Notitie Taakbeleid. Versie: 1.2 Status: vastgesteld Datum: 20 november pagina 1 van 15

Transcriptie

1 Notitie Taakbeleid Versie: 1.2 Status: vastgesteld Datum: 20 november 2017 pagina 1 van 15

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1 Aanleiding en verantwoording 1.2 Indeling notitie Taakbeleid 2. Doelstelling taakbeleid 2.1 Financieringskosten 3. Interne organisatie taakbeleid 3.1 Plaats binnen organisatie 3.2 Evaluatie 3.3 Uitvoering beleid 3.4 Controle 4. Kaders taakbeleid 4.1 Kaders 4.2 Implementatie en tijdlijn Bijlage 1: Begrippenkader MOVARE Bijlage 2: Toelichting duurzame inzetbaarheid Bijlage 3: Planningsoverzicht implementatie taakbeleid pagina 2 van 15

3 01. Inleiding 1.1 Aanleiding en verantwoording Aanleiding Er zijn stichtingsbreed grote verschillen geconstateerd tussen scholen in de inzet van het taakbeleid gebaseerd op een 40-urige werkweek. De directies hebben kenbaar gemaakt behoefte te hebben aan werkafspraken voor de uitvoering van taakbeleid binnen de cao PO. De werkafspraken moeten duidelijkheid scheppen over de toepassing van het taakbeleid binnen MOVARE. Uitgangspunt bij het taakbeleid is enerzijds het behoud van autonomie van de scholen, maar ook maximale transparatie en uitlegbaarheid naar medewerkers toe. Door een werkgroep bestaande uit directeuren, afvaardiging GMR en P&O is deze beleidsnotitie tot stand gekomen. Verantwoording De directeur en/of direct leidinggevende is verantwoordelijk voor het invullen van het taakbeleid volgens cao PO, artikel 2.14 Inzetbaarheid. De leidinggevende en het team maken afspraken over het totaal aan overige werkzaamheden die binnen de school worden uitgevoerd. Daarbij houden zij rekening met de totale beschikbare formatie en de (on)mogelijkheden om binnen de beschikbare formatie de gewenste taken uit te kunnen voeren. De leidinggevende (namens werkgever) en het team maken jaarlijks vóór de zomervakantie afspraken over alle schooltaken. Hierop dient instemming verkregen te worden van de (P)MR. De leidinggevende (namens werkgever) legt met de individuele werknemer schriftelijk afspraken vast over de werkdagen, het aantal lesuren of lesgebonden en/of behandeltaken, professionalisering, duurzame inzetbaarheid en overige schooltaken. De leidinggevende (namens werkgever) maakt met het onderwijsondersteunend personeel zonder lesgebonden en/of behandeltaken schriftelijke afspraken over de werkdagen, de te vervullen taken, duurzame inzetbaarheid en de professionalisering. 1.2 Indeling notitie Taakbeleid Hoofdstuk 2 behandelt de doelstellingen taakbeleid. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 de interne organisatie van taakbeleid besproken. In hoofdstuk 4 worden de richtlijnen/kaders voor het taakbeleid weergegeven. pagina 3 van 15

4 02. Doelstelling Leidinggevenden stellen op schoolniveau (brinnummer) vast hoe het taakbeleid voor hun school/brinnummer vorm krijgt gebaseerd op basis van hun school plan, hun medewerkers en de betreffende leerlingpopulatie. MOVARE taakbeleid beschrijft een aantal aanvullende kaders, die bijdragen aan transparantie voor alle medewerkers en bieden leidinggevenden handvatten bij de uitvoering. Uitgangspunt bij het taakbeleid is de cao PO. Beoogd resultaat De afspraken/kaders dragen bij aan een meer eenduidige toepassing die wel ruimte laat voor de beleidskeuzes die op schoolniveau gemaakt worden. Verschillen tussen scholen kunnen uitgelegd worden en deze zijn te herleiden naar de kaders en beleidsmatige keuzes (pas toe of leg uit). Op termijn willen we graag in overleg met de GMR op weg naar het overlegmodel. 2.1 Financieringskosten De kosten die gemoeid zijn met het taakbeleid zijn gebaseerd op de formatie per school volgens de lumpsumbekostiging. 03. Interne organisatie taakbeleid 3.1 Plaats binnen de organisatie Het taakbeleid vastgesteld door het College van Bestuur, na verkregen goedkeuring van de GMR. De uitvoering van het taakbeleid wordt opgedragen aan de hiërarchisch/direct leidinggevende. De werkgever is verantwoordelijk voor de totale uitvoering van het taakbeleid. 3.2 Evaluatie De uitwerking van het taakbeleid per 1 augustus 2018 wordt na één schooljaar geëvalueerd, te weten schooljaar en vervolgens schooljaar Bij invoering van nieuw beleid geschiedt evaluatie de eerste twee jaar jaarlijks en daarna alleen bij verandering van wet-& regelgeving of op behoefte van de organisatie. 3.3 Uitvoering beleid Het taakbeleid zal worden uitgevoerd door de directeur en/of direct leidinggevende onder verantwoordelijkheid van het College van Bestuur. 3.4 Controle Het College van Bestuur is hiërarchisch leidinggevende van de schooldirecties. Het College van Bestuur bewaakt de kwaliteit van de uitvoering en monitort de voortgang van het taakbeleid. pagina 4 van 15

5 04. Kaders Taakbeleid 4.1 Kaders Het MOVARE beleid bestaat uit 3 type kaders: A. Cao PO : kaders die reeds beschreven staan in de cao PO, waarvan het nodig is, die opnieuw onder de aandacht te brengen. B. MOVARE kaders: werkafspraken die er binnen MOVARE nodig zijn om meer transparantie te verschaffen en het taakbeleid beter uitlegbaar aan medewerkers te maken. C. Begrippenkader MOVARE een begrippenkader dat heldere uitleg geeft van de begrippen binnen het taakbeleid van MOVARE zodat een eenduidige interpretatie van termen bevorderd wordt. Hierbij zijn de bestaande definities van het taakbeleid van 2010 als uitgangspunt genomen en zijn deze geactualiseerd en aangevuld waar nodig. A. Cao PO : - De nu vigerende cao PO is leidend. - De formele arbeidsduur in een voltijd betrekking is 40 uur per week. De maximale werktijd per jaar is 1659 uur (cao PO artikel ). - Momenteel is er binnen MOVARE sprake van het Basismodel. Hierbij is de maximale lessentaak 930 uur, hiervan afwijken is alleen mogelijk met schriftelijke instemming van de werknemer. (cao PO, artikel. 2A.9 e.v). Afwijken van de 930 lesuren is niet mogelijk in het eerste jaar van indiensttreding. (cao PO, artikel 2.1.6). De normjaartaak en het taakbeleid zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden gezien de keuze voor het basismodel. B. MOVARE kaders: 1. Gebruik van digitale registratiesysteem MOVARE is verplicht Het gebruik van het door MOVARE gehanteerde digitale registratiesysteem ten behoeve van taakbeleid is verplicht, aangezien dit de transparantie in werkwijze vergroot, bovenschools inzicht verschaft en bijdraagt aan de continuïteit. 2. Duur werkrooster van 1-8 tot 1-8 Taakbeleid spreek je op schoolniveau af voor een schooljaar van 1-8 tot 1-8 (taakbelasting fulltimer, 1659 klokuren). Wanneer je uitrekent hoe werknemers inzetbaar zijn, moet je naast vakantie en les en lesgebonden tijd ook kijken naar overige taken, uren duurzame inzetbaarheid en uren voor professionalisering en eventuele uren waar starters recht op hebben. Verlof 428 klokuren (voltijd betrekking) = 428 : 40 uur per week = 10 weken (400 klokuren) en 3 dagen en 4 uur (28 klokuren). Taakbelasting per schooljaar 1659 klokuren : 40 uur per week = (werkweken) 41 weken (1640 klokuren), 2 dagen en 3 uur (19 klokuren). Deze voorbeeldberekeningen gaan uit van een 40-urige werkweek bij 8 klokuren per dag. Indien het schoolrooster afwijkt (andere verdeling van de 40-urige werkweek) dan rekening houden met de inzet van uren. pagina 5 van 15

6 Inzet verdeling werkweken: Lesuren (maximale lessentaak 930) over de daadwerkelijke lesweken Voor- en nawerk opslagfactor 40-50% Schooltaken Professionalisering (cao PO artikel 9.7) en duurzame inzetbaarheid (cao PO artikel 8A.4) Taken kunnen ook niet plaats- en tijdsgebonden plaatsvinden. Bij ondersteunend personeel is er geen sprake opslagfactor (cao PO artikel 2A.3). Bij vervangers is het belangrijk dat zij ook worden opgenomen in het digitale registratiesysteem ten behoeve van taakbeleid. Ook met hen moeten afspraken gemaakt worden over hun inzet gedurende het jaar. Bij langdurige vervangingen worden ze toegewezen aan de administratie van de school in overleg met de directeur met de taak vervangingen. Bij kortdurende vervangingen, wordt het registratiesysteem taakbeleid centraal beheerd door de directeur met taak vervangingen. C. Begrippenkader MOVARE Het begrippenkader MOVARE geeft een heldere uitleg van de begrippen binnen het taakbeleid van MOVARE zodat gelijke invulling wordt gegeven aan de termen uit de cao PO en de juiste vertaalslag gemaakt kan worden naar het digitale registratiesysteem ten behoeve van taakbeleid. 4.2 Implementatie en tijdlijn Uitgangspunten implementatie: Het CvB spreekt directeuren aan op kaders (pas toe of leg uit) en directeuren spreken elkaar aan en leren van elkaar. De werkgroep heeft er in haar advisering voor gekozen zich niet te baseren op excessen, maar goede kaders met elkaar af te spreken. En vervolgens bij excessen de verantwoordelijken hierop aan te spreken door het College van Bestuur. Belangrijk voor directeuren is uit te gaan van de beschikbare formatie. Dit betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden in afstemming met het team. Dit zal dan bijdragen aan verlaging van de werkdruk. Implementatieplanning In bijlage 3 wordt een schematische weergave van de implemantatieplanning weergegeven, deze geeft toelichting op de tijdlijn implementatie taakbeleid. De planning gaat uit van een viertal fases: aanpakbepaling, uitvoering, evaluatie en borging. Communicatie Communicatie is een kritische succesfactor binnen de uitvoering van het taakbeleid. In afstemming met de afdeling Communicatie zal een communicatieplan opgesteld worden. pagina 6 van 15

7 Taakbeleid implementatie TIJDLIJN PRESTENTATIE TB DIR.BERAAD P&O TB TRAINING WORKSHOPS WERKNEMERS EN (P)MR DIGITALE VERWERKING/ VASTLEGGING TAAKBELEID EERSTE EVALUATIE TWEEDE EVALUATIE mrt.2018 mrt.2018 mrt./apr apr mei juni/juli /2019 apr sept./okt WORKSHOPS DIRECTEUREN PRE-IMPLEMENTATIE CHECK MONITORING/ AUDITS UITVOERING TAAKBEID BORGEN pagina 7 van 15

8 Bijlage 1: Begrippenkader MOVARE pagina 8 van 15

9 Begrippenkader MOVARE Terminologie: Lesgebonden en/of behandeltaken CAO 1.1 Begripsbepalingen Activiteiten met één of meerdere leerling(en) die voor die leerling(en) gelden als onderwijstijd. Deze zijn in de CAO voor een full-timer vastgesteld op maximaal 930 uur. De tijd die is ingeroosterd voor het lesgeven, de contacturen met kinderen. Voor- en nawerk OP (opslagfactor OP): De taken die rechtstreeks voortvloeien uit het geven van onderwijs, zoals: - lesvoorbereiding, correctie, toets registratie, bijhouden en inbrengen van absenten, rapporten, leerling-overdracht einde schooljaar. Niet-lesgerelateerde taken (overige taken). Deze worden in overleg met het schoolteam jaarlijks vastgesteld (m.u.v. MR/GMR/vertrouwenspersoon). Zo kunnen scholen zelf bepalen waar zij prioriteit aan geven, en of er taken kunnen/moeten worden geschrapt. Per school zal een overzicht gemaakt worden met alle overige taken, duidelijk beschreven en genormeerd in uren, zoals: - organiseren projecten; - overleg: gesprekken met ouders, collega s, schoolleiding, intern begeleider, overleg met externen zoals jeugdarts, vo, logopedie, ambulant begeleider, besprekingen i.h.k.v. leerlingenzorg, teamvergadering, niet zijnde nascholing. - Functioneringsgesprekken, feedbackgesprekken (gesprekkencyclus) Professionalisering (Artikel 9.7 Individuele professionele ontwikkeling) - Lid 1 De werkgever stelt op schoolniveau (brinnummer) voor de individuele professionele ontwikkeling van de werknemers in de categorie OP en OOP een bedrag beschikbaar ter grootte van 500,- per FTE. - Lid 2 De werknemer heeft recht op 2 uren per werkweek (deeltijders naar rato) voor zijn individuele professionele ontwikkeling. - Lid 3 De werknemer legt achteraf verantwoording af over zijn activiteiten in het kader van zijn professionele ontwikkeling. - Lid 4 De werkgever legt per jaar verantwoording af aan de PMR over de besteding van het budget en de onder uitputting daarvan. De werkgever presenteert een plan voor de besteding van die onder uitputting. pagina 9 van 15

10 Uitgangspunt is de 40-urige werkweek. Elke werkdag is niet verplicht 8 uur, de school bepaalt het school-/werkrooster met als uitgangspunt een 40-urige werkweek; Een werkdag hoeft geen lesdag te zijn (bv. scholingsdag, duurzame inzetbaarheidsdag of beleidsdag). Tijd voor tijd zijn alle vooraf planbare werkzaamheden (vaak buiten reguliere werktijden) waarvan de benodigde tijd op een ander moment gepland vrij geroosterd wordt, bijvoorbeeld: ouderavond of scholingsdag. Overwerk zijn alle opgedragen, niet structurele werkzaamheden en incidentele onvoorziene omstandigheden (boven de 40 uur). Dat betekent dat een uurtje langer doorwerken zonder opdracht geen overwerk is. Opslagfactor onderwijs personeel (OP): In het Basismodel wordt geen percentage genoemd ten aanzien van de opslagfactor. Het percentage dat hiervoor gehanteerd wordt mag liggen tussen 40 % en maximaal 50 % voor leerkrachten. Vrij vertaald wil dat zeggen dat per lesgebonden uur tussen de 24 en 30 minuten voorbereiding, nawerk, etc. voorhanden zijn. Het CvB wordt geadviseerd om deze factor te handhaven. Wel is het van belang dat directeuren kritisch kijken naar welke keuzes zij maken bij de inzet van hun personeel. Verzachtende omstandigheden: de directeur kan op basis van lokale verzwarende factoren beslissen om een medewerker extra uren te geven voor een taak. De directeur legt schriftelijk vast wat deze verzachtende omstandigheden zijn omwille van de transparantie. pagina 10 van 15

11 Bijlage 2: Toelichting duurzame inzetbaarheid pagina 11 van 15

12 Toelichting duurzame inzetbaarheid Drie hoofdelementen duurzame inzetbaarheidsregeling: 1. elke werknemer krijgt een Basis duurzaamheidsbudget van 40 uur per jaar (naar rato werktijdfactor) 2. startende leerkrachten krijgen een bijzonder duurzaamheidsbudget (40 uur per jaar) 3. bijzonder duurzaamheidsbudget voor ouderen (vanaf 57 jr) Bijzonder duurzaamheidsbudget voor ouderen 130 uur vanaf 57 jaar (cao PO, art. 8A.7) Naast basisdoelen ook voor verlof (eigen bijdrage) Als alle 130 uur gebruikt voor verlof dan ook 40 uur voor verlof Basismodel: herkenbaar opnemen en verhouding lesuren/niet-lesuren. Wijzigen per schooljaar Spaarmogelijkheid (cao PO,art. 8A.8) Start op 1 e van de maand volgend op verjaardag Bijzonder Budget Starters 40 uur per werknemer (deeltijders naar rato) Scholing, studieverlof, intervisie, peerreview, coaching, Oriëntatie op mobiliteit, Niet plaatsen/of tijdgebonden werkzaamheden Startende leerkrachten: 40 Basisbudget + 40 uur Bijzonder Budget (drie jaar) Afspraken over de inzet Verantwoording achteraf in gesprekkencyclus Geen eigen bijdrage Maximaal 3 jaar sparen voor een vooraf vastgesteld doel

13 Bijlage 3: Plannings overzicht implementatie Taakbeleid pagina 13 van 15

14 Planningsoverzicht implementatie Taakbeleid Fase Actie Verantwoordelijke Periode/deadlines Aanpakbepaling Presentatie implementatie CvB/P&O maart 2018 taakbeleid in directeurenberaad. Training implementatie P&O, maart 2018 taakbeleid P&O, t.b.v. train de trainer aandachtsgebied: Rechtspositie Workshops implementatie taakbeleid voor directeuren P&O maart/april Themasessie - Intervisie Workshops voor werknemers en directeuren april 2018 (P)MR. Pre-implementatiecheck P&O/directeuren mei 2018 Uitvoering Digitale vastlegging taakbeleid (schooljaar) op team en individueel niveau. Monitoring op uitvoering taakbeleid gedurende schooljaar (tijdens reguliere voortgangsgesprekken CvBdirecteur / P&O - directeur). directeuren juni/juli 2018 (t.b.v. schooljaar 2018/2019) CvB/P&O schooljaar 2018/2019 Evaluatie Eerste evaluatie taakbeleid Directies/P&O/werkgroep april 2019 (Schooljaar 2018/2019). Taakbeleid/GMR. Eventuele bijstelling beleid. P&O, Aandachtsgebied: Rechtspositie. Tweede evaluatie taakbeleid Directies/P&O/werkgroep september/ (schooljaar 2019/2020). Taakbeleid/GMR. oktober 2020 Eventuele bijstelling beleid. P&O, Aandachtsgebied: Rechtspositie pagina 14 van 15

15 Borgen Training voortgang taakbeleid P&O, t.b.v. train de trainer Workshops voortgang taakbeleid t.b.v. directeuren - themasessies - intervisie Monitoring op uitvoering taakbeleid gedurende schooljaar (tijdens reguliere voortgangsgesprekken CvBdirecteur / P&O - directeur). CvB bespreekt voortgang en ontwikkelingen taakbeleid periodiek in reguliere bijeenkomsten CvB-(DB)GMR Procesaudits op de uitvoer en werking van het beleid P&O, aandachtsgebied: november 2019 Rechtspositie P&O november/ december 2019 CvB/P&O schooljaar 2019/2020 CvB schooljaar P&O/Kwaliteit schooljaar pagina 15 van 15