NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN DONDERDAG 26 JANUARI Openbare zitting

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN DONDERDAG 26 JANUARI 2017 Aanwezig: Cooreman Gunther, Voorzitter Lateir Marleen, Vande Meirssche Luc, De Wilde Marnic, Van Hauwermeiren Tom, Bollaert Carin, Duquet Marc, Danny Vanhouwe, Van Eetvelde Koenraad, Raadsleden Van der Jeugt Hilde, Secretaris Verontschuldigd: Vande Meirssche Luc, Raadslid verontschuldigd voor PUNT 1 : Gabriels Katja, Burgemeester Afwezig: De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 20 u 00. Openbare zitting PUNT 1 : Goedkeuring van de notulen van de openbare zitting van 15 december 2016 Gelet op het voorliggende verslag; Gelet op het feit dat er geen opmerkingen worden geformuleerd ter zitting; Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: De notulen van de openbare zitting van 15 december 2016 goed te keuren. PUNT 2 : Vaststelling budgetwijziging nr 1 van dienstjaar 2016 Gelet op het meerjarenplan en het budget 2016, vastgesteld door de raad voor Maatschappelijk Welzijn in haar zitting van 18 februari 2016; Gelet op het positief advies van het College van Burgemeester en Schepenen van 12 februari 2016; Gelet op de goedkeuring door de gemeenteraad in haar zitting van 23 maart 2016; Gelet op het feit dat alle budgethouders de opdracht kregen op basis van de standopgave het budget te evalueren en bij te sturen waar nodig; Gelet op de voorliggende budgetwijziging die aan de raadsleden voor de zitting per drager werd bezorgd; Gelet op het feit dat deze budgetwijziging werd overlegd in het managementteam; Gelet op het feit dat de budgetwijziging 2016/1, vastgesteld door de raad op 15/12/2016, de digitale en papieren versie niet met elkaar overeenstemden en dat door Audit Vlaanderen werd opgemerkt; Gelet op het feit dat dit te wijten is aan een softwarebug, die ondertussen door een technische tussenkomst van CEVI NV werd verholpen; Gelet op het feit dat de toezichthoudende overheid er aan houdt dat de eerder genomen beslissing wordt ingetrokken en de beslissing m.b.t. de budgetwijziging 2016/1 wordt hernomen; Gelet op de vigerende wetgeving terzake, inzonderheid artikel 150 en 156 van het OCMW-decreet; Stemresultaat: Unaniem 1/9

2 ARTIKEL 1: De beslissing m.b.t. de budgetwijziging 2016/1 genomen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 15/12/2016 wordt ingetrokken. ART. 2: De voorliggende budgetwijziging 2016/1 vast te stellen volgens de voorliggende beleidsdocumenten en financieel samengevat volgens onderstaande tabel: Resultaat op kasbasis MJP 2016 Budget 2016 I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a Periodieke aflossingen b Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige uitgaven B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings Terugvordering van aflossing van financiële schulden 2.a. Periodieke terugvorderingen 2.b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige ontvangsten IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) /9

3 Autofinancieringsmarge MJP 2016 Budget 2016 I. Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) Exploitatie-uitgaven Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) A. Netto-aflossingen van schulden B. Nettokosten van schulden Autofinancieringsmarge (I-II) Art. 3: de voorliggende budgetwijziging 2016/1 over te maken aan de gemeenteraad ter kennisgeving. Art. 4: de voorliggende budgetwijziging 2016/1 over te maken aan de provinciegouverneur samen met een kopie van deze beslissing. Art. 5: de voorliggende budgetwijziging 2016/1 in een digitaal bestand over te maken aan de Vlaamse Regering. PUNT 3 : Vaststelling aanpassing meerjarenplan Gelet op het OCMW-decreet inzonderheid op artikel 52,5 ; art en art 91, 1 b en artikel 145, 146,147 en 148; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010; Gelet op de beslissing van de raad van 22 augustus 2013 waarbij de indeling in beleidsdomeinen en beleidsitems werd vastgesteld; Gelet op de omzendbrief BB 2016/2 van 15/07/2016 houdende de onderrichtingen voor de aanpassingen van de meerjarenplannen en de budgetten 2017; Gelet op het feit dat voor het aangepaste meerjarenplan , vastgesteld door de raad op 15/12/2016, de digitale en papieren versie niet met elkaar overeenstemden en dat door Audit Vlaanderen werd gemeld; Gelet op het feit dat dit te wijten is aan een softwarebug, die ondertussen door een technische tussenkomst van Cevi NV werd verholpen; Gelet op het feit dat de toezichthoudende overheid er aan houdt dat de eerder genomen beslissing wordt ingetrokken en de beslissing m.b.t. het meerjarenplan wordt hernomen; Gelet op het voorliggende aangepaste meerjarenplan , met strategische nota, financiële nota en toelichting in bijlage bij dit besluit, die 14 dagen op voorhand aan de raadsleden per drager werden bezorgd; Gelet op het feit dat de meerjarenplanning en dit budget opgemaakt werden in overleg met het managementteam; Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 20 januari 2017; 3/9

4 Gelet op de toelichting van de financieel beheerder; Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: De beslissing m.b.t. de aanpassing van het meerjarenplan genomen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 15/12/2016 wordt ingetrokken. ART. 2: Het voorliggende meerjarenplan vast te stellen volgens de voorliggende beleidsdocumenten en financieel samengevat volgens onderstaande tabel: Resultaat op kasbasis Jaar 2014 Jaar 2015 Jaar 2016 Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a Periodieke aflossingen b Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige uitgaven B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings Terugvordering van aflossing van financiële schulden 2.a. Periodieke terugvorderingen 2.b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige ontvangsten IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 4/9

5 A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Autofinancieringsmarge Jaar 2014 Jaar 2015 Jaar 2016 Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 I. Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) Exploitatie-uitgaven Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) A. Netto-aflossingen van schulden B. Nettokosten van schulden Autofinancieringsmarge (I-II) ART. 3: afschrift van onderhavige beslissing zal overgemaakt worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring van het meerjarenplan ART. 4: afschrift van onderhavige beslissing zal binnen de 20 dagen gelijktijdig verzonden worden aan het college van burgemeester en schepenen en aan de provinciegouverneur en digitaal gerapporteerd worden PUNT 4 : Vaststelling budget 2017 Gelet op het OCMW-decreet inzonderheid op artikel 52,5 ; art en art 91, 1 b en artikel 145, 146,147 en 148 wat de meerjarenplanning betreft en artikel 149,150,151,152 en 153 wat het budget betreft; art 255,4 en art 270 1; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010; Gelet op de beslissing van de raad van 22 augustus 2013 waarbij de indeling in beleidsdomeinen en beleidsitems werd vastgesteld; Gelet op de beslissing van heden tot vaststelling van het aangepaste meerjarenplan ; Gelet op het feit dat voor het budget 2017, goedgekeurd door de raad op 15/12/2016, de digitale en papieren versie niet met elkaar overeenstemden en dat door Audit Vlaanderen werd gemeld; Gelet op het feit dat dit te wijten is aan een softwarebug, die ondertussen door een technische tussenkomst van CEVI NV werd verholpen; Gelet op het feit dat de toezichthoudende overheid er aan houdt dat de eerder genomen beslissing wordt ingetrokken en de beslissing m.b.t. het budget 2017 wordt hernomen; Gelet op het voorliggende budget 2017 met doelstellingennota, financiële nota en de toelichting, die 14 dagen op voorhand aan de raadsleden per drager werden bezorgd; Gelet op het feit dat het budget past in het meerjarenplan ; Gelet op het feit dat dit budget opgemaakt werd in overleg met het managementteam; 5/9

6 Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 20 januari 2017; ARTIKEL 1: De beslissing m.b.t. het budget 2017 genomen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 15/12/2016 wordt ingetrokken. ART. 2: Het vaststellen van het budget 2017 volgens de voorliggende beleidsdocumenten en financieel samengevat volgens onderstaande tabel: RESULTAAT OP KASBASIS Budget I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a. Periodieke aflossingen b. Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige uitgaven B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings Terugvordering van aflossing van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige ontvangsten IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 6/9

7 VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) ART. 3: afschrift van onderhavige beslissing zal overgemaakt worden aan de gemeenteraad ter kennisgeving, aangezien het budget 2017 past binnen het meerjarenplan ; ART. 4: afschrift van onderhavige beslissing zal binnen de 20 dagen gelijktijdig verzonden worden aan het college van burgemeester en schepenen en aan de provinciegouverneur en zal digitaal gerapporteerd worden. PUNT 5 : goedkeuring jaaractieplan 2017 Welzijn op het werk Gelet op het globale preventieplan ( ) in het kader van de audit welzijn op het werk; Gelet op het feit dat het preventieplan jaarlijks dient geactualiseerd en geconcretiseerd te worden in een jaarlijks actieplan veiligheid; Gelet op het voorliggende jaaractieplan 2017 dat werd opgesteld door de interne en externe preventieadviseur; Gelet op het feit dat het jaarlijks actieplan 2017 ook op het vakbondsoverleg van 12/12/2016 werd voorgelegd; Gelet op het feit dat het globaal preventieplan normaliter vijf jaar vooruit moet zijn. Er is dus geen globaal preventieplan; Gelet op het feit dat Marc Ducquet stelt dat dit niet correct is en dat de aanstelling van de externe dienst beter heraanbesteed wordt. De externe en de interne dienst doet zijn werk niet. ARTIKEL 1: het jaaractieplan welzijn op het werk 2017 van OCMW Berlare goed te keuren zoals vastgesteld in bijlage. ART. 2: dat er dringend een globaal actieplan dient opgesteld te worden. PUNT 6 : Aktename van het behalen van het kwaliteitslabel Smiley voor voedselveiligheid Gelet op het feit dat de keuken in Ter Meere reeds tweemaal gecertificeerd werd met een Smiley ; Gelet op het feit dat de huidige certificatie (3 jaar geldig) zal vervallen op 3/12/2016; Gelet op het feit dat het opportuun is om de certificatie van het autocontrolesysteem van de keuken te laten hernieuwen om te kunnen genieten van de voordelen van de Smiley en met dit label ook aan te geven dat we voldoen aan het naleven van alle hygiëne-normen. Gelet op de beslissing van het vast bureau dat Sodexo ons ging ondersteunen om dit te behalen Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: akte te nemen van het behalen van een SMILEY (= certificatie van het autocontrolesysteem) door de keuken van het OCMW Berlare. Deze is geldig tot /9

8 PUNT 7 : Aanstelling van het OCMW als syndicus voor de eigendom te Berlare, Schoolstraat en aanduiden van een vertegenwoordiger. Gelet op de aankoop van twee appartementen in de Schoolstraat 2 bus 2 en 3 te 9290 Overmere Gelet op de basisakte waarin sprake is van mede-eigendom Gelet op de wet op mede-eigendom (B.W. art 577) en het feit dat de wettelijke bepalingen die de gedwongen mede-eigendom regelen van dwingend recht zijn (art B.W.): partijen kunnen hiervan dus niet afwijken Gelet op het feit dat door het overschrijven van de akte op het hypotheekkantoor, de rechtspersoon van vereniging van mede-eigenaars ontstaat. De vereniging van mede-eigenaars heeft rechtspersoonlijkheid. Ze heeft rechten en plichten, zoals een fysieke persoon: ze heeft een naam, een adres, een nationaliteit, het recht om eigendom te verwerven, te beheren en te verkopen. Er is wel een beperking: de vereniging van mede-eigenaars kan alleen roerende goederen bezitten (met inbegrip van gelden en rekeningen) en enkel die roerende goederen die nodig zijn voor het behoud en beheer van het gebouw of de groep van gebouwen. Deze vereniging van mede-eigenaars (alle eigenaars) beschikt als rechtspersoon over meerdere wettelijke organen, nl.de algemene vergadering (AV) en de syndicus. Gelet op het feit dat de heer Wim Van Gendt momenteel als syndicus en eigenaar van Schoolstraat 2 bus 4 syndicus is aangesteld en een algemene vergadering wenst bijeen te roepen; dat het OCMW medeeigenaar is, maar in de algemene vergadering moet vertegenwoordigd worden Gelet op de bespreking in het vast bureau waarin werd voorgesteld om voor de komende jaren het OCMW aan te duiden als syndicus voor de vereniging van mede-eigenaars en de secretaris aan te duiden als vertegenwoordiger van het OCMW Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: voor de komende 5 jaren het OCMW aan te duiden als syndicus voor de vereniging van mede-eigenaars ART. 2: Hilde Van der Jeugt, OCMW-secretaris aan te duiden als vertegenwoordiger van het OCMW in de vereniging van mede-eigenaars PUNT 8 : uitbreiding toezichtscommissie patientenbeheer tot toezicht op budgetbeheer Gelet op het feit dat er reeds jaar en dag een toezichtscommissie bestaat binnen het OCMW Berlare voor de controle van het systeem I of het beheer van gelden van bewoners binnen het woonzorgcentrum Gelet op het feit dat deze toezichtscommissie bestaat uit secretaris, financieel beheerder en een externe bedrijfsrevisor en dat de leden van het vast bureau recht hebben om waar te nemen; Gelet op het feit dat het verslag altijd ter kennis wordt gegeven aan het vast bureau Gelet op het feit dat er geen controle bestaat op het budgetbeheer; dat dit ook beheer van gelden is van cliënten die soms te zwak zijn om hierop controle uit te oefenen; Gelet op het feit dat interne controle steeds belangrijker wordt en dat fraude in OCMW s dikwijls in cliëntendossiers zit. 8/9

9 Gelet op het voorstel van het managementteam om twee keer per jaar de toezichtscommissie ook uit te breiden voor de dossiers budgetbeheer, waarbij er steekproefsgewijs controle wordt uitgevoerd, per maatschappelijk werker; Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: de toezichtscommissie patiëntenbeheer uit te breiden van toezicht op de systeem I rekeningen van de bewoners van het WZC met toezicht op de dossiers budgetbeheer. Een eerste controle is gepland in de maand mei. De dagorde uitgeput zijnde verklaart de voorzitter de zitting voor gesloten om 21 u 00. Vastgesteld in zitting, datum als hierboven. Namens de raad voor maatschappelijk welzijn Bij verordening Van der Jeugt Hilde Secretaris Gunther Cooreman Voorzitter 9/9