Van Het presidium Contactpersoon: C.J.M. Terstappen Aan De raads- en duoburgerleden Tel:

Transcriptie

1 Gemeente Bergen op Zoom Raadsmededeling I Datum 2 0 JUNI 2017 Nr. Van Het presidium Contactpersoon: C.J.M. Terstappen K.terstappen@bergenopzoom.nl Aan De raads- en duoburgerleden Tel: Portefeuillehouder(s) F.A. Petter Onderwerp jaarplan 2018 Rekenkamer West-Brabant Doel D Oordeelsvorming/Peilen van gevoelens 0 Zienswijzen/wensen en bedenkingen Mededeling Inleiding In het Convenant betreffende de samenwerking van rekenkamercommissies is opgenomen dat de Rekenkamer West-Brabant (onze rekenkamercommissie) jaarlijks voor 1 oktober het onderzoeksprogramma presenteert voor het daarop volgende jaar. De gemeenteraden krijgen hiervoor de gelegenheid om aan te geven of, en zo ja welke wensen zij hebben ten aanzien van het uit te voeren onderzoek. Om het voordeel van de regionale opzet te benutten is een aantal suggesties gedaan voor onderwerpen die door deelnemende gemeente door de Rekenkamer West-Brabant (in gezamenlijkheid) uitgevoerd zouden kunnen worden: 1. Handhaving. 2. Eén van de drie decentralisaties. 3. Duurzaamheid 4. Inkoop In bijgaande brief van de Rekenkamer worden deze onderwerpen nader toegelicht. Aan de gemeenteraden wordt gevraagd om de prioriteitsvolgorde bij de onderwerpen aan te geven. Naast de hiervoor genoemde onderwerpen kun u als raad ook zelf onderwerpen voor het onderzoeksprogramma voorstellen.

2 Gemeente jj Bergen op Zoom Raadsmededeling I Op basis van de prioriteitsvolgorde, de eventuele eigen suggesties en de reacties zoals die van andere gemeenten is ontvangen zal de Rekenkamer West Brabant het onderzoeksprogramma voor 2018 vaststellen. Op 19 mei jl. is het college gevraagd om vanuit hun optiek suggesties te doen voor onderzoek (U ). Het college stelt de volgende onderwerpen voor: 1. Inkoop 2. Handhaving 3. Duurzaamheid Het college geeft aan een onderzoek naar één van de drie decentralisatie om dit moment nog te prematuur te vinden. Er doen zich op alle drie de terreinen van de decentralisaties nog steeds veel veranderingen voor. Het komende jaar acht het college daarom nog niet het juiste moment om reeds één van de drie decentralisaties te evalueren en, waar nodig, te komen tot leereffecten en verbetering. Het is aan de raad de suggesties van het college al dan niet over te nemen. Graag verneem ik van u welke prioriteitsvolgorde u in de onderwerpen wenst aan te brengen. De prioriteitsvolgorde en een eventueel eigen onderwerp voor onderzoek worden vervolgens in een brief aan de Rekenkamer West-Brabant verzonden. Bijlagen De volgende bijlagen zijn, als onderdeel van deze raadsmededeling, bijgevoegd: Brief Rekenkamer West-Brabant d.d. 9 mei 2017 Brief college d.d. 15 juni 2017 Hoogachtend, De voorzitter van het presidium van de gemeente Bergen op Zoom, 2

3 mu iiiviiiniii B Gemeente ñ Bergen op Zoom fervente op DeheerC.J.M. Terstappen 111 raadsgriffier Reg datum 15/06/2017 L)w kenmerk Ons kenmerk U Datum 1 5 JUN 2017 Uw brief Beh. door A. Rampaart Doorkìesnr Onderwerp: onderwerpen tbv onderzoeksplan Afdeling Concernstaf, Bijlage(n) 2018 Rekenkamer West-Brabant Beste heer Terstappen, ü heeft ons verzocht om suggesties te doen voor onderwerpen voor het onderzoeksplan 2018 van de Rekenkamer West- Brabant. Wij stellen u de volgende onderwerpen voor: 1. Inkoop; 2. Handhaving; 3. Duurzaamheid. De door u gedane suggestie om één van de drie decentralisaties te onderzoeken achten wij op dit moment nog te prematuur. Er doen zich op alle drie de terreinen van de decentralisaties nog steeds veel veranderingen voor. Het komende jaar achten wij daarom nog niet het juiste moment om reeds één van de drie decentralisaties te evalueren en, waar nodig, te komen tot leereffecten en verbetering. Wij stellen u voor om het onderwerp op een later moment in uw onderzoeksplan op te nemen. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, loco-bi rgåmeester, ŗrira'č. Spindler Dhr. A.J.M poppens Jacob ObrecMaan AR Bergen op Zoom E stadskantoor@bergenopzoom.nl Postbus AA Bergen op Zoom I T F (0164) KvK B nvbng rek. nr B IBAN: NL41BNGH B BIC. BNGHNL2G

4 B omer WEST-BRABANT Aan de gemeenteraad van de Gemeente Bergen op Zoom. T.a.v. de heer C. Terstappen, Postbus 35, 4600 AA Bergen op Zoom. Datum: 9 mei 2017 Ons kenmerk' 17-BZ-04 Uw kenmerk. - Onderwerp: Voorbereiding Jaarplan 2018 Behandeld door: drs. W. de Schipper Doorkiesnummer: w.de.schipper@roosendaal.nl Geachte leden van de gemeenteraad, In het Convenant inzake de Rekenkamercommissies is opgenomen dat de Rekenkamer jaarlijks voor 1 oktober het onderzoeksplan presenteert. Daarbij is tevens bepaald dat daaraan voorafgaand de gemeenteraden de gelegenheid krijgen om aan te geven of, en zo ja welke wensen zij hebben ten aanzien van het uit te voeren onderzoek. Om uw verzoek zo goed mogelijk te kunnen beoordelen wordt gevraagd hierbij de punten aan te geven die bij onderzoek in uw gemeente specifiek de aandacht behoeven, zodat deze kunnen worden betrokken bij de opzet van het onderzoek. De Rekenkamer wil, zoals ook in voorgaande járen, het voordeel van de regionale opzet benutten door onderzoeken in meer gemeenten tegelijkertijd tot uitvoering te brengen, en stelt daartoe de volgende onderwerpen voor: 1. Handhaving Het lokaal bestuur kent zowel op grond van landelijk als lokaal beleid een uitgebreid stelsel van wet- en regelgeving. Om te borgen dat regels en vergunningen worden nageleefd is een adequate organisatie van de handhaving essentieel. Het doel van het onderzoek is vast te stellen welk beleid de gemeente met betrekking tot de handhaving heeft geformuleerd, en hoe in samenwerking met andere handhavingsorganisaties zoals regionale uitvoeringsdiensten, politie en brandweer uitvoering aan het beleid wordt gegeven; 2. Eén van de drie decentralisaties. In 2018 is drie jaar ervaring opgedaan met het beleid en de uitvoering van de drie decentralisaties. Dit is een geschikt moment om tot evaluatie en, waar nodig, tot leereffecten en verbetering te komen. Met het oog op de omvang van de decentralisaties wordt u verzocht om bij keuze voor dit onderwerp een voorkeur uit te spreken voor onderzoek naar één van de drie decentralisaties; 3. Duurzaamheid. In aansluiting op mondiale en landelijke ontwikkelingen hebben ook veel gemeenten beleid geformuleerd op het gebied van duurzaamheid. De Rekenkamer wil met het onderzoek in beeld brengen welke ambities door de gemeenten op dit terrein zijn geformuleerd, welke initiatieven zijn en worden ondernomen, en tot welke resultaten deze hebben geleid; 4. Inkoop. De Rekenkamer heeft eerder (in 2008) in de gemeenten Geertruidenberg, Halderberge en Oosterhout al onderzoek gedaan naar het inkoop- en aanbestedingsbeleid. Inmiddels hebben zich zowel in het kader van de ontwikkeling van de wetgeving, de professionalisering van de inkoopfunctie als in de ontwikkeling van het takenpakket van de gemeenten zodanige veranderingen voorgedaan dat (hernieuwd)

5 onderzoek voor alle gemeenten relevant is. De centrale onderzoeksvraag is of het inkoop- en aanbestedingsbeleid alsmede de uitvoering daarvan als in doeltreffend, doelmatig, rechtmatig en integer kan worden aangemerkt. De Rekenkamer wil in het kader van dit onderzoek in het bijzonder aandacht geven aan de wijze waarop taken in het sociaal domein worden aanbesteed, zoals de aanbestedingen in het kader van het jeugdbeleid. Naast deze onderwerpen wil de rekenkamercommissie het mogelijk maken om voor gemeenten die voor het jaarplan 2017 een ander onderwerp gekozen hebben, alsnog in te tekenen op het dit jaar (in de gemeente Bergen op Zoom) in uitvoering zijnde onderzoek naar: 5, Gezondheidsbeleid. In de Wet Publieke Gezondheid zijn taken toebedeeld aan gemeenten op het gebied van de gezondheidszorg, In het kader van de wet wordt door de Rijksoverheid elke vier jaar een landelijke nota Volksgezondheidsbeleid opgesteld, waarin onder meer de speerpunten voor de volgende periode van vier jaar worden aangegeven. Twee jaar daarna moeten gemeenten hun lokale nota hebben vastgesteld, waarin de raad in ieder geval aangeeft wat de gemeentelijke doelstellingen zijn, welke acties daartoe worden ondernomen en welke resultaten de gemeente wenst te behalen. De Rekenkamer wil in het onderzoek inzicht geven in de wijze waarop de gemeente in samenwerking met professionele uitvoeringsorganisaties invulling aan haar verantwoordelijkheden binnen deze cyclus geeft. Alhoewel uitgangspunt is dat onderzoeken in meer gemeenten worden uitgevoerd is het niet de intentie om tot de keuze van één onderwerp voor alle acht gemeenten te komen. Aan de gemeenteraden wordt daarom gevraagd om de prioriteitsvolgorde bij de onderwerpen aan te geven. Op basis daarvan zal de Rekenkamer dan het onderzoeksprogramma vaststellen. Naast de hiervoor genoemde onderwerpen kunt u overigens ook zelf onderwerpen voor het onderzoeksprogramma voorstellen. Mede op grond van de reacties uit de overige deelnemende gemeenten zal worden bezien of het mogelijk is deze onderwerpen op te nemen in het onderzoeksprogramma Naar aanleiding van de in 2016 uitgevoerde evaluatie van de rekenkamerfunctie in de voorgaande periode is afgesproken dat met het oog op de haalbaarheid van de planning overgegaan zal worden op een werkwijze waarbij direct na de zomervakantie met de uitvoering van de onderzoeken wordt gestart. In dit verband willen wij u verzoeken om uw reactie zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 17 juli 2017 kenbaar te maken. Onze intentie is om, nadat uw raad tot besluitvorming is gekomen over continuering van de rekenkamerfunctie, een afspraak te maken met uw raad om in overleg invulling te geven aan de specifieke scope van het in uw gemeente uit te voeren onderzoek. Hoogachtend, Namens de Rekenkamer West-Brabant, Drs. R.J.A. Clayden, Voorzitter