RAPPORT VAN BEVINDINGEN. Onderzoek naar de kwaliteitsverbetering bij. de Wethouder Brederode School

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN Onderzoek naar de kwaliteitsverbetering bij de Wethouder Brederode School Plaats : Rijswijk Zh BRIN-nummer : 13HM Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 24 juni 2011 Rapport vastgesteld te Zoetermeer op 12 oktober 2011

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Bevindingen 7 3 Toezichtarrangement 11 pagina 3 van 11

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs heeft op 24 juni 2011 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op de Wethouder Brederodeschool naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 29 november 2010 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en de zorg op de Wethouder Brederodeschool. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 27 april De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd, te weten: 'Beleidsplan Hoogbegaafde kinderen en kinderen met een ontwikkelingsvoorsprong', april 2010; Rapportage diepteanalyse LVS toetsen, januari 2011; Beleidsplan leesproblemen en dyslexie, plus samenvatting en bijlagen, mei 2010; Model leerlingenzorg, Bosos-cascade model, mei 2011; Beleidsplan Rekenen en wiskunde. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van o.a lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Gesprek met de directie en de intern begeleider over de kwaliteit van de indicatoren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bevoegd gezag. Tijdens het bezoek is uitgebreid onderzoek gedaan naar één indicator van het aspect 'Opbrengsten' (indicator 1.1), die tijdens het vorige onderzoek als onvoldoende is beoordeeld en één indicator van het aspect 'Zorg' die als onvoldoende is beoordeeld (indicator 8.3). Daarnaast zijn de normindicatoren die tijdens het vorige onderzoek als voldoende zijn beoordeeld, betrokken in het onderzoek. Hierbij heeft de inspectie zich beperkt tot een lichte toets waarbij geen aanleiding gevonden werd om deze indicatoren, uitgezonderd indicator 9.2, anders te beoordelen dan destijds. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2009 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op pagina 5 van 11

6 Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 6 van 11

7 2 Bevindingen 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2009 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Kwaliteitsaspect 1 Opbrengsten 1.1 * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2 * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Kwaliteitsaspect 2 Leerstofaanbod 2.1 * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2 * De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar * De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand pagina 7 van 11

8 Kwaliteitsaspect 5 Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 7 Begeleiding 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen Kwaliteitsaspect 8 Zorg * De school voert de zorg planmatig uit. Kwaliteitsaspect 9 Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. 9.7 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. Naleving wet- en regelgeving NT1a De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). NT1b In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen (art. 13 WPO) NT2a De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO) NT2b In het schoolplan is informatie opgenomen over een of meer standaard gecontroleerde onderdelen (art. 12 WPO). NT3a De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende zorgplan (art. 19, lid 3, WPO). NT3b In het zorgplan is informatie opgenomen over een of meer standaard gecontroleerde onderdelen (art. 19, lid 2, WPO). NT4a Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). NT4b Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). ja nee 2.2 Beschouwing Algemeen beeld pagina 8 van 11

9 Sinds het laatst gehouden inspectieonderzoek van november 2010 heeft de Wethouder Brederodeschool sterk ingezet op de verbetering van de zorg en begeleiding en dan met name in de formulering van de doelen die opgenomen zijn in de groepsplannen en de individuele handelingsplannen. Alle plannen zijn nu voorzien van concrete en evalueerbare doelen waarmee de planmatige uitvoering van de zorg en begeleiding geborgd is. Daarnaast ligt het niveau van de resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool in 2011 ruim boven de landelijke minimumnorm die de inspectie hanteert. Op grond van bovenstaande constateringen kent de inspectie aan de Wethouder Brederodeschool nu een basisarrangement toe. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Het niveau van de opbrengsten aan het eind van de basisschool ligt in 2011 ruim boven de minimumnorm die de inspectie hanteert. Een indeling van het onderwijs, het aanbod en de onderwijstijd op basis van uitgebreide analyses van de tussenopbrengsten heeft er mede toe bijgedragen dat de resultaten zowel aan het eind van de school als ook die tijdens de schoolperiode nu op een meer dan aanvaardbaar niveau liggen. De school heeft zich daarbij gerealiseerd dat een grondige (trend)analyse van die resultaten noodzakelijk is om beleidsmatige beslissingen gefundeerd te kunnen nemen. De inspectie constateert dat deze (trend)analyses uitgebreid en zeer zorgvuldig zijn uitgevoerd en dat daaruit per groep en vakgebied heldere bevindingen zijn gedestilleerd. Op basis van de conclusies uit de analyses zijn voor de schoolplanperiode concrete verbetermaatregelen geformuleerd. De diverse beleidsplannen voor onder andere rekenen en wiskunde en leesproblemen en dyslexie hebben er mede toe bijgedragen dat de resultaten van de leerlingen gedurende de schoolperiode verbeterd zijn en nu door de inspectie over de vijf meetpunten die de inspectie hanteert (technisch lezen in groep 3 en 4, rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6) allen als voldoende zijn beoordeeld. De inspectie tekent daarbij aan dat de resultaten voor technisch lezen in de groepen 3 en 4 hoog zijn te noemen. Naar aanleiding daarvan is een overweging van het aanbod en de tijdsinvestering voor technisch lezen in de volgende groepen 4 en 5 aan de orde. De eerdere constatering van de inspectie dat de school het hoge niveau in de onderbouw niet voldoende weet te continueren in de bovenbouw lijkt als gevolg van de inzet op opbrengstgericht werken minder relevant. In het kader van dit onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft de inspectie alleen de resultaten aan het eind van de schoolperiode en de planmatigheid van de zorg uitgebreid onderzocht. Voor wat betreft de andere normindicatoren uit het waarderingskader van de inspectie zijn de oordelen overgenomen uit het vigerende inspectierapport van 29 november Alleen binnen het aspect Kwaliteitszorg heeft de inspectie de waardering voor indicator 9. 2 aangepast en op grond van haar bevindingen tijdens dit onderzoek deze als goed beoordeeld. pagina 9 van 11

10

11 3 Toezichtarrangement Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan de Wethouder Brederodeschool het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. pagina 11 van 11