69 Inspectie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en de Kwaliteit van Zorg 1
|
|
- Bert Verlinden
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 69 Inspectie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en de Kwaliteit van Zorg 1 Stef Van Eekert Afdelingshoofd Agentschap Inspectie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Welzijn en Gezondheid Brussel 69.1 Inleiding In april 2006 werd het Intern Verzelfstandigd Agentschap Inspectie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 2 opgericht. In een eerste deel schetsen we welke opdrachten Inspectie WVG kreeg in het Oprichtingsbesluit en de beheersovereenkomst. Het begrip kwaliteit van zorg staat daarin centraal. In een tweede deel bezinnen we ons over dit centrale begrip en de evoluerende manier waarop de overheid sturing en toezicht organiseert om de kwaliteitsvolle zorg te borgen en te bewaken. Daaruit vloeit in den derde deel een voorstel voort om op een projectmatige manier, samen met alle stakeholders, een referentiekader kwaliteit van zorg te ontwikkelen De opdracht van Inspectie WVG Het beleidsdomein na Beter Bestuurlijk Beleid In het regeerakkoord van juli 1999 nam de Vlaamse Regering de beleidsoptie om werk te maken van een grondige bestuurlijke vernieuwing. De regering die aantrad in 2004 werkte verder aan dit project en bracht de hervorming in de praktijk. De basisprincipes van dit Beter Bestuurlijk Beleid 3 kregen ook hun vertaling in het beleidsdomein welzijn, volksgezondheid en gezin 4. Het werd één van de 13 homogene 1. Zie ook het artikel in deel A.1. nr. 22 Inspectie in welzijnsvoorzieningen, voortdurend streven naar verbetering, W. Vandeneede, Verder: Inspectie WVG 3. Verder: BBB 4. Veder: beleidsdomein WVG 988 / A.1 Visies, methoden en instrumenten Afl. 26 juli 2009
2 Praktijkboek_A1.fm Page 1019 Monday, July 6, :45 PM Praktijkboek kwaliteitszorg in welzijnsvoorzieningen beleidsdomeinen en de vooropgestelde organisatiestructuur van departement, agentschappen (intern en extern verzelfstandigd) en strategische adviesraad kreeg vorm. Het organogram van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin ziet er nu als volgt uit. De door BBB gewilde samenwerking krijgt ondermeer gestalte in de Beleidsraad waar alle leidend ambtenaren deel van uitmaken en in het Managementcomité als forum voor overleg tussen de entiteiten van het beleidsdomein. In de Strategische Adviesraad zullen vertegenwoordigers van het maatschappelijke middenveld en onafhankelijke deskundigen advies geven over het beleid. De verschillende agentschappen en het departement hebben als gezamenlijke opdracht het welzijn en de gezondheid van de bevolking in Vlaanderen en Brussel te verhogen en dit onder de verantwoordelijkheid van de bevoegde minister. De opdrachten van de verschillende entiteiten worden nader omschreven in oprichtingsdecreten, Oprichtingsbesluiten en de met de minister afgesloten beheers- of managementovereenkomsten. We gaan daar nu dieper op in voor wat betreft Inspectie WVG. Afl. 26 juli 2009 A.1 Visies, methoden en instrumenten / 989
3 Inspectie WVG na BBB De functiescheiding Van bij de aanvang van het bestuurlijk vernieuwingsproject werd er in het beleidsdomein WVG voor gekozen om de functies inspecteren enerzijds en erkennen en subsidiëren anderzijds onder te brengen in verschillende entiteiten. Om zulke functiescheiding te realiseren zijn uiteraard andere organisatorische modellen denkbaar, maar in het beleidsdomein WVG leidde het tot de oprichting van een afzonderlijk agentschap waar alle voormalige inspectiediensten in werden onder gebracht. 1 De oprichting van dit afzonderlijk agentschap werd ingegeven vanuit het standpunt van organisatiebeheersing, waarbij de organisatiestructuur vanuit het oogpunt van functiescheiding en het risico op mogelijke belangenvermenging dient te garanderen dat er onafhankelijkheid is van een inspectiedienst ten aanzien van de beheersen betaalinstanties. De concrete invulling van deze onafhankelijkheid is een groeipad, zowel voor inspectie WVG als voor de functioneel bevoegde agentschappen, die agentschappen dus die belast zijn met de subsidiëring en de erkenning 2. Eén voorbeeld. De functiescheiding veronderstelt dat de inspecties worden uitgevoerd op eigen initiatief en op basis van een onderbouwde strategie met risicoanalyse. Veel inspecties gebeuren nu nog louter in het kader van administratieve (erkennings)procedures, procedures die op hun beurt gestuurd worden door de regelgeving. Zelfs wanneer die regelgeving en die procedures zouden worden aangepast 3, dan nog vergt de omschrijving van de risico s en het dynamisch selecteren van voorzieningen op basis van de aldus geformuleerde risicocriteria, een werk van lange adem. 1. Tot voor 1 april 2006 waren de inspectiediensten verspreid over twee administraties van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur (de administratie Gezin en Maatschappelijk Welzijn en de administratie Gezondheidszorg) en twee Vlaamse Openbare Instellingen (Kind en Gezin en Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap). Bij de administratie Gezin en Maatschappelijk Welzijn ging het om een exclusieve functie (enkel inspectie) binnen een polyvalente (met uiteenlopende werkvormen van welzijnswerk) afdeling Inspectie en Toezicht. Bij de administratie Gezondheidszorg ging het om een geïntegreerde functie (inspectie en dossierbehandeling). Kind en Gezin positioneerde Inspectie eerst als exclusieve functie binnen een cel Inspectie en Audit in de afdeling Algemene Diensten met daarna een doorgroei naar een eigen afdeling. Binnen het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap ging het om een exclusieve functie binnen een aparte afdeling Inspectie. Deze vier verschillenden inspectiediensten hadden onafhankelijk van elkaar, elk op het ritme van de eigen dynamiek, de eigen bestuurlijke omgeving en interne cultuur een eigen antwoord geformuleerd op de nieuwe uitdagingen inzake toegenomen publieke verantwoording en eisen rond professionalisering. Tegelijk kon worden vastgesteld dat er ook parallelle ontwikkelingen zijn. Zo waren drie van de vier inspectiediensten ondergebracht in een aparte afdeling binnen de moederorganisatie. De inspectie was niet alleen verspreid over verschillende administraties, ze was er ook in ingebed. Dat betekende dat ze niet rechtstreeks rapporteerden aan of verantwoording moesten afleggen tegenover de bevoegde minister, maar dat ze hiërarchisch ondergeschikt waren aan de leidend ambtenaar van de administratie of de VOI. 2. Concreet: Agentschap Jongerenwelzijn; Agentschap Zorg en Gezondheid; Agentschap Kind en Gezin; Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap; departement welzijn, volksgezondheid en gezin (voor een aantal specifieke subsidiërende en erkennende functies die daar nog opgenomen worden). 3. Bijvoorbeeld naar aanleiding van de invoering van het principe van de erkenningen van onbepaalde duur in die voorzieningen die ressorteren onder het woon- zorgdecreet. 990 / A.1 Visies, methoden en instrumenten Afl. 26 juli 2009
4 Bovendien mag de functiescheiding de samenwerking binnen het beleidsdomein niet in de weg staan. De verschillende entiteiten werken immers allemaal vanuit dezelfde brede maatschappelijke doelstelling om het welzijn en de gezondheid van de burgers te verhogen onder meer via het mogelijk maken van een betaalbare, toegankelijke en kwaliteitsvolle zorg. Voortgaand op het hierboven gegeven voorbeeld is het moeilijk denkbaar dat het inspecterende agentschap en het erkennende agentschap een andere invulling zouden geven aan het begrip kwaliteitsvolle zorg of dat er andere criteria zouden worden gebruikt voor risicoanalyse enerzijds en al of niet erkenning anderzijds Het Oprichtingsbesluit en de beheersovereenkomst: inspecteren en rapporteren Het Agentschap vindt zijn juridische basis in een Besluit van de Vlaamse Regering van 26 maart In het Oprichtingsbesluit kreeg het agentschap de opdracht om toezicht te houden op de toepassing van de voor de voorzieningen ( 2 ) geldende regelgeving m.b.t. beleidsdomein WVG. Er wordt ook uitdrukkelijk een doel aan gekoppeld. Er wordt van Inspectie WVG verwacht dat ze een bijdrage levert tot de verbetering van de kwaliteit, de rechtmatige besteding van de overheidsmiddelen en een optimale beleidsvoorbereiding en evaluatie. In de beheersovereenkomst die Inspectie WVG afsloot met minister Vervotte, werd deze opdracht nog eens kernachtig herhaald in de strategische doelstelling om een significante bijdrage te leveren tot het bevorderen van de kwaliteit van de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. Dit wordt concreter vertaald naar volgende acties: Inspecteren zodat het concreet bereikte niveau van de geverifieerde kwaliteit van zorg helder wordt Rapporteren over en differentiëren van voorzieningen in gradaties van bereikte kwaliteitsstatus Identificeren van aandachtsvoorzieningen die bijzondere opvolging vereisen, teneinde de status van aanvaardbare kwaliteit te bereiken. Om haar doelstelling te bereiken beschikt Inspectie WVG dus over twee instrumenten. Enerzijds nogal evident inspecteren, maar anderzijds en dat is nieuw rapporteren. 1. Besluit Vlaamse Regering van 26 maart 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Inspectie Welzijn en Volksgezondheid, B.S. 6 mei en bepaalde individuen Het gaat hier momenteel om de personen die genieten van een PAB of PGB. Afl. 26 juli 2009 A.1 Visies, methoden en instrumenten / 991
5 Wat het inspecteren betreft wordt Inspectie WVG verondersteld een basistoezicht te organiseren en dat te doen evolueren in de richting van een gefaseerd en gelaagd toezicht in termen van kwaliteit van zorg. Gefaseerd houdt in dat er eerst aan de hand van monitoring of basistoezicht de dagdagelijkse kwaliteit van zorg in kaart wordt gebracht, alvorens een besluit tot bredere of diepgaandere inspecties te nemen. Gelaagd betekent dan dat de frequentie van inspectiebezoeken gekoppeld moet worden aan de ernst van het risico op onvoldoende kwalitatieve zorg. De volledige uitwerking van deze opdracht om te komen tot een gelaagd en gefaseerd toezicht is een meerjarenplan dat enkel in nauw overleg met alle betrokkenen verder tot stand kan komen. Naast het basistoezicht heeft Inspectie WVG ook een opdracht gekregen om thematisch toezicht te organiseren. Een tweetal jaar geleden deed Inspectie WVG in samenwerking met de collega s van Toezicht Volksgezondheid van het Agentschap Zorg en Gezondheid een inspectieronde over MRSA. Op die manier kunnen we bepaalde aspecten nader onder de loep nemen en aan het beleid en de sector een stand van zaken voorhouden van cruciale zorgprocessen. En als dit dan zoals na de MRSA-inspectieronde leidt tot voorstellen tot verbetering in samenwerking met de aansturende afdelingen van het Agentschap Zorg en Gezondheid dan kan de impact van zo n inspectie veel groter zijn dan wanneer we ons beperken tot het doorlichten van of het rapporteren over individuele voorzieningen. Tenslotte is er nog het toezicht dat niet als dusdanig gestructureerd is, maar veeleer het gevolg is van incidenten zoals klachten. Rapporteren is wel een nieuwe opdracht voor Inspectie WVG. We worden verondersteld om naast de verslagen over de individuele voorzieningen ook een beeld te schetsen van de hele sector op basis van onze inspectievaststellingen: beleidsgericht rapporteren. Ook het Kwaliteitsdecreet van 2003 is daarin zeer duidelijk. Artikel 7 geeft de opdracht aan het agentschap inspectie om ter plaatse de kwaliteit van de zorg en de kwaliteitszorg te evalueren en artikel 8 voegt daaraan toe dat de Vlaamse Regering eenmaal per legislatuur een verslag bezorgt aan het Vlaams Parlement over de kwaliteit van zorg die door de voorzieningen wordt verstrekt. De vraag naar publieksgericht rapporteren is bekend. We zijn nu reeds onderworpen aan de passieve openbaarheid: wie inspectieverslagen wenst op te vragen, die kan dat. Aan het agentschap wordt echter meer gevraagd, nl. om ook zelf actief de inspectieresultaten bekend te maken. Het agentschap Inspectie wil daarbij echter 992 / A.1 Visies, methoden en instrumenten Afl. 26 juli 2009
6 niet over één nacht ijs gaan en eerst zorgvuldig afwegen wat we precies kunnen communiceren en hoe we dat dan het best doen. We moeten ons immers zeer bewust zijn van de impact van zulke publicaties zowel op de gebruikers of potentiële gebruikers, maar ook op de voorzieningen Inspectie WVG en de kwaliteit van zorg In de voorbije hoofdstukken stond bij alle uitdagingen waar Inspectie WVG voor staat het begrip kwaliteit van zorg centraal: gelaagd en gefaseerd toezicht in termen van kwaliteit van zorg, rapporteren aan de burger en het beleid (minister en parlement) over de kwaliteit van de geleverde zorg, aandachtsvoorzieningen opvolgen zodat ze de status van aanvaardbare kwaliteit bereiken Er werd al op gewezen dat Inspectie WVG zich daarmee inschrijft (en haar specifieke bijdrage levert vanuit haar eigen positie en rol) in de brede opdracht van het beleidsdomein WVG om een kwaliteitsvolle zorg te garanderen voor de burger. In dit hoofdstuk poneren we de stelling dat deze doelstellingen enkel ten volle kunnen bereikt worden wanneer daaromtrent een complementaire samenwerking ontstaat tussen de overheid en het werkveld en pleiten we voor een gezamenlijk te lopen project. We stellen voor om dit project te starten voor de sector van de woon- en zorgcentra. Daar dienen zich immers een aantal grondige veranderingen aan. In deze sector wordt niet alleen het Woonzorgdecreet stap voor stap uitgerold maar wordt ook het Kwaliteitsdecreet van 2003 ingevoerd en ook daarin staat kwaliteit van zorg centraal. In het Woonzorgdecreet worden 3 prioritaire doelstellingen naar voren geschoven: bieden van zorg op maat van de gebruiker en creëren van een kwaliteitsvol zorgcontinuüm door het correct en individueel aangepast inzetten van zelfzorg, mantelzorg en professionele zorg; de regelgeving inzake zorg, wonen en welzijn actualiseren en beter op mekaar afstemmen, met als doel de samenwerking tussen thuiszorg, residentiële zorg en ondersteunende zorg te vergemakkelijken en aan te moedigen; het verhogen van de kwaliteit van wonen en zorg door passend in te spelen op de individuele fysische en psychische noden van de zorgvrager, met voldoende aandacht voor sociale inclusie en het welbevinden van de zorgbehoevende. In het kader van de ontwerpen van uitvoeringsbesluiten van dit nieuwe Woonzorgdecreet wordt geopteerd voor een geleidelijke overgang van het Kwaliteitsdecreet d.d naar het Kwaliteitsdecreet d.d Afl. 26 juli 2009 A.1 Visies, methoden en instrumenten / 993
7 Enerzijds worden de relevante sectorale minimale kwaliteitseisen (SMK s) overgenomen of wordt de minister gemachtigd SMK s uit te vaardigen. Anderzijds worden de voorzieningen verplicht om tot een zelfevaluatie over te gaan. Een eerste zelfevaluatie moet voor 1 januari 2012 plaatsgevonden hebben. De invoering van het Kwaliteitsdecreet van 2003 is niet vrijblijvend: enerzijds dient men er rekening mee te houden dat de invoering van het Kwaliteitsdecreet van 2003 ook een andere manier van kwaliteitsdenken en overheidsturing betekent; anderzijds is de context waarin dit dient te gebeuren erg verschillend van die in 1997: de verschillende partners zoeken en eisen hun plaats op in het verhaal van kwaliteit van zorg Een andere manier van kwaliteitsdenken In de beleidsnota beschrijft de minister de rol van de overheid in het beleidsdomein van welzijn, volksgezondheid en gezin: hij trekt de grote lijnen waardoor voldoende zorg voorhanden en betaalbaar is; daarnaast waakt hij over de kwaliteit van de verzorging. Hoe bewaakt men het meest efficiënt en effectief de door de voorzieningen geleverde kwaliteit van zorg? De manier waarop de overheid dat aanpakt, wijzigt naargelang men meer inzicht verwerft in de meest adequate aanwending van het overheidsinstrumentarium. De overheid verstrekt de zorg immers meestal niet zelf, dus kan ze ook niet rechtstreeks ingrijpen in de kwaliteit van de geleverde zorg. Ze hanteert verscheidene instrumenten om de kwaliteit van de door de derden verstrekte zorg te garanderen: regelgeving, subsidiëring De evolutie van de door de overheid gebruikte instrumenten van sturing en toezicht, kunnen in grote lijnen als volgt geschetst worden. 1 aanvankelijke focus op de door de voorzieningen minimum in te zetten middelen (input) via normen: voldoende infrastructuur, personeel ; daarna op de kwaliteit van de activiteiten (throughput) met als gevolg nadruk op processen en de kwalitatieve borging daarvan via kwaliteitszorg. Het Kwaliteitsdecreet van 1997 is daar een exponent van; nu verschuift de aandacht naar het product (output) en dus de kwaliteit van de geleverde zorg. Monitoring, zelfevaluatie, (output)indicatoren doen hun intrede. Het Kwaliteitsdecreet 2003 vertrekt vanuit dit denkader; 1. Ik liet me voor deze analyse inspireren door het MAPE-spectrum van Bouckaert, G. en T. Auwers: Prestaties meten in de overheid in: Overheidsmanagement nummer 5, / A.1 Visies, methoden en instrumenten Afl. 26 juli 2009
8 een volgende stap zou nu kunnen worden dat de overheid steeds meer wil gaan sturen via het effect (outcome). Naarmate de manier van sturing wijzigde, wijzigde ook het voorwerp en de wijze waarop het toezicht op deze regels werd georganiseerd: (erkennings)normen: de overheid bepaalt aan welke minimumnormen (infrastructuur, personeel, dagprijzen ) een voorziening moet voldoen ervan uitgaande dat wanneer de voorziening kwaliteitsvolle zorg wil kunnen leveren, ze minimum over deze middelen (input) moet beschikken. Het toezicht richt zich dan in eerste instantie op het al of niet voldoen aan deze normen; kwaliteitszorg (Kwaliteitsdecreet 1997): voorzieningen worden verplicht tot het voeren van een kwaliteitsbeleid met als belangrijkste instrument de invoering van een kwaliteitssysteem. De overheid blijft de normen inspecteren. Meer nog de aanvullende normering die voortspruit uit de minimale kwaliteitseisen wordt ook gecontroleerd. Maar daarnaast gaat de overheid zich vooral concentreren op het doorlichten van het kwaliteitssysteem met als centrale vragen: is er een kwaliteitssysteem conform de regelgeving en wordt het in de praktijk ook gebruikt?; kwaliteit van zorg (Kwaliteitsdecreet 2003): voorzieningen worden verplicht een zelfevaluatiesysteem in te voeren, dat gegevens moet opleveren over de kwaliteit van zorg. Vervolgens moet ze deze resultaten gebruiken om kwaliteitsdoelstellingen te formuleren en te realiseren. Naast het controleren van normen en het auditen van een kwaliteitssysteem, krijgt de overheid opnieuw een bijkomende opdracht: ter plaatse de kwaliteit van zorg te evalueren wat een beoordeling die op basis van stukken en op een objectiverende wijze bepaalt in welke mate de voorziening de kwaliteit van de zorg waarborgt ten aanzien van geëxpliciteerde vereisten inhoudt. Door dit Kwaliteitsdecreet van 2003 worden de voorzieningen nog verder geresponsabiliseerd en het pad op gestuurd van registratie, evaluatie, (klanten)tevredenheidsmetingen, kwaliteitstandaarden, benchmarking De realiteit is niet zo dat het ene sturingsmechanisme vervangen wordt door het andere, dat in plaats van erkenningsnormen, normen op het vlak van kwaliteitszorg komen en dat die op hun beurt vervangen worden door te halen doelstellingen op het vlak van kwaliteit van zorg. Wat aanvankelijk gedacht werd als wenselijke evolutie, bleek in de praktijk niet zo rechtlijnig gepland te kunnen worden. Er worden bijvoorbeeld nieuwe maatschappelijke thema s aangekaart die men met normen wil stroomlijnen (kwaliteitsnormen bovenop reguliere normen, rechten van de gebruiker, ). Bovendien zijn er grote verschillen tussen sectoren (bijvoorbeeld de mate waarin de verschillende kwaliteitsdecreten werden geïmplementeerd). Sectoren waarin telkens ook voorzieningen actief zijn die verschillen in de mate waarin ze deze ontwikkelingen in de praktijk (kunnen) brengen. Afl. 26 juli 2009 A.1 Visies, methoden en instrumenten / 995
9 Meer partners met ieder hun eigen verwachtingen Gebruikers, verwanten van gebruikers, toekomstige gebruikers kortom: de burger Gebruikers willen meepraten over de kwaliteit van zorg: op macroniveau als gesprekspartner van de overheid, op mesoniveau door het afdwingen van gebruikersrechten en inspraak in de voorziening en op microniveau door het mee vastleggen van hun geïndividualiseerd zorgplan. In voorzieningen doen klantentevredenheidsmetingen hun intrede en krijgen ze ook een plaats als evaluatievorm. 1 Bovenal willen de gebruikers geïnformeerd worden. Met de publicatie van de inspectieverslagen speelde in 2007 een krant in op deze informatiehonger. Potentiële gebruikers willen informatie over kwaliteit van zorg die een gefundeerde keuze bij opname in een rusthuis kan faciliteren De voorzieningen: zelfsturing De evoluerende vormen van aansturing doen een steeds groeiend beroep op de eigen verantwoordelijkheid van de voorzieningen: responsabilisering. Voorzieningen worden gevraagd zelf hun kwaliteitsdoelstellingen te formuleren, zelf de weg uit te stippelen om die doelstellingen te bereiken om vervolgens te evalueren of die doelstellingen ook bereikt werden. Ook als sector eist men deze zelfsturing op. De discussie over de plaats van accreditatie is hiervoor tekenend. Het hoeft immers niet te verwonderen dat op termijn de voorzieningen zelf verder zullen doorgroeien naar zelfevaluatie of een hele sector de externe doorlichting zelf in handen wil nemen. Ook de externe verantwoording niet alleen naar de overheid, maar ook naar de (potentiële) gebruiker en de samenleving zien de voorzieningen als een opdracht die samenvalt met hun maatschappelijke opdracht De overheid: toegankelijkheid, betaalbaarheid en kwaliteit garanderen via responsabilisering De overheid heeft een drievoudige rol inzake gezondheid- en welzijnszorg, met name het waarborgen van de toegankelijkheid, betaalbaarheid en kwaliteit. 1. Zie bijvoorbeeld de CQ-index in Nederland. De CQ-index (Consumer Quality Index) is een gestandaardiseerde systematiek voor meten, analyseren en rapporteren van klantervaringen in de zorg. ( page.asp?pageid=8262&path=/startpunt/projecten/cq) 996 / A.1 Visies, methoden en instrumenten Afl. 26 juli 2009
10 Inzake sturing kiest de overheid ervoor om de voorzieningen en de sector verdergaand te responsabiliseren. De Vlaamse overheid behoudt uiteraard de principiële bevoegdheid en de eindverantwoordelijkheid om een universele, kwalitatieve zorgverlening te garanderen aan elke burger! De politieke overheid moet immers zijn verantwoordelijkheid kunnen opnemen en steeds verantwoording over de kwaliteit van zorg kunnen afleggen ten aanzien van het parlement, de gemeenschap en zelfs de individuele burger. Ook toezicht en handhaving haakt in op deze responsabilisering. Gefaseerd en gelaagd toezicht van voorzieningen: in de beheersovereenkomst van het agentschap Inspectie is opgenomen dat inspectie moet evolueren naar een gefaseerd toezicht (welke instellingen worden prioritair geïnspecteerd) en een gelaagd toezicht (niet elke voorziening op dezelfde manier inspecteren, cfr. aandachtsvoorzieningen rusthuissector). Dit gefaseerd en gelaagd toezicht moet worden georganiseerd vanuit het criterium kwaliteit van zorg (en niet zozeer vanuit de normen an sich). Mogelijke risico s zijn dan niet zozeer normovertredingen, maar eerder problemen op het vlak van kwaliteit van zorg. Deze evolutie volgt de evolutie van de sturing (bv. Kwaliteitsdecreet: van input en proces [eerste decreet] naar output [tweede decreet]). Verschuiving van toezicht op voorzieningen naar toezicht op de door de voorzieningen aangeboden zorg. Het toezicht en de handhaving loopt via de voorzieningen; dat is namelijk de plaats waar de zorg de burger bereikt. Het is belangrijk dat de burger feedback krijgt over de kwaliteit van de voorziening, maar meer nog is hij geïnteresseerd in de kwaliteit van de geboden zorg. Zo wordt het dan ook belangrijker om aan de burger, aan de sector, aan het beleid een stand van zaken te kunnen voorhouden van cruciale zorgprocessen; niet in de eerste plaats per voorziening maar (inter)sectoraal. Wat is de stand van zaken in de rusthuizen en ziekenhuizen m.b.t. het MRSA-beleid? De inspectieronde liep al, en er dienen zich nog vele aan: medicatiebedeling, inspraak van cliënten De MRSA-inspectieronde heeft het ons geleerd: beleid en sector gaan op basis van de vaststellingen gezamenlijk werken aan de verbetering van een cruciaal zorgproces. De impact is vele malen groter dan wanneer er per voorziening gescoord wordt en waar elke voorziening zich individueel probeert te confirmeren omdat men anders voor zijn erkenning vreest. Neen, een probleem wordt onderkend, en beleid en sector zetten er samen de schouders onder. Daarnaast is de verwachting ten aanzien van de overheid om het publiek in te lichten over de resultaten van het toezicht kwaliteit van de voorzieningen, kwaliteit van de door de sector geleverde zorg terecht. Gebruikers en hun familie willen immers weloverwogen keuzes kunnen maken en/of een duidelijk beeld krijgen van wat men mag verwachten van een goede dienstverlening. Afl. 26 juli 2009 A.1 Visies, methoden en instrumenten / 997
11 Artikel 7 en 8 van Decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen zijn daarin ook zeer duidelijk. Artikel 7 geeft de opdracht aan het agentschap inspectie om ter plaatse de kwaliteit van de zorg en de kwaliteitszorg te evalueren en artikel 8 voegt daaraan toe dat de Vlaamse Regering eenmaal per legislatuur een verslag bezorgt aan het Vlaams Parlement over de kwaliteit van zorg die door de voorzieningen wordt verstrekt Projectvoorstel Concreet stelt inspectie WVG voor om een project uit te voeren waarbij in overleg met de stakeholders een referentiekader kwaliteit van zorg kwaliteitsstandaarden ontwikkeld wordt dat een instrument moet bieden aan de verschillende partners om ieder binnen hun eigen rol en bevoegdheid de kwaliteit van zorg te verbeteren en te borgen. Het agentschap Inspectie is van mening dat een door de verschillende stakeholders gedragen referentiekader de noodzakelijke gemeenschappelijke basis biedt om de kwaliteit van de verstrekte zorg te evalueren en daarover te rapporteren Doel project Door in overleg met alle actoren een referentiekader kwaliteit van zorg te ontwikkelen wordt een basis gecreëerd waar de verschillende actoren ieder vanuit hun rol en bevoegdheid hun bijdrage kunnen leveren aan een kwaliteitsvolle zorg: voor de voorzieningen is het een baken om hun kwaliteitsbeleid op te richten; de standaardisering biedt de mogelijkheid om de evolutie van de kwaliteit van zorg op sectorniveau te volgen; het biedt transparantie aan de gebruikers; voor de overheid betekent het een duidelijk kader voor sturing en toezicht en rapportage aan het Vlaams Parlement Visie project De implementatie van het Kwaliteitsdecreet van 2003 biedt kansen om deze verschillende spelers ieder vanuit hun eigen verantwoordelijkheid, expertise en verwachtingen te laten samenwerken rond kwaliteit van zorg. Gebruikers, voorzieningen en overheid zouden moeten samenwerken om een referentiekader kwaliteit van zorg uit te werken. De daarin ontwikkelde minimumstan- 998 / A.1 Visies, methoden en instrumenten Afl. 26 juli 2009
12 daarden voor kwaliteit van zorg kunnen vervolgens door alle spelers ieder vanuit hun verantwoordelijkheid en bevoegdheid gebruikt worden. voorzieningen: voor hen bieden die standaarden een baken om hun kwaliteitsdoelstellingen (geëxpliciteerde vereisten) te formuleren, hun registratie op te enten en hun zelfevaluatie gericht te voeren; allemaal eisen in het kader van de volledige implementatie van het Kwaliteitsdecreet van 2003; sector: door te werken met één referentiekader biedt het de sector de mogelijkheid tot benchmarking en om communicatie over het bereikte niveau van kwaliteit van zorg (in het nieuwe Kwaliteitsdecreet is er ook een informatieplicht ingeschreven) eenduidig te voeren. Het kan ook de basis vormen voor de invoering van externe evaluatie (accreditatie) waarbij én tussen voorzieningen én t.a.v. de overheid duidelijkheid is over de betekenis van deze externe evaluatie; overheid: de overheid heeft als opdracht om de kwaliteit van de geleverde zorg te stimuleren en te bewaken. De overheid heeft de expertise van de sector nodig om de kwaliteit van de zorg te definiëren. Transparantie rond het referentiekader maakt dat de overheid haar toezicht meer kan richten (gefaseerd/gelaagd). Er kan bij het toezicht ook rekening gehouden worden met interne en externe evaluaties, omdat ze gebaseerd zijn op dezelfde uitgangspunten; burger/gebruiker: aan de burger/gebruiker biedt zulk een referentiekader duidelijkheid over het kwaliteitsniveau waar kan op gerekend worden en duidelijkheid over de betekenis van (publieke!) zelfevaluatierapporten of inspectieverslagen. Ook door objectieve klanten-tevredenheidsonderzoeken te koppelen aan hetzelfde kader, krijgt de gebruiker een stem in de evaluatie Randvoorwaarde project Cruciaal is dat er voorafgaandelijk overeenstemming is over de plaats en de rol die eenieder inneemt bij het stimuleren en bewaken van de kwaliteit van zorg in het algemeen en de ontwikkeling en het gebruik van het referentiekader in het bijzonder (o.a. rol en bevoegdheid van de verschillende stakeholders bij het uittekenen en onderhoud van het referentiekader, samenhang tussen interne aansturing en extern toezicht, verantwoordelijkheden/bevoegdheden voor het publiek maken van toetsingsresultaten). 1 Ook binnen de overheid moeten de gedane en aan de sector gevraagde inspanningen (registratie bijvoorbeeld) op mekaar afgestemd worden. 1. Zie ook Zorg voor Beter, Kwaliteitskader Verantwoorde Zorg Afl. 26 juli 2009 A.1 Visies, methoden en instrumenten / 999
13 69.5 Besluit De samenwerking omtrent het project referentiekader voor de kwaliteit van zorg kan (en moet) verderliggende effecten hebben dan het louter ontwikkelen van een referentiekader. Het creëert niet alleen een gemeenschappelijke taal om over een centraal begrip van gedachten te kunnen wisselen en erover te rapporteren. Het moet een platform van samenwerking tussen de verschillende stakeholders creëren waarin ook kan nagedacht worden over ieders positie, rol en bevoegdheid om op een zo effectief en efficiënt mogelijke manier kwaliteit van de zorg te stimuleren / A.1 Visies, methoden en instrumenten Afl. 26 juli 2009
VR DOC.0923/1BIS
VR 2018 2007 DOC.0923/1BIS DE MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT Visienota - Kwaliteits- en registratiemodel voor de dienstverleners binnen Werk /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Nadere informatieDecreet van 17 oktober 2003 (BS 10 november 2003) betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen 1
1 Decreet van 17 oktober 2003 (BS 10 november 2003) betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen 1 Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.
Nadere informatieDecreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen
Decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen (B.S. 10.11.2003) HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen Artikel 1. Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.
Nadere informatieTaakafbakening tussen een heilige Drievuldigheid : Departement, Agentschap en Minister. Henny De Baets Administrateur-generaal
Taakafbakening tussen een heilige Drievuldigheid : Departement, Agentschap en Minister Henny De Baets Administrateur-generaal 07.05.2009 Visie op het thema What s the problem? : focus Trends breken of
Nadere informatieFUNCTIEFAMILIE 5.1 Lager kader
Doel van de functiefamilie Leiden van een geheel van activiteiten en medewerkers en input geven naar het beleid teneinde een kwaliteitsvolle, klantgerichte dienstverlening te verzekeren en zodoende bij
Nadere informatieAuditchArter VAn het AGentSchAp Audit VLAAnderen 1 / 9
Auditcharter Van HET AGENTSChap AUDIT VLAANDEREN 1 / 9 Inhoudsopgave MISSIE VAN HET AGENTSCHAP AUDIT VLAANDEREN... 3 ONAFHANKELIJKHEID... 4 OBJECTIVITEIT EN BEKWAAMHEID... 5 KWALITEIT VAN DE AUDITWERKZAAMHEDEN...
Nadere informatieDe organisatie. hanteert geen methodieken noch instrumenten voor de kwaliteitszorg. kwaliteitszorg.
Bijlage. Schema als vermeld in artikel 26/4, eerste lid Groeiniveaus (0-5) Kwaliteitszorg: organisatie en visie Kwaliteitszorg: betrokkenheid Kwaliteitszorg: methodieken en instrumenten Kwaliteitszorg:
Nadere informatieToezicht in de buitenschoolse opvang Wat na 1 april 2014? Inhoud
Toezicht in de buitenschoolse opvang Wat na 1 april 2014? Inspiratiedag VVSG BKO 20 maart 2014 Inhoud Situering Zorginspectie binnen het landschap van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin wie zijn we? wat
Nadere informatieDE VLAAMSE REGERING, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 5, 1;
Besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2006 betreffende de boekhouding en het financieel verslag voor de voorzieningen in bepaalde sectoren van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
Nadere informatieBrussel, 10 september _AdviesBBB_Toerisme_Vlaanderen. Advies. Oprichtingsdecreet Toerisme Vlaanderen
Brussel, 10 september 2003 091003_AdviesBBB_Toerisme_Vlaanderen Advies Oprichtingsdecreet Toerisme Vlaanderen Inhoud Inhoud... 2 1. Inleiding...3 2. Krachtlijnen van het advies... 3 3. Advies...4 3.1.
Nadere informatieInputnota Vlaamse Jeugdraad: lokaal jeugdbeleid in de nieuwe gemeentelijke beleids- en beheerscyclus
VJR-20100511 Inputnota Vlaamse Jeugdraad: lokaal jeugdbeleid in de nieuwe gemeentelijke beleids- en beheerscyclus Inleiding De Vlaamse regering wil de lokale sectorale en thematische beleidsplannen, waaronder
Nadere informatieONTWERP VAN DECREET. houdende wijziging van diverse bepalingen inzake financiën en begroting als gevolg van het bestuurlijk beleid
Stuk 825 (2005-2006) Nr. 1 Zitting 2005-2006 28 april 2006 ONTWERP VAN DECREET houdende wijziging van diverse bepalingen inzake financiën en begroting als gevolg van het bestuurlijk beleid 1879 FIN Stuk
Nadere informatieVR DOC.1441/2BIS
VR 2018 0712 DOC.1441/2BIS Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de inlichtingen van het verslag, het opleggen van concrete beschermende maatregelen, het delen van gegevens, documenten en informatiedragers
Nadere informatieBetreft: aanvraag van het Departement Financiën en Begroting tot aanpassing van de beraadslaging RR nr. 45/2009 van 15 juli 2009 (RN-MA )
1/6 Sectoraal comité van het Rijksregister Beraadslaging RR nr 102/2014 van 10 december 2014 Betreft: aanvraag van het Departement Financiën en Begroting tot aanpassing van de beraadslaging RR nr. 45/2009
Nadere informatieFUNCTIEBESCHRIJVING. Het afdelingshoofd Technische Zaken staat in voor de algemene leiding van de afdeling technische zaken.
FUNCTIEBESCHRIJVING Functie Graadnaam: AFDELINGSHOOFD Afdeling TECHNISCHE ZAKEN Functienaam: AFDELINGSHOOFD Dienst TECHNISCHE ZAKEN Functionele loopbaan: A4a A4b Omschrijving van de afdeling en dienst
Nadere informatieover het Besluit van de Vlaamse Regering ter uitvoering van het decreet algemeen welzijnswerk
Advies over het Besluit van de Vlaamse Regering ter uitvoering van het decreet algemeen welzijnswerk Brussel, 25 april 2013 SARWGG_ADV_20130425_BVR_AWW Strategische Adviesraad Welzijn Gezondheid Gezin
Nadere informatieALGEMENE ZIEKENHUIZEN:
Zorginspectie Koning Albert II-laan 35 bus 31 1030 BRUSSEL T 02 553 34 34 F 02 553 34 35 contact@zorginspectie.be ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Nadere informatieAan de OCMW's t.a.v. de ouderen- en thuiszorgvoorzieningen
Aan de OCMW's t.a.v. de ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Uw kenmerk : Ons kenmerk : EVA/V Bijlage(n) : Contact : Betreft : Elke Vastiau, 02/233.20.45, elke.vastiau@vvsg.be Elke Verlinden, 02/233.31.28,
Nadere informatiePublicatie B.S.: Inwerkingtreding: Hoofdstuk I. ALGEMENE BEPALINGEN. Artikel 1.
BESLUIT van de VLAAMSE REGERING van 24 april 2009 tot vaststelling van de voorwaarden voor de experimentele subsidiëring van een aanvullend geïndividualiseerd hulpaanbod in de intersectorale aanpak van
Nadere informatieMededeling Vlaamse Regering. Vlaams statistisch programma: samenstelling en goedkeuringsproces
Mededeling Vlaamse Regering Vlaams statistisch programma: samenstelling en goedkeuringsproces 1. Context Na het leggen van de grondvesten van een nieuw systeem van Vlaamse openbare statistieken door de
Nadere informatieVLAAMSE OUDERENRAAD Advies 2014/3 naar aanleiding van het Vlaams Ouderenbeleidsplan
VLAAMSE OUDERENRAAD Advies 2014/3 naar aanleiding van het Vlaams Ouderenbeleidsplan 2015-2020 Vlaamse Ouderenraad vzw 5 november 2014 Koloniënstraat 18-24 bus 7 1000 Brussel Advies 2014/3 naar aanleiding
Nadere informatieAudit Vlaanderen & de Leidraad Organisatiebeheersing
Wat u zeker moet weten over Audit Vlaanderen & de Leidraad Organisatiebeheersing VOOR LOKALE BESTUREN AUDIT VLAANDEREN www.auditvlaanderen.be 1 Inhoud AUDIT VLAANDEREN 5 INTERNE CONTROLE OF ORGANISATIEBEHEERSING?
Nadere informatieVoorontwerp van decreet betreffende het lokaal sociaal beleid
VR 2017 2402 DOC.0170/2BIS Voorontwerp van decreet betreffende het lokaal sociaal beleid DE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; Na beraadslaging,
Nadere informatieAanknopingspunten voor elk recht in het decreet rechtspositie van de minderjarige met het kwaliteitsdecreet en de SMK s. CKG s
Aanknopingspunten voor elk recht in het decreet rechtspositie van de minderjarige met het kwaliteitsdecreet en de SMK s Decreet rechtspositie van de minderjarige CKG s MB 10 juni 2003 betreffende de kwaliteitszorg
Nadere informatieDe doelstellingen van directie en personeel worden expliciet omschreven in een beleidsplan en worden jaarlijks beoordeeld door de directie.
FUNCTIE: Directeur POC AFKORTING: DIR AFDELING: Management 1. DOELSTELLINGEN INSTELLING De doelstellingen staan omschreven in het beleidsplan POC. Vermits de directie de eindverantwoordelijkheid heeft
Nadere informatieTITEL I OPRICHTING VAN EEN INTERN VERZELFSTANDIGD AGENTSCHAP "INTERNE AUDIT VAN DE VLAAMSE ADMINISTRATIE"
Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Interne Audit van de Vlaamse Administratie en tot omvorming van het auditcomité van de Vlaamse Gemeenschap tot het
Nadere informatieOntwerp van decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden DE VLAAMSE REGERING,
Ontwerp van decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden DE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; Na beraadslaging,
Nadere informatieDepartement Welzijn Volksgezondheid & Gezin. Samen bouwen aan beleid en zorg
Departement Welzijn Volksgezondheid & Gezin Samen bouwen aan beleid en zorg Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Vlaamse minister Strategische adviesraad voor het Vlaamse welzijns-, gezondheids-
Nadere informatieZelfevaluatie. 1. Inleiding: er was eens Zelfevaluatie. 2. Zelfevaluatie gekaderd in de regelgeving. 3. Zelfevaluatie gekaderd in de ROK
2. gekaderd in de regelgeving 3. gekaderd in de ROK 4. Het -instrument 2. gekaderd in de regelgeving 3. gekaderd in de ROK 4. Het -instrument 1 Er was eens Inspiratiedag: Buitenschoolse Opvang - 20/03/14
Nadere informatieVR DOC.0270/2
VR 2017 2403 DOC.0270/2 Besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 1994 betreffende het beheer van gelden of goederen van personen met een handicap
Nadere informatieSeminarie ondernemingsplan. 13 november Getuigenis vanuit het departement Economie, Wetenschap en Innovatie
Seminarie ondernemingsplan 13 november 2015 Getuigenis vanuit het departement Economie, Wetenschap en Innovatie Presentatie is opgebouwd rond een aantal vragen die ons werden voorgelegd door de initiatiefnemers
Nadere informatie//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Zorginspectie Koning Albert II-laan 35 bus 31 1030 BRUSSEL T 02 553 34 34 F 02 553 34 35 contact@zorginspectie.be //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Nadere informatieFUNCTIEFAMILIE 4.1 Beleidsondersteuning
Doel van de functiefamilie Goed onderbouwde en kwalitatieve beleidsvoorstellen doen teneinde de beleidsbepaler(s) zoals bv de Vlaamse Regering, de functionele ministers in staat te stellen de juiste beleidsbeslissingen
Nadere informatieDE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; BESLUIT:
Ontwerp van decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw DE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse
Nadere informatieFunctiebeschrijving: Directeur audit
Functiebeschrijving: Directeur audit Functiefamilie Controle en audit functies Voor akkoord Naam leidinggevende Datum + handtekening Naam functiehouder Datum + Handtekening 1. Context van de functie 1.1.
Nadere informatieZelfevaluatie. 1. Inleiding: er was eens Zelfevaluatie. 2. Zelfevaluatie gekaderd in de regelgeving. 3. Zelfevaluatie gekaderd in de ROK
1. Inleiding: er was eens 2. gekaderd in de regelgeving 3. gekaderd in de ROK 4. Het -instrument 1. Inleiding: er was eens 2. gekaderd in de regelgeving 3. gekaderd in de ROK 4. Het -instrument 1 Er was
Nadere informatieAdvies. Voorontwerp van decreet houdende wijziging van decretale bepalingen inzake wonen als gevolg van het bestuurlijk beleid
Brussel, 9 november 2005 091105_ Advies Voorontwerp van decreet houdende wijziging van decretale bepalingen inzake wonen als gevolg van het bestuurlijk beleid Inhoud Inhoud... 2 1. Inleiding... 3 2. Advies...
Nadere informatieEffecten van prestatie-audits op de Vlaamse Administratie: een praktijkverhaal voor welzijn, volksgezondheid en gezin
Effecten van prestatie-audits op de Vlaamse Administratie: een praktijkverhaal voor welzijn, volksgezondheid en gezin In het Beleidsdomein WVG bouwt het departement samen met de agentschappen aan zorg
Nadere informatieOmzendbrief Welzijn en Gezondheid 2005/001
Omzendbrief Welzijn en Gezondheid 2005/001 Vlaamse Regering Kabinet van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Koolstraat 35, 1000 BRUSSEL Tel. 02-552 64 00 - Fax. 02-552 64 01 E-mail: kabinet.vervotte@vlaanderen.be
Nadere informatieVlaamse overheid Departement Economie, Wetenschap en Innovatie Afdeling Strategie en Coördinatie Koning Albert II-laan 35, bus 10 1030 Brussel
Evaluatie van beleid en beleidsinstrumenten Protocol tussen de entiteit 1 verantwoordelijk voor de (aansturing van de) evaluatie en (de instelling verantwoordelijk voor) het beleidsinstrument Vlaamse overheid
Nadere informatieFunctiebeschrijving TEAMVERANTWOORDELIJKE CULTUURCENTRUM A1a2a3a
Beschrijving doel en visie Binnen de eengemaakte organisatie, stad en OCMW, staat de burger centraal. Om dit te realiseren zijn er 3 klantgerichte sectoren: dienstverlening, samenleving en stadsontwikkeling
Nadere informatieGreen Paper Decreet Voorschoolse Kinderopvang
Informatief 2009/133 - bijlage 1 RC/2009/1216/DOC.020 Centrale administratie Nota voor het Raadgevend Comité Nadenknota afdeling dienst ons kenmerk Kinderopvang Kennisontwikkeling en beleidsondersteuning
Nadere informatieZELFEVALUATIE VAN DE THEMA S HOOG RISICO MEDICATIE IDENTITOVIGILANTIE
COÖRDINATIE KWALITEIT EN PATIËNTVEILIGHEID TWEEDE MEERJARENPLAN 2013-2017 Contract 2013 ZELFEVALUATIE VAN DE THEMA S HOOG RISICO MEDICATIE IDENTITOVIGILANTIE Sp-ziekenhuizen 1 1. Inleiding Hierna volgt
Nadere informatieFUNCTIEFAMILIE 1.3 Technisch specialist
FUNCTIEFAMILIE 1.3 Technisch specialist Doel van de functiefamilie Vanuit de eigen technische specialisatie voorbereiden en opmaken van plannen, ontwerpen of studies en de uitvoering ervan opvolgen specialistische
Nadere informatieVertrouwen boven verantwoording. Wat doet de Vlaamse overheid? Wat mogen Verenigingen verwachten?
Vertrouwen boven verantwoording Wat doet de Vlaamse overheid? Wat mogen Verenigingen verwachten? Vertrouwen, Verbinden, Vooruitgaan Vertrouwen en verbinden slaat vanzelfsprekend ook op het verenigingsleven
Nadere informatieEen sterke jeugdhulp, snel en dichtbij
Een sterke jeugdhulp, snel en dichtbij Welke uitdagingen liggen er? Een samenleving neemt zorg op voor en biedt bescherming aan haar kinderen. Ze biedt ondersteuning aan de diversiteit van gezinnen die
Nadere informatieFunctiebeschrijving CLUSTERVERANTWOORDELIJKE NIET-VERPLICHTE HULPVERLENING B4-B5
Beschrijving doel en visie Binnen de eengemaakte organisatie, stad en OCMW, staat de burger centraal. Om dit te realiseren zijn er 3 klantgerichte sectoren: dienstverlening, samenleving en stadsontwikkeling
Nadere informatieX.X Algemeen kader zelfevaluatie. Goedgekeurd door: Stuurgroep Kwaliteit
KWALITEITSHANDBOEK OCMW BORNEM X. ZELFEVALUATIE X.X Algemeen kader zelfevaluatie Opgesteld door: Caroline Van Landeghem 1. Doel Goedgekeurd door: Stuurgroep Kwaliteit Datum goedkeuring: 21/10/2013 Datum
Nadere informatieVLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD
STUK 459 (2011-2012) Nr. 1 VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD ZIT TING 2011-2012 17 NOVEMBER 2011 VOORSTEL VAN RESOLUTIE van mevrouw Elke ROEX betreffende het waarborgen van het recht op kinderopvang
Nadere informatieFunctiebeschrijving. Functiehouder. Functiegegevens. Doel van de functie. Plaats in de organisatie OCMW SCHOTEN
Functiehouder Personeelsnummer: Functiegegevens Functie: BELEIDSMEDEWERKER ZORG EN WELZIJN Graad: B4-B5 Bevorderingsgraad niveau B Niveau: B Niveau B Dienst: ZORG EN WELZIJN Departement: SAMENLEVEN Hoofddepartement:
Nadere informatieBesluit van de Vlaamse Regering betreffende zorgstrategische planning
Besluit van de Vlaamse Regering betreffende zorgstrategische planning DE VLAAMSE REGERING, Gelet op het decreet van 20 maart 2009 houdende diverse bepalingen betreffende het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid
Nadere informatieReflecties van het Vlaams Welzijnsverbond bij de Zorginspectienota Toezicht door derden Goedgekeurd door de RVB op 16 september 2014
Vlaams Welzijnsverbond vzw Guimardstraat 1 1040 Brussel Tel: 02 511 44 70 Fax: 02 513 85 14 www.vlaamswelzijnsverbond.be post@vlaamswelzijnsverbond.be bank 776-5935071-29 Ondernemingsnr: 466885447 1. Van
Nadere informatieVR DOC.1528/1BIS
VR 2018 2112 DOC.1528/1BIS DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN BISNOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Voorontwerpbesluit van de Vlaamse Regering betreffende zorgstrategische
Nadere informatieAdvies. Onderwijsinspectie 2.0. Brussel, 26 juni 2017
Advies Onderwijsinspectie 2.0 Brussel, 26 juni 2017 SERV_20170626_Onderwijsinspectie2.0_ADV.docx Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen Wetstraat 34-36, 1040 Brussel T +32 2 209 01 11 info@serv.be www.serv.be
Nadere informatieFunctieprofiel: Adviseur Functiecode: 0303
Functieprofiel: Adviseur Functiecode: 0303 Doel (Mede)zorgdragen voor de vormgeving en door het geven van adviezen bijdragen aan de uitvoering van het beleid binnen de Hogeschool Utrecht kaders en de ter
Nadere informatieMEDEDELING AAN DE VLAAMSE REGERING
De minister president van de Vlaamse Regering Vlaams minister van Buitenlands Beleid en Onroerend Erfgoed en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en armoedebestrijding
Nadere informatieNOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN NOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het decreet van 7 maart 2008 inzake
Nadere informatie1 raadgevende comités : de raadgevende comités bij de intern verzelfstandigde agentschappen van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;
BESLUIT van de VLAAMSE REGERING van 19 juli 2007 houdende samenstelling en werking van de raadgevende comités bij de intern verzelfstandigde agentschappen van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid
Nadere informatie2 De organisatie geeft aan welke actuele maatschappelijke ontwikkelingen relevant zijn in relatie tot haar missie en visie.
BEOORDELINGSELEMENTEN, BEOORDELINGSCRITERIA EN EVALUATIECRITERIA VAN DE SOCIAAL- CULTURELE ORGANISATIES MET EEN WERKING BINNEN SPECIFIEKE REGIO DECREET EN MEMORIE VAN TOELICHTING ARTIKEL 35, UITVOERINGSBESLUIT
Nadere informatie2 De organisatie geeft aan welke actuele maatschappelijke ontwikkelingen relevant zijn in relatie tot haar missie en visie.
BEOORDELINGSELEMENTEN, BEOORDELINGSCRITERIA EN EVALUATIECRITERIA VAN DE SOCIAAL- CULTURELE ORGANISATIES MET EEN WERKING BINNEN SPECIFIEKE REGIO DECREET EN MEMORIE VAN TOELICHTING ARTIKEL 35, UITVOERINGSBESLUIT
Nadere informatieDe meerjarige ondernemingsplannen binnen de Vlaamse overheid Les plans d entreprises pluriannuels au sein de l administration Flamande
De meerjarige ondernemingsplannen binnen de Vlaamse overheid Les plans d entreprises pluriannuels au sein de l administration Flamande Martin Ruebens Secretaris-generaal Departement Kanselarij en Bestuur
Nadere informatieFunctiekaart. Functie. Doel van de entiteit. Plaats in de organisatie. Voor kennisname. Functienaam: afdelingshoofd Omgeving. Dienst: Subdienst:
Functie Graadnaam: afdelingshoofd Functienaam: afdelingshoofd Omgeving Functiefamilie: Functionele loopbaan: A4a-A4b Afdeling: Omgeving Dienst: Subdienst: Code: Doel van de entiteit De afdeling staat in
Nadere informatieVR DOC.0309/2BIS
VR 2016 2503 DOC.0309/2BIS Besluit van de Vlaamse Regering houdende het vergunnen van aanbieders van niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor personen met een handicap DE VLAAMSE REGERING,
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van
Nadere informatieZorginspectie in de kinderopvang
Zorginspectie in de kinderopvang Infomomenten t Opzet Najaar 2015 Inhoud Zorginspectie Wie zijn we? Wat doen we (niet)? Inspectie in de kinderopvang Wanneer? Verloop van een inspectiebezoek? Hoe voorbereiden?
Nadere informatieOrganisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden
Organisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden De organisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden wordt vandaag geregeld met het decreet van 8 maart 2013 betreffende de organisatie
Nadere informatieDe inbreng van de gebruiker bij de implementatie van het kwaliteitsdecreet in de voorziening
De inbreng van de gebruiker bij de implementatie van het kwaliteitsdecreet in de voorziening Hilde Van Slembrouck Kwaliteitscoördinator Vlaams Fonds Maart 1999 Inleiding: - De gebruikers en de overheid
Nadere informatie5 voucher: de voucher, vermeld in artikel 2, 11 van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een hand
Besluit van de Vlaamse Regering houdende het vergunnen van aanbieders van niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor personen met een handicap DE VLAAMSE REGERING, Gelet op het decreet
Nadere informatieFunctiefamilie ET Thematische experten
Functiefamilie ET Thematische experten DOEL Expertise in een materie* en verstrekken aan de administratieve en politieke instanties teneinde hen te ondersteunen bij de besluitvorming en de uitvoering van
Nadere informatieEx ante evaluatie van beleid en regelgeving: focus op impact assessments VEP studiedag 30 april 2010
Ex ante evaluatie van beleid en regelgeving: focus op impact assessments VEP studiedag 30 april 2010 «Ik wil mensen in armoede een transparant model aanreiken waarmee zij kunnen toetsen of een beleidsmaatregel
Nadere informatieErvaring nieuwe maturiteitsaudit Het Facilitair Bedrijf
Ervaring nieuwe maturiteitsaudit Het Facilitair Bedrijf Annick Seghers Netwerk organisatiebeheersing 20 april 2017 Twee voor de prijs van één Twee rapporten want twee onderdelen in audit Audit (maturiteit)
Nadere informatieRol: Maatschappelijk assistent
Datum opmaak: 2017-10-05 Eigenaar: Koen De Feyter Doel van de functie Staat op een proactieve wijze in voor de maatschappelijke dienstverlening aan hulpvragers volgens de meest passende methodiek en volgens
Nadere informatieVR DOC.0332/2BIS
VR 2017 3103 DOC.0332/2BIS Voorontwerp van decreet tot oprichting van het Overlegcomité Welzijn, Volksgezondheid en Gezin DE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid
Nadere informatieFunctiebeschrijving nr. 030 Transitie- en kwaliteitsmanager
1/5 Functiebeschrijving nr. 030 Transitie- en kwaliteitsmanager I. FUNCTIEBENAMING Formatie Directe Leidinggevende contractueel administratief personeel algemeen directeur II. HOOFDDOEL VAN DE FUNCTIE
Nadere informatieDE VLAAMSE REGERING, Pagina 1 van 5
Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2008 betreffende de samenwerkingsinitiatieven eerstelijnsgezondheidszorg en tot integratie van de geïntegreerde
Nadere informatieNaar een sterker lokaal sociaal beleid Organisatie van het sociaal beleid na integratie gemeente-ocmw
Naar een sterker lokaal sociaal beleid Organisatie van het sociaal beleid na integratie gemeente-ocmw Ronde van Vlaanderen 28/1/15 12/2/15 Hasselt, Gent, Torhout, Malle, Leuven Inhoud 2 - Vlaams regeerakkoord
Nadere informatieDE VLAAMSE REGERING, Gelet op het decreet van 7 maart 2008 inzake bijzondere jeugdbijstand;
Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het decreet van 7 maart 2008 inzake bijzondere jeugdbijstand, het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 houdende samenstelling en werking van
Nadere informatieBetreft: Krachtlijnen voor een nieuwe organisatie voor de opvang- en vrije tijd van schoolkinderen
Conceptnota Betreft: Krachtlijnen voor een nieuwe organisatie voor de opvang- en vrije tijd van schoolkinderen 1. Situering Deze conceptnota heeft tot doel om, binnen de contouren van het Vlaams Regeerakkoord
Nadere informatieComplexe Projecten. Decreet: Toepassingsgebied (25 april 2014)
Complexe Projecten Naar een kwaliteitsvolle en snelle aanpak van projectgedreven processen David Stevens Team Complexe Projecten Decreet: Toepassingsgebied (25 april 2014) Complexe projecten: - Groot maatschappelijk
Nadere informatieIN ZES STAPPEN MVO IMPLEMENTEREN IN UW KWALITEITSSYSTEEM
IN ZES STAPPEN MVO IMPLEMENTEREN IN UW KWALITEITSSYSTEEM De tijd dat MVO was voorbehouden aan idealisten ligt achter ons. Inmiddels wordt erkend dat MVO geen hype is, maar van strategisch belang voor ieder
Nadere informatieDEPARTEMENT WERK EN SOCIALE ECONOMIE. Dirk Vanderpoorten Secretaris Generaal
DEPARTEMENT WERK EN SOCIALE ECONOMIE Dirk Vanderpoorten Secretaris Generaal STUDIEDAG BBB EN DEUGELIJK BESTUUR BINNEN DE VLAAMSE OVERHEID 7 mei 2009 1 Werkgroep II: Taakafbakening tussen een heilige Drievuldigheid
Nadere informatieBijdrage Regeerakkoord (seminarie Alden Biesen) MOVI Colloquium Beter Besturen, Beter Regeren Woensdag 13 mei 2009
Bijdrage Regeerakkoord (seminarie Alden Biesen) MOVI Colloquium Beter Besturen, Beter Regeren Woensdag 13 mei 2009 Aanzet > Bijdrage regeerakkoord voor aantredende regering na 7 juni > Horizontale thema
Nadere informatieFederaal Plan Armoedebestrijding. Reactie van BAPN vzw. Belgisch Platform tegen Armoede en Sociale Uitsluiting EU2020 30/11/2012
Belgisch Platform tegen Armoede en Sociale Uitsluiting EU2020 30/11/2012 Federaal Plan Armoedebestrijding Reactie van BAPN vzw BAPN vzw Belgisch Netwerk Armoedebestrijding Vooruitgangstraat 333/6 1030
Nadere informatieKwaliteitsvol. jeugdwerk. In vogelvlucht. Startmoment traject Jeugdwerk in de Stad Brussel, 27 september 2016
Kwaliteitsvol jeugdwerk Startmoment traject Jeugdwerk in de Stad Brussel, 27 september 2016 In vogelvlucht Kwaliteitsvol jeugdwerk Toelichting bij de politieke discussie in de EU en het traject van de
Nadere informatieOpdrachtsverklaring Missie - Visie
Opdrachtsverklaring Missie - Visie 1. Missie Sint-Lodewijk biedt aangepast onderwijs en/of begeleiding op maat aan kinderen, jongeren en volwassenen met een motorische beperking. Ook het gezin en breder
Nadere informatieANDERS EN BREDER EVALUEREN
ANDERS EN BREDER EVALUEREN De onderwijsinspecteur, ontwikkelingsgerichte partner Ann Schelfhout, onderwijsinspecteur 2 Studiedag evaluatie Vlajo, TM Vorselaar 14 mei 2018 1 WAAROM INSPECTIE 2.0? 2 DE CENTRALE
Nadere informatieNOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN NOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Voorontwerpbesluit van de Vlaamse Regering houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van
Nadere informatieKeuzedeel mbo. Zorg en technologie. gekoppeld aan één of meerdere kwalificaties mbo. Code K0137
Keuzedeel mbo Zorg en technologie gekoppeld aan één of meerdere kwalificaties mbo Code K0137 Penvoerder: Sectorkamer zorg, welzijn en sport Gevalideerd door: Sectorkamer Zorg, welzijn en sport Op: 26-11-2015
Nadere informatieFunctiebeschrijving LOGISTIEK MEDEWERKER DIENSTENCENTRA E1-E3
Beschrijving doel en visie Binnen de eengemaakte organisatie, stad en OCMW, staat de burger centraal. Om dit te realiseren zijn er 3 klantgerichte sectoren: dienstverlening, samenleving en stadsontwikkeling
Nadere informatieVR DOC.1528/2BIS
VR 2018 2112 DOC.1528/2BIS VR 2018 2112 DOC.1528/2BIS Voorontwerpbesluit van de Vlaamse Regering betreffende zorgstrategische planning DE VLAAMSE REGERING, Gelet op het decreet van 23 mei 2003 betreffende
Nadere informatieHoe kan ik Inspectieview gebruiken in mijn toezichtproces?
Hoe kan ik Inspectieview gebruiken in mijn toezichtproces? Versie 1.0 Datum 2 april 2014 Status Definitief Colofon ILT Ministerie van Infrastructuur en Milieu Koningskade 4 Den Haag Auteur ir. R. van Dorp
Nadere informatieFUNCTIEFAMILIE 4.2 Beleidsthemabeheerder
Doel van de functiefamilie Het beleidsthema vanuit theoretische en praktische deskundigheid implementeren en uitbouwen teneinde toepassingen omtrent het thema te initiëren, te stimuleren en te bewaken
Nadere informatieKwaliteit in onderwijs
Kwaliteit in onderwijs Het kwaliteitsdecreet onder de loep Sok 12 juni 2009 Hugo Gevaert Uit het decreet Artikel 4 1. Elke onderwijsinstelling is, rekening houdend met haar pedagogisch of agogisch project,
Nadere informatieMINISTERIEEL BESLUIT VAN 17 MAART 2000 inzake de kwaliteitszorg in de opleidingscentra voor polyvalente verzorgenden (B.S. 20.V.
MINISTERIEEL BESLUIT VAN 17 MAART 2000 inzake de kwaliteitszorg in de opleidingscentra voor polyvalente verzorgenden (B.S. 20.V.2000) Artikel 1. De sectorspecifieke minimale kwaliteitseisen voor de opleidingscentra
Nadere informatieWERKPLUS WAREGEM FUNCTIE- EN COMPETENTIEPROFIEL ADJUNCT - DIRECTEUR
WERKPLUS WAREGEM FUNCTIE- EN COMPETENTIEPROFIEL ADJUNCT - DIRECTEUR 2/6 FUNCTIEBESCHRIJVING: Adjunct - Directeur Datum opmaak: 22-01-2012 Door: Nancy Cantens (Mentor consult) Datum bijwerking: Door: Reden
Nadere informatieFUNCTIEFAMILIE 5.3 Projectmanagement
Doel van de functiefamilie Leiden van projecten en/of deelprojecten de realisatie van de afgesproken projectdoelstellingen te garanderen. Context: In lijn met de overgekomen normen in termen van tijd,
Nadere informatieISO9001:2015, in vogelvlucht. Door Tjarko Vrugt
ISO9001:2015, in vogelvlucht Door Tjarko Vrugt 18-11-2015 - Qemc - Tjarko Vrugt Bron: NEN - Delft 2 DE NIEUWE NEN EN ISO 9001 : 2015 Deze presentatie beperkt zich tot de essentie Sktb besteed in 2016
Nadere informatiehttp://www.health.fgov.be/pls/apex/f?p=225:1:1754521204855099.
STILZWIJGENDE VERLENGING VAN HET CONTRACT COÖRDINATIE KWALITEIT EN PATIËNTVEILIGHEID Het contract coördinatie kwaliteit en patiëntveiligheid 2013 wordt stilzwijgend verlengd voor een periode van 12 maanden
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Principiële beslissing tot het afsluiten van een dienstverleningsovereenkomst
Nadere informatieVR DOC.1167/1BIS
VR 2016 2810 DOC.1167/1BIS DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN BISNOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse
Nadere informatie