RAADSVOORSTEL Agendanummer 8.2. Onderwerp: Visie Centrum Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Agendanummer 8.2 Raadsvergadering van 11 juni 2009 Onderwerp: Visie Centrum Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk Verantwoordelijke portefeuillehouder: A. Grootenboer-Dubbelman SAMENVATTING Alle gemeenten in Nederland moeten voor 1 januari 2012 een Centrum voor Jeugd en Gezin gerealiseerd hebben. Het programmaministerie Jeugd & Gezin schrijft dit voor omdat er in de huidige situatie kinderen tussen wal en schip vallen door falende hulpverlening en het niet voldoende samenwerken van hulpverlenende instellingen. Daarbij komt dat er een grote waarde wordt gehecht aan het vroegtijdig signaleren van problemen. Het Centrum voor Jeugd en Gezin is als actiepunt opgenomen in het door de raad vastgestelde Beleidsplan Maatschappij In de Gemeente Moerdijk wordt in 2009 gestart met de ontwikkeling van een Centrum voor Jeugd en Gezin met als doel realisatie in De ontwikkeling van een Centrum voor Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk sluit naadloos aan op de Lokale Educatieve Agenda. Deze programma s en thema s worden gevolgd en gestuurd door de stuurgroep Jeugd & Onderwijs waarin instellingen op het gebied van onderwijs, (lokale) hulpverlening en voorschoolse voorzieningen (bestuurlijk) worden vertegenwoordigd. De rol van de gemeente in het realiseren van een Centrum voor Jeugd en Gezin is die van regisseur. Onder regie van de gemeente verricht de Stuurgroep Jeugd en Onderwijs haar werkzaamheden en worden onder meer de speerpunten uit de Lokale Educatieve Agenda uitgewerkt in werkgroepen. Gemeente voert de regie door het bewaken van de inhoudelijke programma s en het opstellen en communiceren van inhoudelijke rapportages. Ook wordt vijf keer per jaar een nieuwsbrief Jeugd & Onderwijs uitgebracht. WAT WILLEN WE BEREIKEN? Aanleiding Alle gemeenten in Nederland moeten voor 1 januari 2012 een Centrum voor Jeugd en Gezin gerealiseerd hebben. Het programmaministerie Jeugd & Gezin schrijft dit voor omdat er in de huidige situatie kinderen tussen wal en schip vallen door falende hulpverlening en het niet voldoende samenwerken van hulpverlenende instellingen. Daarbij komt dat er een grote waarde wordt gehecht aan het vroegtijdig signaleren van problemen. In het Beleidsplan Maatschappij is het Centrum voor Jeugd en Gezin ook opgenomen. Dit beleidsplan is vastgesteld door de gemeenteraad in Het opstellen van een plan van aanpak voor een Centrum voor Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk is benoemd als actiepunt. Doelstellingen In deze notitie wordt voorgesteld om de visie op Centrum Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk vast te stellen. Beleidsmarges De verplichting van het Programmaministerie Jeugd & Gezin om voor 1 januari 2012 een Centrum voor Jeugd en Gezin te realiseren. Actiepunt 23 uit het Beleidsplan Maatschappij : Plan van aanpak Centrum Jeugd en Gezin.

2 Uitgangspunten en randvoorwaarden Het CJG moet voldoen aan de volgende wettelijke eisen: Uitvoering geven aan het basistakenpakket in de jeugdgezondheidszorg. Uitvoering geven aan de vijf preventieve taken op het gebied van opvoed- en opgroeiondersteuning van prestatieveld 2 van de WMO. De schakel van het CJG met Bureau Jeugdzorg. De schakel van het CJG met het onderwijs. Tenminste één fysiek inlooppunt per gemeente. Voldoen aan de eisen van regie en sluitende afspraken, zoals die worden neergelegd in de Wet op de jeugdzorg. Betrokken partijen Stichting De Waarden Stichting Openbaar Onderwijs West-Brabant Stichting Het Barlake Stichting Markland College Kindercentra De Roef GGD West-Brabant Thebe Jeugdgezondheidszorg Stichting Thuiszorg West-Brabant Surplus Welzijn Bureau Jeugdzorg West-Brabant GGZ Breda GGZ Westelijk Noord-Brabant MEE West-Brabant Deze organisaties worden vertegenwoordigd in de stuurgroep Jeugd en Onderwijs. De ontwikkeling van een CJG vindt plaats onder regie van de Gemeente Moerdijk en wordt zo veel mogelijk in samenwerking met de betrokken instellingen gerealiseerd. Deze samenwerking om te komen tot een CJG zal bekrachtigd worden door het ondertekenen van een intentieovereenkomst. Relaties met andere beleidsvelden Onderwijs Gezondheidszorg WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Toetsingskader De inrichting van een Centrum voor Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk wordt projectmatig aangepakt. In het bijgevoegde plan van aanpak wordt de fasering weergegeven tot de realisatie van een CJG in de Gemeente Moerdijk. Alternatieven Realisatie van een CJG is een verplichting vanuit het Rijk. Het programmaministerie Jeugd & Gezin schrijft voor dat elke gemeente voor 2012 een CJG heeft gerealiseerd. Het niet uitvoeren van deze verplichting heeft in de eerste instantie als consequentie dat de BDUmiddelen moeten worden terugbetaald. Andere sancties/consequenties zijn (nog) niet bekend. Evaluatie Evaluatie maakt onderdeel uit van het plan van aanpak zoals staat beschreven in de bijlage. WAT MAG HET KOSTEN? Personeel De benodigde capaciteit voor de uitvoering van dit actiepunt is beschikbaar. 2

3 Organisatie Financiën Voor de ontwikkeling van een CJG ontvangt de gemeente een Brede Doeluitkering voor Jeugd en Gezin. Dit betreft een bundeling van (een gedeelte van) middelen voor de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg (JGZ) en voor de ontwikkeling van een CJG. De middelen voor de uitvoering van de JGZ zijn bestaande middelen die op een andere wijze worden uitgekeerd JGZ WMO (prev jeugdbeleid) Totaal De middelen voor Centra Jeugd en Gezin moeten voor worden besteed. Jaarlijks moet de besteding van de middelen worden verantwoord aan het ministerie. Risico s Ervaringen uit andere gemeenten die al ver zijn gevorderd met de inrichting van een CJG leert dat de middelen uit de BDU niet toereikend zijn. In de Gemeente Moerdijk zal hierover helderheid komen bij het opstellen van het uitvoeringsplan. OVERIG Juridische consequenties Communicatie In de eerste instantie wordt over het CJG gecommuniceerd in de nieuwsbrief Jeugd en Onderwijs die vijf maal per jaar verschijnt en breed wordt verspreid. Rond belangrijke keuzemomenten zal extra communicatie over het CJG plaatsvinden door middel van persberichten en gerichte communicatie aan de doelgroep. Daarnaast zal er structureel gecommuniceerd worden over het aanbod voor de doelgroepen van het Centrum voor Jeugd en Gezin. ICT Planning Fase 1: visievorming Juni Raad stelt visie CJG vast Fase 2: definitiefase: plan van aanpak inclusief doelstellingen Juni stuurgroepbijeenkomst / bespreking concept plan van aanpak OktoberB&W besluit over plan van aanpak CJG Raad wordt geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. Fase 3: ontwerpfase: voorlopig en definitief ontwerp Oktober 2009 tot medio 2010 Fase 4: voorbereidingsfase: uitvoeringsplan Juli 2010 tot eind 2010 Fase 5: implementatie en realisatie: projectresultaat December 2010 tot medio

4 Fase 6: afrondingsfase Tweede halfjaar 2011 Fase 7: evalueren en doorontwikkelen Vanaf najaar 2011 VOORSTEL De visie Centrum Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk vast te stellen. BIJLAGEN 1) Visie Centrum Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk 2) Plan van aanpak Centrum Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk Mocht u vragen hebben over dit voorstel, kunt u contact opnemen met de opsteller: Moniek van der Slikke, via tel.nr Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk d.d. 21 april 2009, de gemeentesecretaris, de burgemeester, drs. A.E.B. Kandel Drs. W.M.J. Denie 4

5 RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 11 juni 2009 De raad van de gemeente Moerdijk, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 april; BESLUIT: De visie Centrum Jeugd en Gezin in de Gemeente Moerdijk vast te stellen. Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 11 juni 2009, de griffier, de voorzitter, J.A.M. Hereijgers Drs. W.M.J. Denie 5