Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein. Commissie Sociaal en Economisch Domein. Informerende Commissie. Bespreken.

Transcriptie

1 Raad VOORBLAD Onderwerp Strategische visie GGD Gelre-IJssel Agendering Commissie Bestuurlijk Domein Gemeenteraad Commissie Ruimtelijk Domein Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal en Economisch Domein Informerende Commissie Behandelwijze Bespreken Kennis van nemen Kaderstellen Controleren Vaststellen door gemeenteraad Overlegpunten / Beslispunten Contet Instemmen met het voorlopig vastgesteld bestuurlijk beslisdocument strategische visie en de voorlopig vastgestelde strategische visie van de GGD Gelre-IJssel. Samenwerkingsregeling GGD Gelre-IJssel en de Wet gemeenschappelijke regeling. Financiële gevolgen Niet van toepassing Achterliggende stukken (ter inzage) Voorlopig vastgesteld bestuurlijk beslisdocument strategische visie en de voorlopig vastgestelde strategische visie, inclusief aanbiedingsbrief. Opmerkingen van de agendacommissie (invullen door griffie) Portefeuillehouder Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie Wethouder J.J.W. Zappeij A.C.J. Holterman, afdeling Beleid en Regie telefoonnummer ja 1

2 Raadsvergadering : 7 april 29 Agendanummer : (college) voorstelnummer : 8 / 22 Onderwerp : Strategische visie GGD Gelre-IJssel Borculo, 12 maart 29 Geachte raad, 1. Kader a. Waar is het kader te vinden op basis waarvan dit voorstel wordt gedaan? Samenwerkingsregeling GGD Gelre-IJssel en de Wet gemeenschappelijke regeling. b. Blijft het voorstel binnen de gestelde kaders? Ja - programma: Zorg - product : Gezondheidszorg. 2. Samenvatting De GGD Gelre-IJssel heeft een strategisch visiedocument ontwikkeld dat leidraad is bij de uitvoering van haar taken. De gemeenteraden hebben de mogelijkheid om op deze strategische visie te reageren. Als uiterste datum wordt 16 maart 29 genoemd. De GGD is gemeld dat deze datum door ons niet zal worden gehaald. Ons collegestandpunt is meegedeeld voor deze datum. Daarna zal het standpunt van de commissie Sociaal en Economisch Domein en/of Raad aansluitend aan die vergaderingen aan de GGD worden meegedeeld. De reacties op de visie worden besproken in de AB-vergadering van de GGD op 23 april 29. In het voorlopig vastgesteld bestuurlijk beslisdocument strategische visie en de voorlopig vastgestelde strategische visie vindt u meer informatie. ( zie raadsmap) 3. Argumentatie De strategische visie is de uitkomst van interviews met de wethouders en ambtenaren volksgezondheid, keten- en kernpartners en de bestuursconferentie van 18 juni 28. Uit de strategische visie vloeit het bestuurlijke beslisdocument voort dat de belangrijkste beslispunten samenvat. Wij moeten de GGD in stand houden: en dus is de GGD van en voor ons. Maar jarenlang werd dat niet door iedereen zo gevoeld. Wie heeft nu de regie over wie en wie bepaalt wat er gebeuren moet? 2

3 De GGD werd nog eens opgeschaald door de toevoeging van de GGD Noord Veluwe. Partnerorganisaties zagen de GGD als concurrent. Nieuwe ontwikkelingen dienen zich aan zoals: de komst van de Wet publieke gezondheid (Wpg) de marktwerking de vergrijzing de aandacht voor een gezonde leefstijl In de aanloop naar de visie is dan ook uitgebreid stilgestaan bij de kernvraag over wat voor soort organisatie de GGD moet zijn en over het bijbehorende regievraagstuk. De strategische visie geeft daar nu een antwoord op. De voorkeur gaat uit naar een GGD die functioneert als gemeentelijke en dus publieke dienst. Die in hoofdzaak optreedt als adviseur van de gemeente, en die boven de uitvoerende (zorg)partijen op kan treden als coördinator. Dit laatste is belangrijker naarmate het volksgezondheidsbelang groter is en de taak regionaler. Het adviseurschap en de coördinatie versterken de regisserende rol die de gemeente steeds meer heeft op het gebied van gezondheidszorg. Uitvoerende taken doet de GGD alleen als deze de gezondheid bevordert, bewaakt of beschermt, en ook dan alleen als er geen andere organisaties zijn die dat gegeven de omstandigheden - beter kunnen. Dit vraagt tenminste: - om een verkleining van de afstand tot de gemeente; dit betekent korte lijnen naar bestuurders, ambtenaren en de gemeente als geheel als klant; het wederzijds informeren en adviseren; de regiomanager wordt accountmanager. - een verhoging van de klantgerichtheid; dit betekent o.a. een inventarisatie per werkveld van de behoeften van en meer maatwerk aan de gemeenten. - een intensivering van de eterne samenwerking met aandacht voor partners, advisering aan de gemeente over samenwerking en de mogelijke taak van coördinatie; - een verhoging van transparantie, zakelijkheid en doelmatigheid; een versterking van de bestuurbaarheid door het meer SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch, tijdgebonden) leveren van informatie over begroting, uitgaven, producten, werkveldplannen, doelmatigheid en doeltreffendheid en is er ook ruimte voor regionale inbreng. - het waarborgen van de coördinerende capaciteiten van de GGD medewerkers, waarbij beter naar voren komt waar de GGD voor staat. In de praktijk betekent het voor ons dat wij deze randvoorwaarden goed moeten bewaken. De transparantie, zakelijkheid en doelmatigheid had al onze aandacht maar zal moeten worden aangescherpt. Het contact tussen de regiomanager als accountmanager en de portefeuillehouder- en ambtenaar volksgezondheid zal een structureel karakter krijgen voor een betere waarborg van onze lokale en regionale belangen; de nationaal aangestuurde taken blijven meer op afstand op de schaal van de hele GGD. 4. Financiële consequenties / dekking Niet van toepassing 3

4 5. Conclusie 1. Gelet op het bovenstaande stellen wij u voor in te stemmen met het voorlopig vastgesteld bestuurlijk beslisdocument strategische visie en de voorlopig vastgestelde strategische visie van de GGD Gelre-IJssel. 2. Het Algemeen Bestuur van de GGD te informeren over de zienswijze. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester, drs. A.G. Dekker. mr. H.L.M. Bloemen. 4

5 Raadsvergadering : 7 april 29 Agendanummer : De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 maart 29 over de strategische visie van de GGD Gelre-IJssel; gelet op de voorstellen hierover van het algemeen bestuur van de GGD; b e s l u i t : - in te stemmen met het voorlopig vastgesteld bestuurlijk beslisdocument strategische visie en de voorlopig vastgestelde strategische visie van de GGD Gelre- IJssel. - het Algemeen Bestuur van de GGD te informeren over de zienswijze. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 april 29 de griffier, de voorzitter, 5