Gemeente Westvoorne AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS. Onderwerp: Maneges: stand van zaken

Transcriptie

1 Gemeente Westvoorne AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS Datum: 11 juni 2012 Sector: Grondgebied Team: Gebiedsontwikkeling Ingekomen d.d. Adviesnr nr. Ontworpen door: Saskia van der Vlist Par. Par. team hfd. Par. sector hfd. Akkoord met advies MID IZ GG BA OA Mede-paraaf Onderwerp: Maneges: stand van zaken Advies: - kennis nemen van de stand van zaken; - instemmen met vervolgaanpak; - de raad hierover informeren. VC Portefeuillehouder: C.J.A. van Lith CVDR: Vertrouwelijk: N.v.t. Juridische aspecten: Ja Communicatie: Ja Financiële aspecten: Ja Toezending pers: N.v.t. Organisatorische en/of Wkpb: personele aspecten: N.v.t. secretaris burgemeester W. van Montfoort C.J.A. van Lith N.A.M. Groenewegen I.F. Klok Beslissing B & W d.d. datum: Informatieronde OR/GO Raad Bezw Ja

2 Samenvatting Op verzoek van de Partij Westvoorne treft u bijgaand de stand van zaken en een voorstel m.b.t. een vervolgaanpak m.b.t. de diverse plannen voor ontwikkeling/uitbreiding van maneges. Aelbrechtsweg 10 Oostvoorne (Aelbrechtshoeve): Stand van zaken: ondernemer heeft geen gevolg gegeven aan ons verzoek om binnen 1 maand na 13 april 2012 te laten weten of hij in kan stemmen met de (concept) exploitatie-overeenkomst, die in januari 2012 aan hem is verstrekt. Vervolgaanpak: gezien de brief van 13 april: - de ondernemer nog een maal vragen naar zijn plannen, waarin wordt verzocht om duidelijkheid voor einde zomervakantie (17 augustus); Schapengorsedijk 4 Rockanje (Klokhuis): Stand van zaken: sinds oktober niets concreets vernomen m.b.t. aan te passen bedrijfsplan en inrichtingstekening. Wel heeft de ondernemer diverse stappen gezet inzake de provinciale Nbwetvergunning en de benodigde ammoniakrechten. Vervolgaanpak: Ondernemer schriftelijk: - indicatie geven van hoogte exploitatie- en omslagbijdrage; - verzoeken om voor einde zomervakantie (17 augustus) duidelijkheid stand van zaken plannen; Nw Rockanjesedijk 1b Rockanje (groene dak): Stand van zaken: de gemeente is in afwachting van een aangepast ondernemingsplan n.a.v. onze brief van 3 mei Vervolgaanpak: na zomervakantie ondernemer (na uitblijven reactie) verzoeken naar stand van zaken. Kortedijkje 8 Rockanje (de Paddock): Stand van zaken: Gezien het stopzetten van het project Schapengors zal op het verzoek omzetting naar woonbestemming uit 2009 alsnog een separaat besluit moeten worden genomen. Vervolgaanpak: - navraag doen naar actualiteit verzoek om bestemmingswijziging; - in overleg treden met provincie over mogelijkheden omzetting naar woonfunctie. Kerkweg, Rockanje (Vereniging Voornse Ruiters): Stand van zaken: Met de vereniging is diverse keren overleg gevoerd over een eventuele verhuizing naar een nieuwe locatie tussen de Nieuw Rockanjesedijk en de Schapengorsedijk. De vereniging heeft echter onvoldoende middelen om de aanvullende investering te kunnen doen. Hierdoor hebben zij het besluit genomen om te gaan investeren in de huidige locatie en is verhuizing op dit moment niet meer aan de orde. Vervolgaanpak: de vereniging bevestigen dat verhuizing niet meer aan de orde is.

3 1. Aanleiding Door Partij Westvoorne is gevraagd naar de stand van zaken m.b.t. het Uitvoeringsplan Maneges. Een schriftelijke rapportage van de stand van zaken is toegezegd. 2. Argumenten Het Uitvoeringsplan Maneges is in november 2010 door het college vastgesteld. M.b.t. een drietal locaties is in dit Uitvoeringsplan een voorlopig positief standpunt ingenomen. Voorwaarde was wel dat voor deze locaties voor 1 mei 2011 een (aangepast) inrichtingsplan en een verklaring van andere overheden werd verstrekt. Met de college-adviezen van 9 maart 2011 en juli 2011 bent u geïnformeerd over de stand van zaken op dat moment. Een kopie van deze college-adviezen is bijgevoegd. Hieronder de huidige stand van zaken: Aelbrechtshoeve, ontwikkeling manege, Aelbrechtsweg 10 Oostvoorne: Ondernemer heeft geen gevolg gegeven aan ons verzoek om binnen 1 maand na 13 april 2012 te laten weten of hij in kan stemmen met de (concept) exploitatie-overeenkomst, die in januari 2012 aan hem is verstrekt /2009: aanvragen bouwvergunning manege/pensionstal; : met 1 e versie ontwerpbestemmingsplan Glas politiek standpunt dat manege niet wordt toegestaan; : op verzoek ondernemer heroverweging standpunt: manege in principe toch mogelijk; - augustus 2011: ondernemer verstrekt conceptondernemingsplan; - december 2011: ondernemer verstrekt aanvullende gegevens op ondernemingsplan; - december 2011: o besluitvorming m.b.t. ondernemingspan; o voornemen tot afsluiten exploitatie-overeenkomst; - januari 2012: concept-exploitatie-overeenkomst verstrekt aan ondernemer en adviseur; - februari 2012: gesprekken over overeenkomst (verslag bijgevoegd) en watercompensatie; o n.a.v de hoogte van de exploitatiebijdrage en de omslagbijdrage twijfelt initiatiefnemer aan de financiële haalbaarheid van de plannen. - Na telefonisch en mailcontact op 12 april afgesproken dat de ondernemer binnen 1 maand na verzenddatum brief (13 april) laat weten of ingestemd kan worden met overeenkomst. Hierop tot op heden niets vernomen. Mede in verband met een verzoek om handhaving is in juni 2011 een last onder dwangsom opgelegd om wedstrijden en evenementen tegen te gaan. Op 29 maart 2012 heeft in dit kader een gesprek plaatsgevonden (gespreksverslag bijgevoegd). Klokhuis, ontwikkeling manege, Schapengorsedijk 4 Rockanje: Sinds oktober niets concreets vernomen m.b.t. aan te passen bedrijfsplan en inrichtingstekening. Wel heeft de ondernemer diverse stappen gezet inzake de provinciale Nb-wetvergunning en de benodigde ammoniakrechten : ondernemer is schriftelijk (o.a.) geïnformeerd dat plannen (schetsontwerpen uit 2009) binnen beschikbare grond niet mogelijk zijn: plannen moeten ofwel worden aangepast ofwel de beschikking moet worden verkregen over extra grond; : conceptondernemingsplan met gefaseerde ontwikkeling; - diverse malen contact o.a. dat medewerking aan hippisch centrum binnen de huidig beschikbare grond niet tot de mogelijkheden behoort. Een lokale manege behoort wel tot de mogelijkheden; - Maart 2011: nieuwe inrichtingstekening; - April 2011: brief aan fam. Hermsen met punten waarop plannen moeten worden aangepast; - Augustus 2011: na uitblijven reactie brief waarin verzocht wordt om stand van zaken; - September 2011: nieuwe plannen aangeleverd voor fase 1 (opp m 2 ); - Oktober 2011: alternatief inrichtingsvoorstel van gemeente; - Vervolgens diverse contacten over ammoniakrechten, uiteindelijk heeft dhr. Hermsen rechten gekocht van bedrijf Mooldijk, pzh lijkt hiermee akkoord te gaan, Nb-wet vergunning wordt binnenkort verleend;

4 - Dhr. Swieb, gezien twijfels dhr. B. Verheij m.b.t. hoogte exploitatie- en omslagbijdrage, verzocht om toekomstplannen kort te sluiten met dhr. Hermsen. Mede in verband met een verzoek om handhaving is in september 2009 een last onder dwangsom opgelegd om wedstrijden en evenementen tegen te gaan. Voor wedstrijden maakt de ondernemer nu en dan gebruik van de gronden behorend bij de Paddock, waar wel een manegebestemming op rust. Het Groene Dak, uitbreiding manege, Nw Rockanjesedijk 1b*: De gemeente is in afwachting van een aangepast ondernemingsplan n.a.v. onze brief van 3 mei september 2010 (na een eerder verzoek in 2007): verzoek tot uitbreiding bebouwd oppervlak; : gesprek en brief april 2011 waarin wordt verzocht om geactualiseerd bedrijfsplan; - augustus 2011: bij uitblijven reactie verzoek aan ondernemer naar stand van zaken; - december 2011:concept informatie omgevingsvergunningaanvraag; - februari 2012: ondernemingsplan; - april: ondernemer heeft aanvraag Nb-wet ingediend bij pzh; - 3 mei 2012: beoordeling ondernemingsplan en conceptgegevens aanvraag omgevingsvergunning: schriftelijk verzoek om aanpassingen. * Locatie wijkt in de volgende zin af van locaties Aelbrechtshoeve en Klokhuis: o op de locatie rust reeds een manegebestemming, de plannen betreffen een uitbreiding hiervan; o op de locatie zijn geen activiteiten bekend die strijdig zijn met het bestemmingsplan. De Paddock, Kortedijkje 8, verzoek omzetting naar woonbestemming: In 2009 is voor de locatie een verzoek om wijziging van het bestemmingsplan (van de bestemming Manege naar Wonen ) ingediend. Op dit verzoek zou worden besloten in het kader van de herontwikkeling van de gehele polder Schapengors. Gezien het stopzetten van dit project zal op het verzoek alsnog een separaat besluit moeten worden genomen. Een woonfunctie grenzend aan de woonkern van Rockanje lijkt, mede gezien de reeds aanwezige woningen in de omgeving, stedebouwkundig aanvaardbaar, Qua omliggende bedrijvigheid worden geen strijdigheden met de milieuregelgeving verwacht. Uiteraard zal bij het bestemmen van de locatie Klokhuis rekening gehouden moeten worden met de situering van de stallen/mestopslag op minimaal 50 meter van omliggende woningen. De nu bij ons bekende inrichtingstekening voor het Klokhuis voldoet hier echter ruim aan. Een snelle toets aan de milieuregelgeving m.b.t. lucht, natuur en externe veiligheid lijkt eveneens niet tot problemen te leiden. Nader onderzoek op het gebied van i.i.g. archeologie, bodem en floraen fauna en wegverkeerslawaai (minimale afstand woning tot de weg met of zonder hogere waarde) zal e.e.a. nog moeten uitwijzen. Het toestaan van een woonbestemming in het landelijk gebied is niet een op een in overeenstemming met het provinciale beleid vastgelegd in de Verordening ruimte: artikel 2, lid 2 (uitzonderingen op verbod stedelijke functies buiten bebouwingscontouren). Sub c geeft de voorwaarden aan waarbinnen vrijkomende agrarische bebouwing mag worden ingezet voor nietagrarische functies, waaronder een woning. Strikt formeel gezien betreft een manegebestemming echter geen agrarische bestemming, het provinciale standpunt hierover is ons dan ook niet bekend. Sub j van hetzelfde artikel gaat over woningen in bebouwingslinten. Van een bebouwingslint aan het Kortedijkje is echter naar onze mening geen sprake, waardoor ook dit artikel niet (een op een) van toepassing is. Naar onze mening is een onderbouwing om sub c van artikel 2, lid 2, in te zetten om een bestemmingswijziging mogelijk te maken overigens wel te leveren: het betreft immers een (landelijk gerelateerde) bestemming met vrijkomende bebouwing, waarvoor een nieuwe functie gewenst is. Bovendien staat het gemeentelijk beleid slechts een maximum aantal maneges toe. Een manegebestemming op een locatie die niet als zodanig wordt gebruikt, beperkt de mogelijkheden elders in de gemeente te voorzien in deze hippische behoefte.

5 Voornse Ruiters: Met de vereniging is diverse keren overleg gevoerd over een eventuele verhuizing naar een nieuwe locatie tussen de Nieuwe Rockanjese dijk en de Schapengorsedijk. Hierbij lag vanuit de gemeente een voorkeur voor een locatie dichtbij manege Het Groene Dak, zodat bebouwing meer gecentraliseerd zou zijn en gebruik gemaakt kon worden van elkaars voorzieningen. De opzet was dat de gemeente een deel van de opbrengst van de grond op de huidige locatie zou investeren in de nieuwe locatie. Aanvullend zou de vereniging ook een investering moeten doen. De vereniging heeft echter laten weten de financiële middelen niet te hebben om de aanvullende investering te kunnen doen. Hierdoor hebben zij het besluit genomen om te gaan investeren in de huidige locatie en is verhuizing op dit moment niet meer aan de orde. Ruiterpaden: E.e.a. is vastgelegd in het uitwerkingsplan van de herinichting van het gemeentelijk duinterrein. Hiermee is de beleidsmatige kant van het project afgerond en wordt gewacht op uitvoering. 3. Aanpak/uitvoering Aelbrechtshoeve: Gezien de brief van 13 april waarin de gemeente heeft aangegeven bij geen reactie binnen 1 maand over te gaan tot de noodzakelijke vervolgstappen: - de ondernemer nog een maal vragen naar zijn plannen, waarin wordt verzocht om duidelijkheid voor einde zomervakantie (17 augustus); Klokhuis: Ondernemer schriftelijk: - indicatie geven van hoogte exploitatie- en omslagbijdrage; - verzoeken om voor einde zomervakantie (17 augustus) duidelijkheid stand van zaken plannen; Het Groene Dak: Na zomervakantie ondernemer (na uitblijven reactie) verzoeken naar stand van zaken. De Paddock: - navraag doen naar actualiteit verzoek om bestemmingswijziging; - in overleg treden met provincie over mogelijkheden omzetting naar woonfunctie. Vereniging Voornse Ruiters: De vereniging bevestigen dat verhuizing niet meer aan de orde is. 4. Communicatie/Burgerparticipatie Ondernemers en Vereniging Voornse Ruiters schriftelijk over de onder 3 voorgestelde aanpak berichten, bij eigenaar De Paddock informeren naar actualiteit verzoek Kosten, baten en dekking N.v.t. 6. Risicomanagement en weerstandvermogen: - 7. Toelichting: -