Raadsvergadering. Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan partiële herziening Dorp Odijk 2012, snippergroen

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 23 juni Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan partiële snippergroen Aan de raad, Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan partiële snippergroen Gevraagde beslissing 1. De Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiële snippergroen vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage. 2. Zienswijze 54 gegrond te verklaren en de overige zienswijzen ongegrond te verklaren, een en ander zoals verwoord in de Nota van zienswijzen. 3. Het bestemmingsplan partiële snippergroen (met planidentificatie NL.IMRO.0312.bpODKphsnippergroe-va01 en bijbehorende ondergronden o_gbknbunnikjuli2013.dgn en o_kadasterbunnikjuli2013.dgn) in elektronische en papieren vorm gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het bij dit besluit behorende raadsvoorstel. 4. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan partiële snippergroen vast te stellen. Grondslag Wet ruimtelijke ordening (Wro). Beleidsregels snippergroen Inleiding Het bestemmingsplan partiële snippergroen is procedureel zover gevorderd dat dit plan ter vaststelling kan worden voorgelegd aan de raad. Voorgeschiedenis Vanuit het project Bunnikse kwaliteit is voorgesteld om snippers openbaar groen te verkopen. Doel was het genereren van extra inkomsten en in (zeer) geringe mate besparen op het onderhoudsbudget. Uw raad heeft met dit voorstel ingestemd. Als uitvloeisel van uw besluit hebben wij in juli 2014 en februari 2015 de beleidsregels snippergroen vastgesteld. In deze beleidsregels is de bereidheid uitgesproken om onder voorwaarden in de dorpen Bunnik, Odijk en Werkhoven snippers openbaar groen te verkopen aan particuliere aanwonenden van dat groen. Een van de voorwaarden is dat de wijziging van het gebruik van (openbaar groen naar particuliere tuin/erf) bij de verkoop ook planologisch wordt verankerd. In uw vergadering van 9 juli 2015 hebt u reeds gedebatteerd over dit onderwerp. De wijziging van het bestemmingsplan is in deze discussie specifiek benoemd. Wij hebben met u afgesproken een partiele herziening voor te bereiden en in procedure te brengen. Het bestemmingsplan geeft invulling aan de beleidsregels voor het snippergroen in het dorp Odijk. Ook doen wij de afspraak met uw raad gestand. Het

2 2 plan heeft betrekking op alle groensnippers die voor verkoop in aanmerking komen of die in het verleden reeds zijn verkocht, maar nog geen passende bestemming hebben gekregen. In het bestemmingsplan is bij het bestemmen van de groensnippers onderscheid gemaakt in snippergroen dat al verkocht is en snippergroen dat voor verkoop in aanmerking komt. Voor de eerste categorie is een directe wijziging van de bestemming groen naar de bestemming wonen of tuin opgenomen. Voor de tweede categorie is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Gelijktijdig met het voorleggen van het bestemmingsplan partiële snippergroen worden ook de plannen voor de kernen Bunnik en Werkhoven, met dezelfde strekking, ter besluitvorming voorgelegd aan uw raad. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 29 januari tot en met 10 maart De ter inzage legging is bekend gemaakt in de Nieuwsbode en de Staatscourant van 27 januari 2016 en het digitaal gemeenteblad. Tijdens de periode van terinzagelegging bestond voor een ieder de mogelijkheid digitaal, schriftelijke of mondelinge zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan in te dienen bij de gemeenteraad. De gemeente heeft 63 zienswijzen ontvangen. De zienswijzen richten zich in hoofdzaak op algemene zaken. Zo hebben zij onder meer betrekking op de relatie met het groenstructuurplan en de aantasting van de ruimtelijke kwaliteit. Ook wordt de bevoegdheid rondom de verkoop van snippergroen ter discussie gesteld. Tot slot wordt in enkele zienswijzen ingegaan op specifieke, individuele situaties/gevallen. Voor de inhoud van de zienswijzen wordt verwezen naar de Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiële snippergroen. Het bestemmingsplan richt zich op het binnenstedelijk gebied en heeft in de basis geen raakvlakken met het provinciaal beleid. Ook de belangen van het Hoogheemraadschap Stichtse Rijnlanden (HDSR) worden in de basis niet geraakt. Beide instanties hebben aangegeven in te kunnen stemmen met het plan. Beoogd effect Het planologisch verankeren van de toekomstige bebouwings- en gebruiksmogelijkheden van de verkochte en te verkopen percelen snippergroen in de kern Odijk. Argumenten 1.1 De zienswijzen zijn inhoudelijk beantwoord in de Nota van zienswijzen In de Nota van zienswijzen zijn de zienswijzen samengevat en is de gemeentelijke beantwoording van de zienswijzen opgenomen. Hierbij is aangegeven of al dan niet (gedeeltelijk) aan de zienswijzen tegemoet is gekomen. Tegelijkertijd met de vaststelling van het bestemmingsplan dient de raad ook een besluit te nemen over de ingekomen zienswijzen. 2.1 Eén zienswijze geeft aanleiding om bij de vaststelling van het bestemmingsplan wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan Hoofdstuk 3 van de Nota van zienswijzen bevat een overzicht van de wijzigingen die in het bestemmingsplan zijn doorgevoerd naar aanleiding van de ingediende zienswijzen. Deze wijzigingen hebben betrekking op onderdelen van de regels. 3.1 Vaststelling bestemmingsplan op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening Na de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is het vaststellen van het bestemmingsplan door de raad de volgende wettelijk voorgeschreven stap in de procedure. Het vast te stellen bestemmingsplanis bijgevoegd. 3.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend die zouden moeten leiden tot het niet vaststellen van het bestemmingsplan.

3 3 4.1 Geen exploitatieplan vaststellen Tegelijkertijd met de vaststelling van een bestemmingsplan kan een exploitatieplan (op grond van artikel 6.12 Wro) worden vastgesteld. Op basis van het exploitatieplan kunnen (plan)kosten worden verhaald. Een exploitatieplan hoeft niet opgesteld te worden als de gemeente eigenaar is van de gronden. De plankosten die het bestemmingsplan met zich meebrengt, zijn voor rekening van de gemeente. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Kosten, baten en dekking De kosten voor het opstellen en het procedureel begeleiden van dit bestemmingsplan zijn gedekt via de algemene post structuur- en bestemmingsplannen. Uitvoering Maximaal 6 weken nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan heeft vastgesteld, wordt het betreffende besluit bekendgemaakt. De genoemde termijn houdt verband met de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan als gevolg van ambtelijke aanpassingen. Omdat de aanpassing geen provinciale belangen raken, dient de gemeente bij de provincie een verzoek in om een eerdere bekendmaking dan de in de wet genoemde zes weken. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt vervolgens ter visie gelegd voor een periode van zes weken. Tijdens deze terinzagelegging kan een belanghebbende beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en tevens schorsing van het vaststellingsbesluit aanvragen bij de Voorzitter van deze Afdeling. Bijlagen Ontwerp bestemmingsplan partiële snippergroen Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiële snippergroen Ter inzage Ontwerp bestemmingsplan partiële snippergroen Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiële snippergroen Odijk, 10 mei 2016 Burgemeester en wethouders van Bunnik, de secretaris, de burgemeester, dhr. mr. G. Veenhof dhr. H.M. Ostendorp

4 Nummer De raad van de gemeente Bunnik; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van10 mei 2016; b e s l u i t : 1. De Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiële herziening Dorp Bunnik 2012, snippergroen vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage. 2. Zienswijze 54 gegrond te verklaren en de overige zienswijzen ongegrond te verklaren, een en ander zoals verwoord in de Nota van zienswijzen. 3. Het bestemmingsplan partiële herziening Dorp Bunnik 2012, snippergroen (met planidentificatie NL.IMRO.0312.bpODKphsnippergroe-va01 en bijbehorende ondergronden o_gbknbunnikjuli2013.dgn en o_kadasterbunnikjuli2013.dgn) in elektronische en papieren vorm gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het bij dit besluit behorende raadsvoorstel. 4. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan partiële snippergroen vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 23 juni De raad voornoemd, de griffier de voorzitter

5 Voorrondes Open Huis Procedure raadsvoorstel / besluit Digitaal beschikbaar bij griffie Onderwerp Vaststelling partiële herziening Dorp Ja Nee Odijk 2012, snippergroen Bijgevoegde stukken - Ontwerp bestemmingsplan partiële Ja Nee snippergroen; - Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiële snippergroen Ter inzage - Ontwerp bestemmingsplan partiële Ja Nee snippergroen; - Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiële snippergroen Inhoud besluit B&W De raad de punten 1 tot en met 4 voorstellen: 1. De Nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan partiele snippergroen vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage. 2. Zienswijze 54 gegrond te verklaren en de overige zienswijzen ongegrond te verklaren, een en ander zoals verwoord in de Nota van zienswijzen. 3. Het bestemmingsplan partiële snippergroen (met planidentificatie NL.IMRO.0312.bpODKphsnippergroe-va01 en bijbehorende ondergronden o_gbknbunnikjuli2013.dgn en o_kadasterbunnikjuli2013.dgn) in elektronische en papieren vorm gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het bij dit besluit behorende raadsvoorstel. 4. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan partiële herziening Dorp Odijk 2012, snippergroen vast te stellen. 5. De indieners van zienswijzen informeren over het vervolg van de procedure. Datum besluit B&W In Voorrondes Open Huis Bespreken Bijzonderheden hoorzitting 26 mei 2016 Gewenste planning Open Huis Raad Uiterste datum Raad Agenda Commissie Datum bespreking Opmerkingen