Stand van zaken toepassing standaarden en voorzieningen Programma i-sociaal Domein per jeugdzorgregio augustus 2017

Transcriptie

1 Stand van zaken toepassing standaarden en voorzieningen Programma i-sociaal Domein per jeugdzorgregio augustus augustus 2017

2 Stand van zaken toepassing standaarden en voorzieningen informatievoorziening sociaal domein per jeugdzorgregio Voortgang algemeen Om in beeld te brengen in hoeverre de standaarden en voorzieningen op het gebied van jeugd worden toegepast heeft het Programma i-sociaal Domein in het tweede kwartaal van 2017 de jeugdzorgregio s ondervraagd. De resultaten zijn in de regio s met de betrokken wethouders besproken. De cijfers zijn gebaseerd op antwoorden van regio s, het feitelijk gebruik van de standaarden kan daarvan afwijken. Daarom worden deze gespreksresultaten nog getoetst bij aanbieders in de regio s. Uit het onderzoek blijkt dat de jeugdzorgregio s de standaarden en voorzieningen gemiddeld voor ruim tachtig procent consistent toepassen. Tegelijkertijd moet er nog veel gedaan worden. In bijna twintig procent van de gevallen worden de standaarden en voorzieningen nog niet consistent toegepast. Ook zijn er regio s die onder het gemiddelde scoren. En dat is zonde, want alleen door consistente toepassing van de standaarden verminderen de vermijdbare administratieve lasten. Mate van toepassing standaarden en voorzieningen i-sd De regio s zijn op basis van hun score ingedeeld in groepen A t/m E. In groep A zitten de regio s die vrijwel alle standaarden en voorzieningen toepassen (negentig honderd procent). In groep E worden de standaarden en voorzieningen voor minder dan dertig procent toegepast. Het grootste gedeelte van de regio s bevindt zich in groep B (zeventig negentig procent). Slechts enkele regio s blijven achter. Pagina 1

3 Verschil uitvoeringsvarianten De meeste verbetering is mogelijk in regio s die de outputgerichte uitvoeringsvariant toepassen. De belangrijkste reden hiervoor is dat deze regio s in contracten en werkafspraken vaak de uitvoeringsvarianten outputgericht en inspanningsgericht met elkaar vermengen en daardoor de standaarden niet consistent toepassen. Dit levert aanbieders juist extra administratieve lasten op. Berichtenverkeer Het onderzoek laat zien dat het berichtenverkeer voor Wmo en Jeugdwet in hoge mate consistent wordt toegepast. Het potentieel zit bij de meeste regio s in het beter naleven van de bedrijfsregels, de nadere afspraken waarmee werkprocessen aansluiten op de berichtenstandaarden iwmo en ijw. In enkele regio s wordt het berichtenverkeer nog helemaal niet toegepast. Het op orde hebben van het berichtenverkeer is een belangrijke voorwaarde voor het consistent toepassen van de standaarden. Ook het daadwerkelijke gebruik van het berichtenverkeer is gemeten. Hieruit blijkt dat steeds meer gemeenten het berichtenverkeer iwmo en ijw gebruiken. Ook gebruiken gemeenten en zorgaanbieders meer verschillende berichttypen. Toewijzings- en declaratieberichten worden Pagina 2

4 het meest gebruikt. Deze berichten spelen een rol in de financiële controle achteraf. Regieberichten (start en stop zorg) worden minder vaak gebruikt, maar het gebruik ervan neemt wel toe. Gebruik toewijzings- en declaratieberichten Bron: Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten, op basis van gegevens van VECOZO. Een actieve gemeente heeft in een periode (2016 of 2017 tot en met mei) ten minste 10 berichten van het betreffende berichttype verstuurd. Gebruik regieberichten (start zorg, stop zorg) Bron: Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten, op basis van gegevens van VECOZO. Een actieve gemeente heeft in een periode (2016 of 2017 tot en met mei) ten minste 10 berichten van het betreffende berichttype verstuurd. Pagina 3

5 Controleaanpak Om te bepalen in hoeverre de regio s gebruik maken van standaarden voor hun financiële controleaanpak is gevraagd of zij het landelijk accountantsprotocol gebruiken. Dit protocol is een van de standaarden van het Programma i-sociaal Domein. Ook is gevraagd of regio s hun controleaanpak vooraf bespreken met hun accountant en of zij aanbieders betrekken bij de planning van het financiële controleproces. Dit samen bepaalt de score van de regio op de consistente toepassing van de standaard controleaanpak. Deze is in de meeste regio s ver gevorderd. Conclusies Er is ten opzichte van september 2016 een grote slag gemaakt door jeugdzorgregio s in de toepassing van de standaarden en voorzieningen van Programma i-sociaal Domein; Steeds meer gemeenten en aanbieders gebruiken het berichtenverkeer iwmo en ijw; Regio s waar bestuurders veel aandacht hebben voor de invoering van standaarden hebben zichtbaar een voorsprong in de implementatie ervan; Er is steeds meer commitment voor het gebruik van standaarden. Toepassing van standaarden wil niet zeggen dat gemeenten en aanbieders geen administratieve lasten meer ervaren. Belangrijk is dat de standaarden en voorzieningen consistent, volledig en in samenhang met elkaar worden gebruikt. Ook is het belangrijk dat gemeenten naast de standaarden geen aanvullende afspraken met aanbieders maken zodat aanbieders toch nog extra administratieve lasten ervaren. Alleen dan leidt het gebruik van standaarden en voorzieningen tot afname van vermijdbare administratieve lasten. Pagina 4

6 Colofon Programma i-sociaal Domein is een gezamenlijk initiatief van de VNG en zes brancheorganisaties van zorgaanbieders: Actiz, BTN, Federatie Opvang, GGZ Nederland, Jeugdzorg Nederland en VGN. Het ministerie van VWS ondersteunt het programma.