Omgevingsplan Stadskanaal. Algemeen deel Nota van Uitgangspunten. 16 januari 2017 Joske Poelstra

Transcriptie

1 Omgevingsplan Stadskanaal Algemeen deel Nota van Uitgangspunten 16 januari 2017 Joske Poelstra

2 Inhoud presentatie Omgevingswet Omgevingsplan Stadskanaal Algemeen deel Nota van Uitgangspunten Traject na vaststelling Algemeen deel Nota van Uitgangspunten Rol raad in het proces

3 Uitgangspunt Omgevingswet De Omgevingswet is: 80 % houding en gedrag 20 % inhoud/ techniek! Uitgangspunt Omgevingswet: Bestuurders en ambtenaren hebben de wil om de fysieke leefomgeving integraalte benaderen, ze tonen geen risicomijdend gedrag, ze laten ruimte voor privaat initiatief en ze passen de participatieve aanpak toe

4 Operatie Omgevingswet

5 Operatie Omgevingswet

6 Reikwijdte Omgevingswet Fysieke leefomgeving: - Ruimte - Wonen - Bodem - Infrastructuur - Milieu - Externe veiligheid - Water en watersystemen - Natuur - Lucht - Landschappen - Cultureel- en werelderfgoed Maar raakt ook: - Economie - Sociaal - Grond(-eigendom) - Juridische zaken - Informatiebeleid - Automatisering - Financiën - Archivering - Personeel & organisatie - Relatie met initiatiefnemer en belanghebbende - Participatie - Democratie - Gezondheid - Duurzaamheid

7 Verbeterdoelen Omgevingswet Vergroten Inzicht in wat Snellere Integrale afwegingsruimte wel en niet kan besluitvorming benadering leefomgevin

8 Instrumenten

9 Omgevingsplan

10 Implementatie Omgevingswet Programma Implementatie Omgevingswet in voorbereiding deelproject: omgevingsplan Stadskanaal

11 Project Omgevingsplan Pilot Crisis- en Herstelwet Experiment Omgevingswet De eerste Groningse pilotgemeente! Omgevingsplan Stadskanaal Verbrede reikwijdte: hoe gaan we om met bestaande verordeningen, zoals APV, evenementen, welstand, kappen etc. Ja, tenzij Woonvisie & centrumbeleid

12 Regels in Stadskanaal 7 Bestemmingsplannen Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Stadskanaal 2008 Kap Uitrit Reclame Gebruiksverordening woonwagenstandplaatsen 1994 Nadere regels woonschepen en overige vaartuigen Stadskanaal 2013 Apv- Kap Notitie Ontheffingenbeleid verbranden Beleidsregels terrassen Bestemmingsplan van afvalstoffen buiten inrichtingen Dienstverlening Beleidsregels uitstallingen Verklaring van geen bedenkingen onder Welstand de Wet algemene bepalingen Bouwverordening Stadskanaal 2010 ; omgevingsrecht Vergunningvrij? Brandbeveiligingsverordening Apv- Verordening warenmarkten gemeente Stadskanaal 2010 Reclame Beleidsregels Stadskanaal Parkeren Coördinatieregeling 2009 reclamedragers, Welstandsnota Stadskanaal Delegatiebesluit bevoegdheid tot sandwichborden Bomenbeleid en Apv- Uitrit afwijken van het bestemmingsplan spandoeken Bouwverordening Erfgoedverordening gemeente riolering Verkeersbesluit Stadskanaal 2010; Kabels & leidingen

13 Regels in Stadskanaal Beleidsregels reclamedragers, sandwichborden en spandoeken

14 Algemeen uitgangspunt Dereguleren, naar ja, tenzij 1 regel in het omgevingsplan: Alle activiteiten die een bijdragen leveren aan of geen afbreuk doen aan de ambities, waarden en kwaliteiten van Stadskanaal zijn toegestaan.

15 Algemeen uitgangspunt Wat betekent deze ene regel? Minder regels en meer ruimte (loslaten) (vanuit kaders) Minder en snellere vergunningen Meer afwegingsruimte Vergunningverlener moet meedenken, niet alleen een afvinklijstje Initiatiefnemer moet meer zelf doen, gemeente is adviseur, wel pro-actief Alleen de belangrijke zaken regelen, geen onnodige regels

16 Gebiedsindeling

17 Gebiedsindeling Wat zijn de ambities, waarden en kwaliteiten per deelgebied?

18 Kompas Omgevingsplan

19 Kompas Omgevingsplan Thema s Kompas 1. Kwaliteit leefomgeving 2. Ruimtelijke kwaliteit 3. Leefbaarheid 4. Economie 5. Draagvlak 6. Gezondheid 7. Duurzaamheid Per thema drie scores per deelgebied: groen, oranje en rood Verdienmodel: een plus voor duidelijke meerwaarde

20 Voorbeeld 1: woning Drouwenerkade Huidig: Nee,bouwhoogte maximaal 9 meter. Tenzij, buitenplanse afwijking via raad Straks: Ja, woning is toegestaan Mits, passend in het straatbeeld

21 Voorbeeld 2: Uitbreiding transportbedrijf Huidig: Nee, geen uitbreiding buiten bedrijventerrein Straks: Nee, geen uitbreiding in het lint Tenzij, initiatiefnemer aantoont dat de werkgelegenheid toeneemt, geen overlast voor buren

22 Plan van Aanpak Omgevingsplan Ambitie Bepalen Workshop, presentaties (medewerkers, college en raadscommissie), projectgroep Algemene ambitie formuleren door college en raad Vaststellen algemeen deel NvU door raad Ambitie Kleuren Klankbordgroep, raadscommissie, beleid Inhoud NvU College: vrijgeven NvU en NRD voor inspraak Vaststelling NvU door raad Ambitie Uitwerken Omgevingsplan en MER opstellen Proces door projectgroep College: vrijgeven OP en MER voor inspraak Vaststelling door raad

23 Proces Experiment Geen eindplaatje Producten Nota van Uitgangspunten Omgevingsplan Planmer Communicatie Inwoners/ Organisaties/ Bedrijven College Raad Klankbordgroepen Ambtelijk Omgevingsdienst Groningen Provincie Groningen Ministerie I & M

24 Planning Algemeen deel Nota van Uitgangspunten voorjaar Nota Nota van Uitgangspunten deelgebieden medio 2017 opstellen omgevingsplan daarna

25 Nota van Uitgangspunten Deelgebieden Inhoud: Algemene samenvatting van bestaande beleidsstukken, zoals: woonvisie centrumvisie nota archeologie Gebiedsbeschrijving per deelgebied (waarden en kwaliteiten) Invulling van de thema s per deelgebied Onderlinge verhouding thema s Resultaat communicatie met de stakeholders