Onderwerp: Nota lokaal gezondheidsbeleid: Gezondheid, welzijn en welbevinden.

Transcriptie

1 Vergadering: Agendanummer: 7 Status: Opiniërend Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar L.W.Top, E mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. L.W.Top) Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Nota lokaal gezondheidsbeleid: Gezondheid, welzijn en welbevinden. Voorgestelde besluit: De nota Lokaal gezondheidsbeleid: Gezondheid, welzijn en welbevinden vast stellen. Met het vaststellen van de nota stelt de raad de kaders vast en geeft de raad het college de opdracht om het beleid volgens deze kaders uit te voeren. Samenvatting: Gemeenten zijn verplicht een Gezondheidsnota vast te stellen. In samenwerking met Bedum en de Marne is een Nota lokaal gezondheidsbeleid ontwikkeld. In de nota wordt beschreven hoe we integraal aan volksgezondheid willen gaan werken. Inleiding: Gezondheid is een groot goed. Onder gezondheid verstaan wij een subjectief ervaren toestand van lichamelijk, geestelijk en maatschappelijk welzijn en niet slechts de afwezigheid van ziekte of andere lichamelijk gebreken. In het kader van de Wet Publieke Gezondheid zijn gemeenten verplicht om een Nota Lokaal Gezondheidsbeleid te ontwikkelen. In het lokale gezondheidsbeleid dient en elk geval aandacht te zijn voor: een sluitend netwerk van basisvoorzieningen collectieve preventie van gezondheidsproblemen ( de beschikbaarheid van een samenhangende ouderenzorg (sinds 2008) In de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid: Gezondheid, welzijn en welbevinden van de gemeenten Bedum, de Marne en Winsum (BMW) is gezocht naar de lokale mogelijkheden om gezondheid en een gezonde leefstijl te stimuleren. Daarbij is het ook een zoektocht geweest naar de rol en de verantwoordelijkheden van de gemeente en onze inwoners. Pagina 1 van 5

2 De uitkomst is een Nota waarin kaders worden geschetst voor een integrale aanpak. Vanuit verschillende aangrenzende beleidsterreinen wordt tenslotte al aan gezondheid gewerkt. Wettelijk of beleidskader: Wet Publieke Gezondheid Probleem: Gemeenten hebben belang bij gezonde inwoners en een kader om een gezonde leefstijl te bevorderen. Gemeenten zijn verplicht om deze kaders in een nota op te nemen. Doelstelling en randvoorwaarden: In de nota lokaal gezondheidsbeleid wordt de volgende missie beschreven: Wij willen mede met het oog op volwaardige participatie in de samenleving een goede gezondheid van onze inwoners binnen hun bereik brengen door hen te stimuleren, en waar nodig te faciliteren om verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen gezondheidsgedrag en dat van anderen Deze missie vertaalt zich in de volgende doelen: - We willen de gezondheid bevorderen doordat onze inwoners gezonder gaan leven; - We willen de factor gezondheid waar dat aan de orde is een rol laten spelen bij onze beleidskeuzes; - We bevorderen de aandacht voor het belang van een goede gezondheid. Mogelijke maatregelen / oplossing: De nota lokaal gezondheidsbeleid geeft de BMW gemeenten een kader om samen aan gezondheid te werken. Samen met elkaar, maar ook met sociale partners en organisaties. Een integrale nota waarmee de aandacht voor gezondheid en een gezonde leefstijl structureel onder de aandacht is! Voorstel: De BMW gemeenten hebben samen een nota Lokaal gezondheidsbeleid ontwikkeld. In de nota wordt verder ingegaan op hoe we de gezondheid en een gezonde leefstijl willen stimuleren. Gemeentelijk rol BMW Als gemeenten willen wij, ook in ons gezondheidsbeleid, de balans vinden tussen die eigen kracht en de gemeentelijk belangen. Wij doen dat door te zorgen voor voorwaarden zodat inwoners gezondheidsbevorderende keuzes kunnen maken. Pagina 2 van 5

3 Door vooral de eigen kracht te versterken, informatie beschikbaar te stellen, bewust(er) maken van de gevolgen van keuzes en het verleidelijker maken van gezonde keuzes (en zelf het goede voorbeeld geven). En als die eigen kracht niet toereikend willen wij als gemeente daarbij ondersteunen. Voorts is in BMWE verband afgesproken ambtelijk en bestuurlijk op dit beleidsterrein de komende beleidsperiode gezamenlijk op te trekken. Eigen kracht en zelfredzaamheid voorop De inwoners in onze gemeenten zijn primair zelf verantwoordelijk voor hun leefstijl, ook in relatie tot gezondheid. Zij maken tenslotte hierin hun eigen keuzes. Zelfredzaamheid gaat voor overheidshulp, hiermee aansluiting zoekend bij aanpalende beleidsvelden, als de Wmo. Dat neemt echter niet weg dat de samenleving belang en baat heeft bij gezonde burgers en dat individuele keuzes schadelijk kunnen zijn voor anderen. De eigen keuze is daarom niet geheel vrijblijvend eigen verantwoordelijkheid impliceert namelijk tevens maatschappelijke en economische verantwoordelijkheid. Speerpunten Beleid begint met keuzes te maken op basis van gegevens en de analyse daarvan. Hierbij is gebruik gemaakt van het Gezondheidsprofiel Groningen 2010 van de GGD Groningen en het Jeugdgezondheidsonderzoek Deze onderzoeken vormen de onderbouwing voor de keuzes in het lokaal gezondheidsbeleid. De speerpunten zijn: - Roken - Alcohol gebruik - Overgewicht Om de speerpunten aan te pakken en recht te doen aan de eigen verantwoordelijkheid, richten we ons op twee doelgroepen: - Jongeren en hun sociale omgeving - Kwetsbaren Aanpak: Integraal gezondheidsbeleid Gezondheid wordt beïnvloed door verschillende factoren. Niet alleen leefstijl is van invloed op de gezondheidstoestand van het individu, ook de fysieke en sociale omgeving, opvoeding, het gevoel grip te hebben op het leven, de zorg en externe ontwikkelingen spelen een rol. Gezondheid is daarmee geen losstaand onderdeel, maar strekt zich uit over diverse beleidsdomeinen. Juist dat maakt een integrale benadering zo nodig, niet focussen op het zichtbare gezondheidsprobleem, maar juist op de achterliggende determinanten ervan. Intersectoraal werken op zoek naar partners in gezondheid, binnen verschillende beleidsdomeinen van de Wmo, zoals het netwerk Centrum voor Jeugd en Gezin, het jongerenwerk, welzijnswerk, opbouwwerk, buurtwerk en jeugdgezondheidszorg, onderwijs, sport en bewegen. Gaan voor een gezonde leefstijl en het voeren van preventief beleid, hoe lastig dat ook meetbaar is. Pagina 3 van 5

4 Uitvoeringsprogramma Het uitvoeringsprogramma lokaal gezondheidsbeleid BMW wil zich laten kenmerken door de integrale samenhang tussen instellingen en de plannen. Hiermee wordt duidelijk hoezeer beleidsterreinen, onderwerpen, de instrumenten, het uitvoeringsniveau en mogelijke bijzonderheden met elkaar verbonden zijn. Dit nu wil de basis en de kracht zijn van dit BMW gezondheidsbeleid, met nadruk op gezondheid, welzijn en welbevinden. Financiële consequenties: Geen Communicatie: Na vaststelling door de raad zal de nota: op de website worden geplaatst aan de verschillende partners in gezondheid onder de aandacht worden gebracht Bijlagen: Nota lokaal gezondheidsbeleid: Gezondheid, welzijn en welbevinden. Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester drs. R.J. Bolt, secretaris Pagina 4 van 5

5 Agendanummer: Vergadering: De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in Wet Publieke Gezondheid: b e s l u i t : de Nota lokaal gezondheidsbeleid: Gezondheid, welzijn en welbevinden vast te stellen Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van De raad voornoemd, voorzitter, griffier, Pagina 5 van 5