Workshop 3 Beleidsevaluatie

Transcriptie

1 Workshop 3 Beleidsevaluatie Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

2 Inleidende toelichting Terugkijken vorige fasen Pauze Beleidsevaluatie Lunch Aan de slag Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

3 Beleidsplanning Beleidsmonitoring Doelstellingen/AP/acties Prioritair Indicatoren beheersbaarheid Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

4 Beleidsevaluatie is een wetenschappelijke analyse van een bepaald beleid (of deelveld van beleid), dat op basis van criteria wordt beoordeeld en op grond waarvan aanbevelingen worden geformuleerd. Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

5 Oefening 1: Omwille van welke reden(en) zou u uw eigen beleid willen evalueren? Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

6 Duiding: wetenschappelijke insteek = willen begrijpen Verantwoording: kritische insteek = legitimiteit aantonen Beleidsleren: toegevoegde waarde insteek = oordeel over het beleid ifv kennis of bijsturing Beleidsontwikkeling: insteek van de voorbereiding = beoordeling in de omgevingsanalyse 2de golf motieven: de andere insteek = nietevaluatieve motieven. Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

7 Met statistiek kan je alles bewijzen Nature Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

8 Experimenteel Statistisch Vertrekt vanuit een causale hypothese Realiteit naar labo Causale sprong Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

9 Oefening twee: Welke problemen ziet u indien u dit op uw beleid toepast? Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

10 Technisch: Meetbaar? Oncontroleerbaar? Standaardisatie? Hypothese Administratief Conflicten met beleidsuitvoering Povere monitoring Indicatoren worden doelen Onvoldoende beleidscontextkennis Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

11 Beleidstheorie-evaluatie Realist evaluatie Case-study evaluatie Impact evaluatie Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

12 Duiden of het gaat over een eventuele defecte beleidstheorie of een eventuele gebrekkige uitvoering, of, eventueel, beide Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

13 Kritisch realisme Op zoek naar de intrinsieke kenmerken van objecten Diehard casuaal Erg moeilijk Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

14 Verklaart hoe en waarom een bepaald beleid (niet) gewerkt heeft. Inzicht via verklaring Beoordeling via inzicht Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

15 Ex ante Sociaal economisch milieu wet Via vergelijkbare situaties Wat met pioniers? Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

16 Toegankelijk Passend in filosofie BP/BM Robuust en betrouwbaar === beleidstheorie-evaluatie Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

17 Filosofie: sturen op output impliceert beleidsevaluatie ter ondersteuning van de beleidscyclus Beleidsrapporten ter ondersteuning van twee bevoegdheden: autorisatie en bewaking bepalen en evalueren van beleid Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

18 Artikel 30 besluit De jaarrekening bestaat uit: 1. de beleidsnota 2. de financiële nota 3. de samenvatting van de algemene rekeningen De beleidsnota van de jaarrekening bevat: 1. de doelstellingenrealisatie 2. de doelstellingenrekening 3. de financiële toestand Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

19 Artikel 33 besluit De doelstellingenrealisatie verwoordt het beleid dat het bestuur gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd. [ ] bevat minstens: 1. per prioritaire beleidsdoelstelling, opgenomen in het budget, een omschrijving van de mate van realisatie van het beoogde resultaat of eventueel van het beoogde effect; 2. per prioritaire beleidsdoelstelling als vermeld in 1, de mate van realisatie van de actieplannen; 3. per actieplan als vermeld in 2, de mate van realisatie van de acties; 4. per actieplan als vermeld in 2, een overzicht van de ontvangsten en uitgaven van het financiële boekjaar in kwestie. Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

20 Artikel 33 verslag In de doelstellingenrealisatie wordt het gevoerde beleid geëvalueerd aan de hand van drie kernvragen: - wat hebben we bereikt? In welke mate werd, per prioritaire doelstelling opgenomen in het budget, het beoogde resultaat of eventueel het beoogde effect gerealiseerd? - wat hebben we hiervoor gedaan? In welke mate werden de actieplannen en acties die op het financiële boekjaar betrekking hebben gerealiseerd? - wat zijn de ontvangsten en uitgaven van het betrokken actieplan gedurende financiële boekjaar? Net zoals in de planningsfase gebeurt de financiële vertaling van de actieplannen in de evaluatiefase op kasbasis Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

21 Effectiviteitstoets = legitimiteit/verantwoording Vertrekken vanuit de planning Beleidstheorie-evaluatie Perspectief van de beleidsuitvoering als vertrekpunt, perspectief van de beleidstheorie als impliciete/expliciete conclusie Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

22 artikel 33 van het verslag verwijst naar het verslag bij de jaarrekening van het college, de deputatie of de voorzitter van het OCMW. [ ] Tijdens de vergadering waarop de gemeenteraad over de jaarrekening beraadslaagt, brengt het college verslag uit over de financiële toestand, over het gevoerde beleid en beheer tijdens het voorafgaande jaar en over de uitvoering van het budget. (art 173 GD) Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

23 Is dit complementair met een beoordeling van het beleid in de doelstellingenrealisatie (beleidsnota bij jaarrekening)? JA: Goalbased (planningsgebaseerd) in doelstellingenrealisatie van de beleidsnota bij de jaarrekening Goalfree in het verslag bij de jaarrekening = opportuniteitstoets Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

24 Theorie achter de methode Conceptueel kader Stappenplan Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

25 Beoordelingskader Gebruik van kennis Valorisatie Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

26 Criterium = effectiviteit Beoordelen Waarde bepalen Oorzakelijk verband bepalen = causaal verhaal Causale verwantschap Causale aandeel Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

27 Monitoring Social sciences studies/theories Reconstructie van de beleidstheorie Vertrekken vanuit de beleidsplanning Toevoegen van contextinformatie Van causale aanname naar causaal feit Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

28 Utalization-focuzed = haalt zijn bestaansrecht uit het gebruik BBC: legitimiteit van het beleid Doelstellingenrealisatie Verslag bij de jaarrekening Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

29 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

30 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

31 Vertrekken vanuit de beleidsplanning Toevoegen van beleidscontextinformatie Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

32 Doelbereiking (goalattainment evaluation) MAGIE-AMORE-SMART Basis = monitoring Objectief Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

33 Argumentatie als bewijskracht voor causale verbanden Ketens Causale verwantschap Causale aandeel Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

34 Synthese en oordeel op basis van stap 1 tot 3 Interpretatie Transparantie Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

35 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

36 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

37 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

38 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

39 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters

40 Workshops pilootbesturen BBC - Beleidsevaluatie- Starters