Rapport Rekenkamercommissie BBLM Recreatief handhaven? Commissie Bestuur. Commissie Ruimte. Commissie Sociaal. Informerende Commissie.

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Rapport Rekenkamercommissie BBLM Recreatief handhaven? Commissie Bestuur. Commissie Ruimte. Commissie Sociaal. Informerende Commissie."

Christa de Boer
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Raad VOORBLAD Onderwerp Rapport Rekenkamercommissie BBLM Recreatief handhaven? Agendering Commissie Bestuur Gemeenteraad Commissie Ruimte Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal Informerende Commissie Behandelwijze Bespreken Kennis van nemen Kaderstellen Controleren Vaststellen door gemeenteraad Overlegpunten / Beslispunten Contet Financiële gevolgen Uw raad wordt geadviseerd het rapport van de rekenkamercommissie voor kennisgeving aan te nemen en het college te verzoeken om inhoudelijk te reageren op de conclusies en aanbevelingen. Door de rekenkamercommissie is onderzoek gedaan naar handhaving van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen in de gemeente Berkelland. Het rapport treft u bijgaand aan. Geen. Achterliggende stukken (ter inzage) Opmerkingen van het presidium (invullen door griffie) Portefeuillehouder Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie - Aanbiedingsbrief van de Rekenkamercommissie - rapport Recreatief handhaven - een notitie met een vergelijking tussen de gemeenten burgemeester, mr. H.L.M. Bloemen inhoudelijk: de secretaris van de rekenkamercommissie, de heer H. Valkenburg, telefoonnummer , h.valkenburg@montferland.info procedureel: de heer J.A. Bannink, griffier, telefoonnummer: Ja 1

2 Raadsvergadering : 17 mei 211 Agendanummer : (college) voorstelnummer : - Onderwerp : Rapportage Rekenkamercommissie BBLM Recreatief hanhaven? Borculo, 21 april 211 Geachte raad, 1. Kader Op grond van de Gemeentewet moet iedere gemeente een rekenkamer of rekenkamercommissie hebben. Wij hebben die gezamenlijk ingesteld samen met Bronckhorst, Lochem en Montferland. De rekenkamercommissie onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. De commissie stelt jaarlijks meerdere onderzoeken in. 2. Samenvatting De Rekenkamercommissie Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Montferland (RC BBLM), heeft als onderwerp de handhaving op onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen in de gemeenten Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Montferland onderzocht. Met het onderzoek wil de Rekenkamercommissie verheldering geven van het beleid en de totstandkoming van het beleid ten aanzien van de handhaving op onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen en wil zij onderzoeken of de uitvoering van de handhaving doeltreffend en rechtmatig gebeurt. 3. Argumentatie De aanpak van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen heeft de afgelopen zes jaar veel aandacht gekregen. Gemeenten hebben een belangrijke rol in de aanpak van onrechtmatige bewoning. Op 15 maart 211 jl. heeft de Tweede Kamer de Wet vergunning onrechtmatige bewoning recreatiewoningen aangenomen. De wet schrijft voor dat permanente bewoning wel is toegestaan voor bewoners die al voor 1 november 23 aantoonbaar permanent in de woning woonden, en over wie de gemeente voor 1 januari 21 geen handhavingsbesluit heeft genomen. Dit beleid is als uitgangspunt in het onderzoek reeds meegenomen. Het onderzoeksrapport ligt voor u ter inzage. 2

3 Bij de ter inzage liggende stukken vindt u tevens een notitie met betrekking tot de vergelijking tussen de 4 gemeenten. Hierin heeft de Rekenkamercommissie de best practices van de gemeenten ten bate van een zo optimaal mogelijk leereffect opgenomen. De RC BBLM heeft zo willen bijdragen aan het verder verbeteren van de doeltreffendheid, rechtmatigheid en transparantie van de handhaving op onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen en in het bijzonder aan uw kaderstellende en controlerende rol als raadsleden daarin. In het onderzoeksrapport zijn in hoofdstuk 5 conclusies en aanbevelingen verwoord. In hun reactie in het kader van de bestuurlijke wederhoor gaat het college al kort in op de conclusies en aanbevelingen. Het is aan uw raad om daarover een oordeel te vellen. Conclusies en aanbevelingen Uw raad wordt voorgesteld het onderzoeksrapport voor kennisgeving aan te nemen. Daarnaast is het aan uw raad om de conclusies en aanbevelingen al dan niet over te nemen en het college opdracht te geven hiermee rekening te houden. In het bijzonder kunnen hierbij de maimale hoogte van de dwangsom en het ontbreken van criteria voor tijdelijke ontheffingen (de zogenaamde schrijnende gevallen) genoemd worden. Hieronder gaan we iets uitgebreider in op de aanbevelingen in het rapport. Zo staat in aanbeveling 1 dat uw raad zijn controlerende taak pas naar behoren kan uitvoeren als zij op de hoogte is van de stand van zaken. Aanbeveling aan het college is daarom om in het beleid verantwoordings- en evaluatiemomenten in te bouwen. Naar onze mening dat een vanzelfsprekendheid. Verder wordt aanbevolen om criteria vast te leggen voor tijdelijke ontheffingen. Het college stelt in zijn bestuurlijke reactie dat ieder schrijnend geval apart moet worden bezien. Het is aan uw raad om daar een oordeel over te spreken. In aanbeveling 2 staat dat het zaak is meer regie te houden over de uitvoering van het beleid en de interne samenwerking te verbeteren. In aanbeveling 3 staat dat het goed zou zijn om een planning vast te leggen en die ook daadwerkelijk te hanteren. Ook zou het uitvoeringsbeleid geactualiseerd moeten worden. In aanbeveling 4 staat dat beleid sneller in realisatie omgezet moet worden. In aanbeveling 5 staat dat de gemeente er zorg voor moet dragen dat er aan derden eenduidige informatie verstrekt wordt. In aanbeveling 6 staan verder ook diverse praktische tips. Bovendien wordt geadviseerd om de dwangsom hoger vast te stellen. Behalve de aanbevelingen over de criteria voor schrijnende gevallen en de hoogte van de dwangsom zijn het vooral aanbevelingen die betrekking hebben op de interne werkwijze. Het is aan uw raad om daar politieke uitspraken over te doen. Het lijkt ons raadzaam om als u dat wenselijk vindt - daarover in algemene zin uitspraken over te doen. Grote valkuil is namelijk dat de discussie verzandt in details. Het gaat echter om de hoofdlijnen, waarbij de interne huishouding/gang van zaken een uitvoeringstaak van het college is. U kunt het college wel vragen om in algemene zin te reageren op de aanbevelingen. Daarnaast zou u het college nadrukkelijk op kunnen dragen om de aanbevelingen uit te voeren en uw raad daarover te rapporteren. Dit past ook binnen in het duale stelsel en de verantwoordingscyclus. 4. Financiële consequenties / dekking Geen. 3

4 5. Conclusie Uw raad wordt voorgesteld het onderzoeksrapport voor kennisgeving aan te nemen. Daarnaast is het aan uw raad om de conclusies en aanbevelingen al dan niet over te nemen en het college opdracht te geven hiermee rekening te houden. In het bijzonder kunnen hierbij de maimale hoogte van de dwangsom en het ontbreken van criteria voor tijdelijke ontheffingen (de zogenaamde schrijnende gevallen) genoemd worden. Hoogachtend, De griffier de burgemeester, J.A. Bannink. mr. H.L.M. Bloemen. 4

5 Raadsvergadering : 17 mei 211 Agendanummer : - De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van de voorzitter en de griffier van 21 april 211; b e s l u i t : het rapport van de Rekenkamercommissie Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Montferland Recreatief handhaven? Rapportage onderzoek onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen in de gemeente Berkelland voor kennisgeving aan te nemen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 17 mei 211 de griffier, de voorzitter, 5

Vergelijkbare documenten

Onderzoek prijzen voor gemeentelijke dienstverlening van de rekenkamercommissie "Tellen of vertellen" Commissie Bestuur.

Raad VOORBLAD Onderwerp Onderzoek prijzen voor gemeentelijke dienstverlening van de rekenkamercommissie "Tellen of vertellen" Agendering Commissie Bestuur Gemeenteraad Commissie Ruimte Lijst ingekomen