Inrichting en organisatie van sociale wijkteams

Transcriptie

1 Inrichting en organisatie van sociale wijkteams Dr. Mirjan Oude Vrielink, dr. Henk van der Kolk en dr. Pieter-Jan Klok Consortiumpartners: Universiteit Twente, Platform31, Enschede, Leeuwarden, Zaanstad, Saxion, BMC

2 Opbouw presentatie Sociale wijkteams in beleid Ons onderzoeksproject Bevindingen van deelonderzoek in Enschede Bevindingen in breder perspectief

3 Sociale teams: beproefd concept in nieuwe beleidscontext AdV-experiment: eropaf; één gezin, één plan, één regisseur; regie én uitvoering door generalist Kabinet: integrale ondersteuning door sociale teams Nieuw beleidsdiscours: participatie, preventie, eigen kracht van burger en netwerk, professionele ondersteuning als sluitstuk Toekomstbeeld koploper-steden: integrale aanpak, nieuwe professional en maximale regelruimte

4 Ons onderzoeksproject Kader: Programma Kennis voor Krachtige Steden, 2 e ronde, Platform31 Centrale vraag: Welke inrichting en organisatie kennen de sociale teams in de onderzochte steden, welke overwegingen liggen hieraan ten grondslag en welke vraagstukken en dilemma s doen zich voor bij het (door)ontwikkelen van de teams? Onderzoeksresultaten geven zicht op praktijk en stof voor discussie in de doorontwikkeling van teams

5 Waar kijken we in de analyse naar? Welke posities in team? Hoe en onder welke condities toetreden tot team? Binnen welk bereik moet/mag het team handelen? Hoe ontstaan collectieve beslissingen/uitkomsten? Welke taken en bevoegdheden in bepaalde positie? Welke informatie in bepaalde positie beschikbaar? Wie draagt de financiële consequenties van wat het team beslist en doet?

6 Deelonderzoek naar wijkteams Enschede Uniform ontwerp voor vijf wijkteams In onderzoek praktijk gespiegeld aan ontwerp: afwijkingen, aanvullingen?

7 Praktijk vrijwel conform ontwerp selectie van teamleden door partnerorganisaties op basis van profiel informatie-uitwisseling na toestemming cliënt bekostiging van team door partnerorganisaties en gemeentelijk aanbod dat door team wordt ingezet is gesubsidieerd of gecontracteerd door gemeente (overig aanbod door andere financiers)

8 Aanvullende afspraken en gewoonten Ontwerp Partnerorganisatie selecteert wijkcoach Eerstelijnsondersteuning op alle leefgebieden aan niet-zelfredzame multiprobleemhuishoudens Manier van collectief beslissingen nemen onbepaald Praktijk Teamleiders worden in selectieproces betrokken Als al hulpverleners betrokken zijn aanvullend meewegen of regie al goed belegd is Team neemt beslissingen op basis van brede overeenstemming

9 Afwijkende afspraken en gewoonten Ontwerp wijkteams Enschede Generalist Huisbezoek door één wijkcoach Cliënt stelt met hulp van wijkcoach integraal plan op Wijkcoach doet beroep op eigen kracht en netwerk, voert plan zoveel als mogelijk zelf uit en houdt regie over uitvoering elders Wijkcoach kan zwaarwegend deskundigenadvies uitbrengen en dwang en drang toepassen Praktijk Generalist-met-specialisme Huisbezoek door twee wijkcoaches Wijkcoach stelt met cliënt integraal plan op Wijkcoach voert in de regel alleen kortdurende interventies zelf uit, beroep op eigen kracht is maatwerk, netwerk zwak of ontbreekt, regie op uitvoering bij vastgelopen problematiek Sommige hulpverleners moeite met dwang en drang

10 Dilemma s waar teams tegenaan lopen (I) Laagdrempelige aanmelding of voorsorteren door aanmeldprocedure? Interventies zoveel mogelijk zelf uitvoeren of tijd besteden aan nieuw aangemelde casus?

11 Dilemma s waar teams tegenaan lopen (II) Tijd investeren in ontwikkeling generalist of keuze voor snelheid en kwaliteit? Brede generalist of generalist-met-specialisatie alleen of samen op huisbezoek? opleiden tot generalist of scholing eigen specialisatie?

12 Verdere invulling van het toekomstbeeld Keuzen inrichting en organisatie één huishouden, één plan, één hulpverlener: één wijkteam of meerdere wijkteams met eigen focus? de integrale sociale werker: domeinonafhankelijk of vanuit eigen domein werken? zoveel mogelijk regelruimte voor sociale teams: toegang bepalen, zelf ondersteuning leveren en regie op de uitvoering of ook hier focus aanbrengen?

13 Teams met focus op multiproblematiek Bij hoge caseload risico van afhouden Meer kans op escalatie door stepped care Regulier Groter accent op regie op de uitvoering doordat er vaak al hulpverleners actief zijn Eigen kracht benutten vraagt soms eerst bij de hand nemen Eigen netwerk is vaak zwak of ontbreekt, vergt tijd om op te bouwen

14 Achter de generalist schuilen varianten Werken vanuit domein Over domeinen heen werken Generalistische professional Generalist-metspecialisme Brede generalist Specialitische professional Specialist Generalist-specialist

15 Volgende stap in ons onderzoek Raamwerk bruikbaar voor inventariseren van specifieke keuzen t.a.v. inrichting en organisatie Volgende deelonderzoek dit najaar in Leeuwarden; ontwerp meer organisch, team pakt alle problematiek op en generalist over domeinen heen. Vanuit contrast raamwerk aanscherpen en begin 2014 toepassen in Zaanstad