Implementatieplan invoering maatwerkvoorziening HH Basis

Transcriptie

1 Implementatieplan invoering maatwerkvoorziening HH Basis 1

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding pag Stappen die moeten worden doorlopen pag Wat wijzigt er voor de cliënt pag. 5 2

3 1. Inleiding In oktober 2014 hebben de raden in het Westerkwartier ingestemd met het afschaffen van Hulp bij het huishouden 1 en met het instellen van een financiële compensatieregeling. In dezelfde periode konden gemeenten voor 2015 en 2016 een plan indienen voor door het Rijk beschikbaar gestelde middelen om de werkgelegenheid bij aanbieders van hulp bij het huishouden in stand te houden. De gemeenten Grootegast, Leek, Marum en Zuidhorn hebben voor deze zogenaamde HHT middelen (Hulp bij het huishouden toelage) een plan ingediend en middelen toegekend gekregen. Samen met de toen gecontracteerde vier aanbieders hulp bij het huishouden is een plan ontwikkeld en uitgevoerd. Uitspraak Centrale Raad van Beroep Net als de gemeenten in het Westerkwartier hebben veel gemeenten in het land de hulp bij het huishouden 1 afgeschaft of op een andere manier vormgegeven. Hierdoor ontstond onduidelijkheid over de verantwoordelijkheid van gemeenten rond de hulp bij het huishouden. Op 18 mei 2016 heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) in een aantal uitspraken aangegeven hoe zij aankijkt tegen hulp bij het huishouden onder de Wmo De belangrijkste conclusie van de CRvB is: Hulp bij het huishouden valt onder de Wmo Alle schoonmaakwerkzaamheden, dus ook de eenvoudige schoonmaakondersteuning, voorheen hulp bij het huishouden 1, valt onder de werking van de Wmo De uitspraak van de CRvB heeft gevolgen voor het beleid dat gemeenten voeren rond hulp bij het huishouden. Het betekent in ieder geval dat de gemeenten eenvoudige schoonmaakhulp moeten organiseren. In het Westerkwartier is dat nu vormgegeven door de regeling Hulp bij het huishouden toelage. Deze regeling hangt samen met de HHT middelen die gemeenten hebben ontvangen om de werkgelegenheid in de thuiszorg in stand te houden. De HHT regeling is in de vier Westerkwartier gemeenten verlengd tot 1 juli Nieuwe regeling vanaf 1 juli 2017 Samen met twee aanbieders is in de werkgroep HHT gekeken naar een nieuwe regeling (algemene voorziening) in een iets vereenvoudigde vorm welke goed zou aansluiten op de huidige regeling. Daarnaast werd er steeds meer bekend over de betekenis van de uitspraken van de Centrale Raad. Duidelijk werd dat onze HHT regeling juridisch de nodige risico s kent. Om deze risico s enigszins te omzeilen zou het een voor de uitvoering en voor de zorgaanbieders omslachtige regeling worden met juist nog meer administratieve romplomp. Om een helemaal nieuwe regeling te bedenken ontbreekt de tijd. Op basis van bovenstaande informatie is besloten tot het invoeren van een maatwerkvoorziening Hulp bij het Huishouden Basis (HH Basis). 3

4 2. Stappen die moeten worden doorlopen Voor de invoering van deze nieuwe maatwerkvoorziening zijn een aantal handelingen noodzakelijk die door het Zorgloket moeten worden uitgevoerd. Om het één en ander in goede banen te leiden is dit implementatieplan opgesteld. De volgende stappen moeten worden doorlopen: De nieuwe maatwerkvoorziening HH basis zal onder de deeloverkomst komen te vallen. Dit houdt in dat alle huidige zorgaanbieders die voldoen aan de voorwaarden zich hierop kunnen inschrijven. Tevens kunnen nieuwe zorgaanbieders die dit product verstrekken een contract aangaan met de Westerkwartiergemeenten. Dit onderdeel valt onder de werkgroep Inkoop Wmo. Belangrijkste is dat de huidige HHT-cliënten tijdig moeten worden geïnformeerd over de beëindiging van de HHT-regeling en over de invoering van de maatwerkvoorziening HH Basis. Er zullen gesprekken moeten worden gevoerd met die cliënten die op basis van de brief hebben aangegeven graag persoonlijk contact te willen betreffende de wijzigingen of om de situatie opnieuw te bekijken. Nieuw besluit betreffende maatwerkvoorziening HH Basis sturen naar de cliënten. Het nieuwe product HH Basis (01A04) moet worden opgevoerd onder alle zorgaanbieders die dit product leveren of gaan leveren. In Aeolus zal voor elke cliënt die nu onder het basispakket valt een nieuwe aanvraag moeten worden opgevoerd met daarin hangend het nieuwe product HH Basis. Vanuit deze aanvraag zal een 301 bericht moeten worden verzonden naar de Zorgaanbieder. Het uurtarief HH Basis moet opgevoerd worden bij het CAK (codenummer 07) 4

5 3. Wat wijzigt er voor de cliënt De maatwerkvoorziening HH Basis zal ingaan op 17 juli 2017 voor de huidige cliënten. We sluiten hierbij aan op de periodes van het CAK waarin een eigen bijdrage moet worden betaald. Op 17 juli 2017 vangt periode 8 aan. Per 17 juli 2017 zullen de zorgaanbieders de gemaakt uren gaan aanleveren bij het CAK. Vanaf deze datum zal de cliënt dan ook een eigen bijdrage moeten betalen op basis van het inkomen en vermogen. Per gelijke datum vervalt de eigen bijdrage voor de HHT- regeling. Wat betekent dit voor de cliënt De tariefbijdrage die de cliënt per uur betaald is onder de HHT onderverdeeld in drie categorieën: Type basispakket Inkomen van inwoner ten opzichte van de bijstandsnorm Tariefbijdrage inwoner per uur Tariefbijdrage inwoner per 4 weken (factuurperiode) HHT A Hoger dan 120% 11,00 88,00 HHT B Tussen 110% en 120% 6,19 49,50 HHT C 110% of lager 1,38 11,00 Een aantal cliënten heeft meer dan twee uur HHT per week. Voor deze zogenaamde D uren betaald de cliënt nu 5,00 per uur. De groep cliënten die onder de HHT C-groep valt (zonder extra D-uren) gaat mogelijk onder de nieuwe regeling meer betalen dan de huidige 11,00 per 4 weken. Onderstaand is de tabel van het CAK opgenomen betreffende maximale periodebijdragen bij een minimum inkomen. Zoals gezegd zal een deel van de HHT-C groep 17,50 gaan betalen of zelfs meer als er sprake is van vermogen in box C. Het vermogen is niet meegenomen voor de berekening van de eigen bijdrage HHT. Alleen als er sprake is van een meerpersoonshuishouden beneden de AOWgerechtigde leeftijd daalt de eigen bijdrage naar 0. Als er al sprake was van een Wmo-voorziening waarop een eigen bijdrage van toepassing is dan is de overgang van HHT naar een maatwerkvoorziening ook in het voordeel van de cliënt. Opgemerkt kan nog worden dat de doelgroep met een inkomen onder de 110% van de voor hen geldende bijstandsnorm (met minimaal vermogen) zich kan aansluiten bij de collectieve zorgverzekering van Menzis (per of eerder als ze al verzekerd zijn bij menzis). De eigen bijdrage CAK wordt dan vergoed door de zorgverzekeraar. Groepen huishoudens 1. Eenpersoonshuishoudens, niet AOW- gerechtigde leeftijd 2. Eenpersoonshuishoudens, AOW- gerechtigde leeftijd 3. Meerpersoonshuishoudens, niet AOW-gerechtigde leeftijd 4. Meerpersoonshuishoudens, AOW-gerechtigde leeftijd A.Maximale periodebijdrage B.Inkomensbedrag C.Marginaal tarief , ,5% , ,5% , ,5% , ,5% 5

6 6

7 4. Planning Visie HH Datum planning Besluitvorming college 7 maart 2017 Besluitvorming raad Mei 2017 Verordening Wmo Besluitvorming college 25 april 2017 Besluitvorming raad Mei 2017 Brief met uitleg sturen naar cliënten HHT Eind april /begin mei 2017 Voeren van gesprekken met cliënten die dit Mei 2017 hebben aangegeven. Product HH Basis toevoegen bij de betreffende 1 juni tot en met 7 juni 2017 zorgaanbieders Product HH Basis (code 06) met uurtarief 1 juni tot en met 7 juni 2017 opvoeren bij het CAK Aanvraag opboeken bij elke cliënt en 15 juni tot en met 30 juni 2017 maatwerkvoorziening als product invoeren. Vervolgens I-wmo bericht versturen aan de zorgaanbieders Beschikking sturen met maatwerkvoorziening 15 juni tot en met 30 juni 2017 HH Basis 7