaalde activiteiten bij bepaalde leerlingen niet tot de gewenste effecten leiden en welke activiteiten nodig zijn om wel effecten te bereiken. Veel leerlingen krijgen nu buiten hun groepen zorg en verschillende personen zijn voor die zorg verantwoordelijk. Het kan zijn dat daardoor onvoldoende afstemming op het onderwijs de groepsleraren plaatsvindt, dat de zorg te versnipperd is en dat leerlingen teveel instructiemomenten in hun groepen missen. Pagina 5 6

6 INSPECTIE 3. TOEZICHTARRANGEMENT Vanwege de onvoldoende opbrengsten aan het einde de basisschool is cbs De Regenboog als zwak beoordeeld. Om deze reden kent de Inspectie het Onderwijs een aangepast arrangement toe. De school valt onder intensief toezicht. Met het bevoegd gezag is afgesproken dat de onderwijskwaliteit eind 2010 weer voldoende niveau is. De inspectie voert in het vierde kwartaal 2010 opnieuw onderzoek uit om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven. Pagina 6 6