Communicatieplan Waterschapsverkiezingen 2015 Waterschap Rijn en IJssel

Transcriptie

1 Communicatieplan Waterschapsverkiezingen 2015 Waterschap Rijn en IJssel BIJLAGE 1

2 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding 3 Hoofdstuk 2 Doelstellingen 4 Hoofdstuk 3 Samenwerking Samenwerking met gemeenten Samenwerking met provincies 8 Hoofdstuk 4 Communicatie naar diverse doelgroepen Huidig algemeen bestuur Medewerkers Waterschap Rijn en IJssel Potentiële groeperingen en hun kandidaten 10 Hoofdstuk 5 Communicatie naar de burger 12 Hoofdstuk 6 Middelen 13 Hoofdstuk 7 Planning 14 Hoofdstuk 8 Kosten 15 Bijlage 1 Proces ontwikkeling Kieskompas 16 Bijlage 2 Concept beelden landelijk ontwikkeld 18 2

3 Hoofdstuk 1 Inleiding Op 9 september 2014 heeft het algemeen bestuur het Projectplan Waterschapsverkiezingen 2015 goedgekeurd. In dit plan werd in hoofdstuk 4 het onderdeel Communicatie behandeld. Dit communicatieplan borduurt hierop verder. De waterschapsverkiezingen zoals deze in 2015 worden gehouden, zijn helemaal nieuw voor de waterschappen. Er komt veel organisatie en communicatie bij kijken. We hebben veel uit te leggen. Over het waterschap, over de verkiezingen en hoe burgers moeten gaan stemmen. Die communicatie moeten we met z n allen doen. Daarbij spelen zowel het waterschap, de provincies, de gemeenten als de groeperingen een belangrijke rol. Wat ieders rol in de communicatie kan zijn en hoe we dit aanpakken, wordt in dit communicatieplan uiteen gezet. Het plan geeft een richting voor de communicatie, maar kan niet helemaal dicht getimmerd zijn. Reden hiervoor: de gesprekken met de diverse organisaties zijn nog in volle gang en we leven in een tijd die enorm in verandering is. Anticiperen op die veranderingen en gebruik maken van eventuele mogelijkheden die zich tussentijds voordoen, maakt dat je enige flexibiliteit moet behouden. In hoeverre willen de provincies meewerken aan gezamenlijke communicatie over de verkiezingen? En in hoeverre gaan de gemeenten mee in ons communicatieverhaal? Hierover vinden de komende periode nog gesprekken plaats. Toch hopen we met dit plan inzicht te geven in de doelstellingen van de communicatie, de mogelijke aanpak en de middelen die we kunnen gaan inzetten. 3

4 Hoofdstuk 2 Doelstellingen We onderscheiden vier doelgroepen met verschillende doelstellingen. Richting de burger communiceer je immers een andere boodschap dan naar potentiële kandidaten. Intern Huidig algemeen bestuur: zij dienen op de hoogte te zijn en beslissingen te nemen over de aanpak en de uitgaven rondom de verkiezingen. Daarnaast zijn de groeperingen in het huidige algemeen bestuur ook groeperingen die deelnemen aan de komende verkiezingen. Zij dienen goed geïnformeerd te zijn en campagne te voeren voor hun eigen groepering. Informeren. Eigen medewerkers: als ambassadeurs van het waterschap dienen zij op de hoogte te zijn van de verkiezingen en hierover goed geïnformeerd te zijn. Informeren. Extern Potentiële groeperingen en hun kandidaten: zij moeten op de hoogte zijn van de mogelijkheid zich te registreren en zich kandidaat te stellen. Bovendien moeten zij goed geïnformeerd zijn over het verkiezingentraject en na de kandidaatstelling campagne voeren voor hun groepering. Informeren en het verbinden van potentiele groeperingen en hun kandidaten aan Waterschap Rijn en IJssel. Alle kiesgerechtigden in het gebied van Waterschap Rijn en IJssel, in totaal ruim personen. We willen dat ze goed geïnformeerd zijn over de waterschapsverkiezingen. Via communicatie willen we de opkomst bevorderen; in aanloop naar 18 maart 2015 duidelijke informatie over de wijze van stemmen geven en op 23 maart communiceren over de uitslag van de verkiezingen. Overigens moeten we reëel zijn. Als we kijken naar het opkomstpercentage in 2008 (24%) weten we dat dit onderwerp niet echt leeft onder de burgers. Informeren over Waterschap Rijn en IJssel en de waterschapsverkiezingen en hen activeren om naar de stembus te gaan. 4

5 Communicatie: waterschappen, provincies en gemeenten Hoofdstuk 3 Samenwerking Door samen te werken, kunnen we meer bereiken dan als afzonderlijke organisaties. Alle organisaties in onderstaande figuur speelt hierin een rol: het waterschap, de provincies en de gemeenten. Samenwerking heeft bovendien als doel om richting de burger zoveel mogelijk duidelijkheid te geven en kosten te besparen. Samenwerking is soms ook lastig omdat niet iedereen op één lijn zit en er verschillende belangen spelen. Op dit moment vinden er nog diverse gesprekken plaats waardoor het niet altijd mogelijk is uitsluitsel te geven over op welke wijze er wordt samengewerkt. We geven daarom graag aan wat onze doelstellingen zijn. Schematisch ziet de organisatie van de gecombineerde verkiezingen van waterschaps- en provinciebestuur er als volgt uit. Dit schema, dat ook in het projectplan staat, geeft weer dat samenwerking essentieel is. Waterschappen Organisatie passief deel waterschapsverkiezingen Provincies Organisatie passief deel statenverkiezingen Gemeenten Drukwerk en verzending, inrichten stembureaus, telling Waterschappen Vaststellen verkiezingsuitslag waterschap Gemeenten Vaststellen verkiezingsuitslag provincies 5

6 3.1 Samenwerking met gemeenten Gemeenten zijn belast met de organisatie van de uitvoering van de waterschapverkiezingen. Zij zorgen voor het opmaken en verzenden van de stembescheiden en de organisatie van de feitelijke stemming. De uitkomst van de stemming levert de gemeente vervolgens aan het waterschap, dat de uitslag vaststelt. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeenten om de organisatie van de uitvoering in goede banen te leiden. Gemeenten hebben overigens veel ervaring in het organiseren van verkiezingen, afgelopen jaar in een korte periode twee keer (gemeenteraadsverkiezingen en verkiezingen voor het Europees Parlement). Bij eventuele onregelmatigheden in de organisatie zal dit naar alle waarschijnlijkheid imagoschade voor het waterschap hebben. Het is dan ook van groot belang om nauw contact te hebben met de gemeenten en hen te wijzen op hun verantwoordelijkheden. Op 11 september en 7 oktober hebben bijeenkomsten met de gemeenten plaatsgevonden. Aanwezig bij deze bijeenkomsten zijn ambtenaren, belast met de verkiezingen en veelal met veel ervaring in de uitvoering en logistiek van de verkiezingen. Hier wordt enerzijds informatie uitgewisseld, anderzijds worden ideeën geopperd en suggesties gedaan die helpen bij de organisatie en communicatie van de verkiezingen. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk (en mogen zelf beslissen) over onderstaande zaken. We (provincie en waterschap) proberen hen hierin te sturen. Onderstaande aandachtspunten worden besproken met de gemeenten en het waterschap treedt zoveel mogelijk in overleg met de gemeenten hierover: De gemeenten hebben te maken met twee afwijkende groepen stemgerechtigden; Twee verkiezingen betekent ook twee keer tellen (twee of meer verkiezingsuitslagen) en dat heeft gevolgen voor de bemensing; Binnen sommige gemeenten zijn meerdere waterschappen actief; we vragen de gemeenten hier rekening mee te houden en na te denken over het eventueel plaatsen van extra stembussen of het instellen van een extra stemlocatie (Station Arnhem NS); Heeft een gemeente te maken met meerdere waterschappen dan zijn er dus ook meerdere kandidatenlijsten: hoe gaat de gemeente hiermee om en komt er een duidelijke tekst op de achterzijde van de lijst (het waterschap levert hiervoor graag input); Een groot aantal stemgerechtigden ontvangt 2 stempassen; ons advies: doe deze in één envelop en zorg voor een duidelijke tekst (het waterschap levert hiervoor graag input); Hoe gaat de gemeente om met het plaatsen van verkiezingsborden bij deze dubbele verkiezingen; Naast de organisatie vragen we ook de hulp van de gemeenten in de communicatie vanuit hun kanalen: Op hun eigen website melding maken van de verkiezingen met praktische informatie over het stemmen en de stembureaus en een link naar de website van ons waterschap; We vragen gemeenten om op de gemeentepagina s in de huis-aan-huis bladen aandacht te besteden aan de verkiezingen; 6

7 We inventariseren of er gemeentelijke informatieborden of digitale informatiekranten zijn die kunnen worden ingezet. Of de gemeenten bovengenoemde communicatie zullen uitvoeren, is nu nog onduidelijk. We zullen zoveel mogelijk in overleg treden om dit te realiseren en hen input leveren om het hen zo gemakkelijk mogelijk te maken. Naast ambtelijk overleg over bovengenoemde zaken zijn we voornemens om alle burgemeesters een officiële brief te sturen waarin we oproepen tot een goede samenwerking en hen wijzen op hun verantwoordelijkheid. Procura We zijn in overleg met de organisatie Procura. Zij zorgen voor de stempassen, de kandidatenlijsten, maar ook de stembussen, de potloden en nog veel meer. Zij hebben jarenlang ervaring met verkiezingen en zijn kind aan huis bij de gemeenten. Zij adviseren de gemeenten ook over deze verkiezingen en komen met praktische oplossingen. Kiesraad De Kiesraad is centraal stembureau, adviesorgaan én informatiecentrum op het gebied van kiesrecht en verkiezingen. Zij zijn al jaren een vraagbaak voor de gemeenten en nu voor het eerst ook voor de waterschappen. De Kiesraad adviseert op tal van onderwerpen, zowel praktisch als juridisch van aard. 7

8 3.2 Samenwerking met provincies Waterschap Rijn en IJssel heeft te maken met twee provincies. Met beide provincies vinden gesprekken plaats, zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. Gezamenlijk communiceren is niet alleen effectiever en goedkoper, het is bovendien duidelijker richting kiezer. Het risico ondergesneeuwd te raken, wordt niet kleiner door apart van elkaar te communiceren. Door onderlinge afstemming over boodschap en gebruik te maken van elkaars middelen, kan juist versterking optreden. Provincie Overijssel Er hebben reeds diverse gesprekken met de provincie Overijssel plaatsgevonden. Daar waar de twee organisaties elkaar kunnen versterken in hun uitingen wordt samenwerking gezocht. Daarbij wordt er gebruik gemaakt van elkaars middelen. Het magazine JIJ & Overijssel dat bijvoorbeeld wordt verspreid, zal niet alleen aandacht besteden aan de verkiezingen van Provinciale Staten, maar ook aan de waterschapsverkiezingen. De waterschappen leveren hiervoor input. De provincie Overijssel nodigt regelmatig jongeren uit voor het zogenaamde democratiespel. Er wordt bekeken in hoeverre hier ook aandacht besteed kan worden aan watergerelateerde onderwerpen. We hebben het voornemen om de gastlessen die de provincie en het waterschap los van elkaar organiseren, samen op te pakken en daarbij een Statenlid en een waterschapsbestuurder samen op pad te sturen. Kortom, daar waar mogelijk, zullen we elkaar opzoeken en zaken met elkaar afstemmen. Denk hierbij ook aan het delen van elkaars boodschappen en het verwijzen naar elkaars website. Een gezamenlijke verkiezingskrant komt er niet. Provincie Gelderland Ook met de provincie Gelderland hebben reeds diverse gesprekken plaatsgevonden. Of en op welke wijze er hier een samenwerking mogelijk is, is op dit moment nog moeilijk aan te geven. We blijven dit proberen en daar waar mogelijk en het toegevoegde waarde heeft, hopen we gezamenlijk te kunnen optrekken. 8

9 Hoofdstuk 4 Communicatie naar diverse doelgroepen Hoe communiceren we naar de verschillende doelgroepen? Meest in het oog springend is de communicatie richting de burger. Deze is het meest uitgebreid en veelomvattend en wordt in hoofdstuk 5 uiteengezet. 4.1 Huidig algemeen bestuur Via de vergaderingen van het algemeen bestuur wordt u op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen rondom de organisatie en communicatie van de verkiezingen. Mochten er tussentijds ontwikkelingen zijn en zaken waarover uw mening gevraagd wordt, dan zal dit via het bestuurssecretariaat worden gecommuniceerd. De huidige bestuurders die zich kandidaat stellen voor de waterschapsverkiezingen vallen daarmee onder 4.3 (potentiële groeperingen en hun kandidaten). Maar ook als u zich als huidige bestuurder niet kandidaat stelt, hebben wij uw hulp nodig. Als ambassadeur van het waterschap kunt u als geen ander uitleggen wat het betekent om bestuurder bij een waterschap te zijn. En kunt u anderen motiveren om hieraan deel te nemen. 4.2 Medewerkers Waterschap Rijn en IJssel Als ambassadeurs van het waterschap zullen medewerkers diverse vragen over de verkiezingen krijgen. Zowel in zakelijke sfeer, in contact met onze stakeholders, als privé, denk aan bijvoorbeeld verjaardagsfeestjes of vragen op de sportclub. Hoe zorgen we dat zij aangesloten blijven? Via het personeelsblad Waterpalet zullen we hen in december informeren over de verkiezingen en aangeven bij wie ze terecht kunnen met vragen. Maar ook wat we van hen verwachten als ambassadeur van het waterschap. Wanneer de verkiezingen achter de rug zijn en het nieuwe bestuur is geïnstalleerd, besteden we in het Waterpalet aandacht aan de nieuwe bestuurders en hun ideeën voor de toekomst. Via het intranet houden we hen op de hoogte van tussentijdse ontwikkelingen. In januari vindt er een lunchbijeenkomst over de waterschapsverkiezingen plaats. Er zal een informatiepakket worden samengesteld dat medewerkers in hun eigen omgeving kunnen gebruiken. Naast posters, flyers, onderzoeken we de mogelijkheden voor autostickers. 9

10 4.3 Potentiële groeperingen en hun kandidaten We maken onderscheid in: Periode voor registratie (tot 22 december 2014) Periode na registratie Voor 22 december 2014 roepen we groeperingen op om mee te doen aan de waterschapsverkiezingen. Na 22 december zijn zij deelnemers aan de waterschapsverkiezingen. Overigens maken we de huidige groeperingen er op attent dat zij ook tot 22 december 2014 de gelegenheid hebben om eventuele wijzigingen door te geven aan het stembureau. Voor registratie De website heeft een speciale verkiezingspagina waarop alle informatie over de verkiezingen wordt gecommuniceerd. Tevens wordt er via de website van GOVP een bekendmaking geplaatst over de registratie van groeperingen. Daarnaast verspreiden we begin oktober een persbericht waarin we groeperingen oproepen zich te registreren en waarin we de informatieavond aankondigen. Tijdens de informatieavond op 4 november geven we informatie over de waterschapsverkiezingen en staan we stil bij de rol van de waterschapsbestuurder. Op verzoek geven we op locatie een presentatie. Na registratie Als overheidsorganisatie is het waterschap onpartijdig. De keuze is aan de kiezer. Het waterschap kan voor de deelnemende groeperingen daarom uitsluitend faciliterend optreden. Het is aan de groeperingen zelf om campagne te voeren, de mensen te raken en de kiezer duidelijk te maken dat er wat te kiezen valt met aandacht voor de leefwereld van de kiezer. De organisaties die deelnemen aan de waterschapsverkiezingen (zowel nieuwe groeperingen als bestaande groeperingen in het huidige algemeen bestuur) kunnen gebruik maken van de volgende middelen van het waterschap: Op bieden we nu al algemene informatie over de verkiezingen, maar zullen na de kandidaatstelling ook pagina s worden ingericht voor de groeperingen en hun kandidaten; het spreekt voor zich dat we hiervoor duidelijke regels afspreken zodat elke groepering evenveel ruimte beschikbaar heeft. In de verkiezingskrant zal naast algemene informatie over het waterschap ook voldoende ruimte zijn voor de groeperingen en hun kandidaten; ook hiervoor zullen we duidelijke regels afspreken. Van groot belang voor het slagen van deze campagnes: wees duidelijk en probeer verschil te maken. Droge voeten en schoon water wil iedereen. Waarom stemt een burger op uw groepering?! 10

11 Waterschap Rijn en IJssel doet mee aan Kieskompas, de stemhulp die burgers moet helpen in hun keuze. In december vindt een stellingenconferentie plaats waarvoor alle geregistreerde groeperingen worden uitgenodigd. Meer informatie over de verschillende fasen vindt u in bijlage 1. Er wordt een informatiepakket ontwikkeld over de waterschapsverkiezingen. Het waterschap kan u, als groepering een workshop aanbieden. Deze workshop wordt gegeven door een communicatiedeskundige van de provincie Overijssel. Hij daagt u, als bestuurder uit, om in de huid van de burger te kruipen en op onconventionele wijze te communiceren met de kiezer, anders dan u altijd deed. Het plakken van posters op de gemeenteborden is aan de groeperingen zelf. Het waterschap zal zorgen voor een overzicht per gemeente: overzicht locaties en regels per gemeente. Het waterschap zal trachten zoveel mogelijk free publicity te genereren. Wil de pers de mening van de verschillende groeperingen weten, dan zal zij bij hen aankloppen. Voor u, als groepering, een uitgelezen kans om uw standpunten naar voren te brengen. Hoe meer uw groepering het verschil maakt, des te interessanter voor de media! OSV OSV staat voor Ondersteunende software verkiezingen. Bij de waterschapsverkiezingen kunnen politieke groeperingen, gemeenten en hoofd- en centraal stembureaus gebruikmaken van Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV). OSV ondersteunt de kandidaatstelling en de berekening en vaststelling van de uitslag. Groeperingen kunnen net als medewerkers van het projectteam waterschapsverkiezingen gebruik maken van een korte cursus OSV. Meer informatie hierover volgt. 11

12 Hoofdstuk 5 Communicatie naar de burger In de communicatie naar de burger onderscheiden we drie niveaus. Niveau 1 Het betreft een opkomstbevorderende communicatie vanuit het Rijk: verkiezingen voor provincies en waterschappen zijn dit keer gezamenlijk, breng uw stem uit. Een multimediale landelijke Postbus 51-actie kondigt aan dat er verkiezingen zijn. Doel: de burger mobiliseren een stem uit te brengen. Hoe deze campagne er concreet uit gaat zien en op welke momenten men hierover naar buiten treedt, is op dit moment nog niet bekend. Niveau 2 Er wordt een gezamenlijke overkoepelende hoofdboodschap ontwikkeld met als kernthema s: droge voeten, voldoende water, schoon water. Er is voor een concept gekozen dat nog verder uitgewerkt wordt. In bijlage 2 treft u enkele concept beelden aan. Op dit niveau communiceren we welke taken het waterschap heeft en welke keuzes waterschapsbestuurders daarin maken. Er wordt een landelijke toolkit ontwikkeld die regionaal kan worden ingezet. Daarin een handreiking voor de overkoepelende communicatieboodschappen, een FAQ en een strategie voor crisiscommunicatie. Er zullen geen grote budgetten worden vrijgemaakt voor een landelijke campagne vanuit de gezamenlijke waterschappen. Er wordt ingezet op free publicity. Niveau 3 Waterschap Rijn en IJssel geeft regionale inhoud en kleur aan de landelijke boodschappen. De burger wordt het meest aangesproken door specifieke thema s uit de eigen leefomgeving. De burger krijgt inzicht in de keuzes en dilemma s in het regionale waterbeheer waarmee gekozen bestuurders te maken krijgen. Met name projecten die spannend zijn laten de verschillen in opvatting tussen de groeperingen zien. Denk bijvoorbeeld aan Rijnstrangen; wel of niet investeren in innovatie; aanleg fietspaden: wel of geen een taak van het waterschap; etc. De burger zal zowel vanuit het waterschap als vanuit de groeperingen informatie krijgen over de waterschapsverkiezingen. Daarnaast proberen we onze stakeholders in te zetten om via hun eigen netwerken aandacht te besteden aan de waterschapsverkiezingen. Hoofdstuk 6 geeft een overzicht van de communicatiemiddelen.. 12

13 Hoofdstuk 6 Middelen Landelijk Postbus 51 campagne Jongerendebat over water op 11 februari 2015; Waterschap Rijn en IJssel levert hiervoor ook een school aan (Assink Lyceum, Neede) Regionaal Eigen website met aparte verkiezingspagina; hierop kunnen alle groeperingen zich na de kandidaatstelling profileren. Hierin wordt ook een link naar Kieskompas opgenomen. Kieskompas: burgers krijgen via het invullen van een aantal vragen een stemadvies voor de waterschapsverkiezingen. Op 1 december 2014 vindt een stellingenconferentie plaats. Groeperingen worden hierover tijdig geïnformeerd. Free publicity; een dure publiciteitscampagne stuit op veel weerstand; zie de ervaringen bij Waterschap Vechtstromen die onlangs verkiezingen hielden. We zetten in goede contacten met de lokale pers, we zorgen voor interessante invalshoeken en goede verhalen en we maken gebruik van handige mediamomenten (lancering Kieskompas; Jongerendebat; verzending stempassen; verzending kandidatenlijsten; aanhaken bestaande evenementen/open dagen of interessante momenten). Social media met gezamenlijke hashtag (#).Het is uiteraard aan de groeperingen om zelf via hun eigen kanalen te communiceren. Verkiezingskrant met o.a. informatie over het waterschap en de groeperingen die deelnemen aan de verkiezingen. Mochten de kosten voor een verkiezingskrant te hoog worden, dan zullen alternatieven worden onderzocht, zoals pagina s in de huis-aan-huis bladen. Interessante invalshoek is om de verkiezingskrant samen met de kandidatenlijsten in één envelop aan te bieden. Dit is goedkoper en vooral duidelijker naar de burger toe. Inzet netwerk stakeholders via doorlinks website en eventuele informatieavonden. Ontwikkeling informatiepakket (flyers, posters, stickers) waar zowel medewerkers als bestuurders gebruik van kunnen maken. Deze wordt ook verspreid via gemeenten, VVV s, bibliotheken en het Nederlands Watermuseum. Gemeente Verkiezingsborden; zowel voor groeperingen provincies als waterschappen. Niet elke gemeente stelt deze borden beschikbaar. Op dit moment worden de richtlijnen per gemeente verzameld. Website gemeente: informatie over de verkiezingen met een link naar de website en praktische informatie over de stembureaus etc. Gemeentepagina in de huis-aan-huis bladen: het waterschap zal informatie aanleveren en de gemeenten vragen om hieraan mee te werken. Informatieborden of digitale informatiekranten: informatie over de verkiezingen en oproep te gaan stemmen. Groeperingen Groeperingen voeren hun eigen campagne en maken daarbij gebruik van de kanalen van het waterschap en hun eigen middelen. Zie paragraaf 4.3 voor een overzicht van de middelen die via het waterschap worden ingezet. 13

14 Hoofdstuk 7 Planning We geven hieronder op hoofdlijnen weer welke communicatieactiviteiten per fase plaatsvinden. Fase 1: Voorbereiding: t/m juni 2014 In deze fase vindt er vooral achter de schermen veel voorbereiding plaats en is ook de verkiezingspagina van Waterschap Rijn en IJssel online gegaan. Fase 2: Registratie en kandidaatstelling: tot 2 februari 2015 Informatieavond op 4 november Registratie: tot uiterlijk 22 december Dag van kandidaatstelling: 2 februari We vragen aandacht voor de registratie van nieuwe groeperingen. Dit doen we via het GOVP, de media en onze verkiezingspagina op de website. Op de website geven we praktische informatie over de registratie en kandidaatstelling. Fase 3: Stemfase: februari tot 18 maart 2015 De campagne om burgers te informeren concentreert zich in deze periode. Enerzijds de campagne, anderzijds praktische informatie die het stemmen vergemakkelijken. Ook de groeperingen zijn in deze periode nadrukkelijk aan de beurt om campagne te voeren. Op 11 februari 2015 vindt het Jongerendebat plaats en wordt het Kieskompas gelanceerd. Op 25 en 26 februari 2015 worden de stempassen bezorgd. Op 3 en 4 maart 2015 worden de kandidatenlijsten bezorgd. Fase 4: Verkiezingsdag: 18 maart 2015 Op de verkiezingsdag zullen we actief aanwezig zijn op social media en aandacht zoeken via de media. Fase 5: Verkiezingsuitslag: 23 maart 2015 Het is op dit moment nog niet bekend wanneer de waterschappen exact de verkiezingsuitslagen ontvangen. Naar verwachting ontvangen we deze op 19 en 20 maart. Wanneer treden we hierover naar buiten?! Hierover vinden op dit moment nog veel discussies plaats. We houden u op de hoogte. De officiële verkiezingsuitslag wordt op maandag 23 maart 2015 bekend gemaakt. Na de officiële vaststelling door het stembureau kan eventueel een feestelijk moment worden georganiseerd. Fase 6: Nieuw bestuur binnen de wettelijk gestelde termijn De nieuwe leden van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur zullen tijdig en correct geïnformeerd worden over tal van praktische en juridische zaken. De communicatie hierover loopt in principe via het bestuurssecretariaat. 14

15 Hoofdstuk 8 Kosten De belangrijkste kosten worden gevormd door de vergoeding aan gemeenten. Voor Waterschap Rijn en IJssel met ruim kiesgerechtigden komt dit neer op ,-. Voor de communicatiekosten voor Waterschap Rijn en IJssel is een bedrag van ,- gebudgetteerd. We streven ernaar via free publicity, de website van het waterschap en social media te communiceren over de waterschapsverkiezingen. Hiervoor worden geen extra kosten gemaakt. Voor onderstaande middelen willen we het genoemde communicatiebudget gebruiken. Deze kan nog verder worden uitgebreid. Verkiezingskrant Deze kan eventueel worden verzonden in één envelop, samen met de kandidatenlijsten Social media Het ontwikkelen van diverse korte filmpjes Ontwikkeling banners die stakeholders op hun website kunnen plaatsen Ontwikkeling informatiepakketten (flyers; posters; stickers) Onvoorzien; inhaken op actuele ontwikkelingen en kansen ,- Kosten afhankelijk van eventuele samenwerking met gemeenten, provincies en waterschappen , , , ,- 15

16 Bijlage 1 Proces ontwikkeling Kieskompas Fase 1: inventarisatie relevante onderwerpen in ieder waterschap In fase 1 worden de belangrijkste onderwerpen die binnen Waterschap Rijn en IJssel spelen, in kaart gebracht. Alle groeperingen zal in de weken voor de stellingenconferentie gevraagd worden welke onderwerpen zij belangrijk vinden en waarover zij een stelling in het Kieskompas zouden willen zien. Groeperingen kunnen hun onderwerpen (maximaal 30) met toelichting via een speciale werkomgeving digitaal aan het Kieskompas doorgeven. Ook zal de groeperingen gevraagd worden om hun reeds beschikbare verkiezingsprogramma naar het Kieskompas toe te sturen. Op basis van de onderwerpen die groeperingen hebben aangedragen en de eigen analyse van het Kieskompas bereiden zij een groot aantal stellingen voor (meestal rond de 200) die in de volgende fase op een speciale stellingenconferentie met alle groeperingen worden besproken. Fase 2: Stellingenconferentie met ervaren begeleiding Het doel van de stellingenconferentie is het ontwikkelen van geschikte stellingen voor in de stemhulp. Voor deze conferentie worden alle zittende en nieuwe groeperingen uitgenodigd. De stellingenconferentie zal worden ingeleid met een duidelijke uitleg van de doelstelling van de conferentie, de achtergrond van het Kieskompas en het vervolgproces. Ook is het tijdens de conferentie nog mogelijk voor groeperingen om nieuwe punten in te brengen. Vervolgens worden alle stellingen die Kieskompas in de vorige fase heeft ontwikkeld één voor één met alle politieke groeperingen besproken. Door middel van handopsteking wordt duidelijk welke positie, variërend van helemaal niet mee eens tot helemaal mee eens, de verschillende groeperingen innemen. Op deze manier wordt duidelijk welke stellingen daadwerkelijk relevant en onderscheidend van karakter zijn. Dit leidt uiteindelijk tot een conceptlijst bestaande uit ongeveer 40 stellingen, die in een latere fase zal worden teruggebracht tot een definitief aantal van 30 stellingen. Fase 3: Zelfplaatsing groeperingen Het doel van deze fase is dat alle deelnemende politieke groeperingen zichzelf positioneren op de 40 stellingen die op basis van de stellingenconferentie zijn geformuleerd. Bij deze zelfplaatsing op alle issues zal groeperingen tevens worden gevraagd aan te geven welke tekst of paragraaf uit hun verkiezingsprogramma (of andere groeperingdocumentatie) de positionering rechtvaardigt. Groeperingen kunnen hun zelfplaatsingen en toelichting op de verschillende stellingen wederom via een speciale werkomgeving digitaal doorgeven in de weken na de stellingenconferentie. Fase 4: Controle groeperingplaatsingen door experts Het doel van de vierde fase is een volledig gecontroleerde en geautoriseerde plaatsing van de politieke groeperingen te bewerkstelligen. Gelijktijdig aan de zelfplaatsingen van de deelnemende politieke groeperingen, codeert het Kieskompas de groeperingen op de 40 stellingen op basis van hun verkiezingsprogramma s, andere officiële groeperingdocumenten of eventueel de groeperingwebsite. Vervolgens worden de zelfplaatsing van politieke groeperingen gespiegeld aan de codering van het Kieskompas. In geval van mogelijke discrepanties worden wijzigingen, voorzien van uitgebreide argumentatie, aan de betreffende politieke groepering voorgelegd. Op die manier wordt een volledig gecontroleerde en geautoriseerde plaatsing van de politieke groeperingen bewerkstelligd. 16

17 Fase 5: Vaststellen definitieve stellingenlijst Nadat de definitieve groeperingplaatsingen gecontroleerd en geautoriseerd zijn wordt de definitieve stellingenlijst vastgesteld. Om de neutraliteit van Kieskompas te garanderen worden de stellingen beoordeeld op basis van vijf objectief vastgestelde criteria: relevantie; politieke relevantie; spreiding; thematische diversiteit; balans in de richting van de stellingen. De planning is om het Kieskompas enkele weken voor de verkiezingen te lanceren. 17

18 Bijlage 2 Concept beelden landelijk Op basis van onderstaande concepten worden materialen verder uitgewerkt. Centrale tekst die onder de beelden wordt geplaatst: Kies op 18 maart uw waterschapsbestuur 18

19 19