ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO OP OPLEIDINGSNIVEAU

Transcriptie

1 ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO OP OPLEIDINGSNIVEAU Helicon Opleidingen Plaats : s-hertogenbosch BRIN nummer : 26CC Onderzoeksnummer : (OKV) (KO) Datum onderzoek : april 2017 Datum vaststelling : 14 september /13

2

3

4 INHOUD 1 Inleiding Conclusie en vervolg Conclusie Vervolg Resultaten opleiding Vakbekwaam medewerker natuur en leefomgeving (Vakbekwaam medewerker bos en natuurbeheer), Milieu en ruimte (Toezichthouder milieu en ruimte), 97371/... 6 Milieu-inspecteur, Operator (Voedingsoperator), Bijlage Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden... 12

5 1 Inleiding In dit rapport staan de uitkomsten van de drie onderzoeken naar kwaliteitsverbetering, die de Inspectie van het Onderwijs van 18 april 2017 tot en met 21 april 2017 heeft uitgevoerd bij Helicon Opleidingen. De inspectie baseert zich op het Toezichtkader bve 2012 inclusief de beleidsregel van 5 september 2016 en het Addendum 2015 (zie Aanleiding onderzoeken naar kwaliteitsverbetering De aanleiding voor de onderzoeken naar kwaliteitsverbetering is het vervolgtoezicht, zoals is opgenomen in het rapport van de Staat van de instelling (vastgesteld op 4 februari 2016). We hebben een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd bij de opleidingen in de beroepsgerichte kwalificatiestructuur (bks), die in onderstaande tabel vermeld zijn. Daarnaast is een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd bij de verwante opleiding(en) in de herziene kwalificatiestructuur (hks). De resultaten daarvan zijn voor de opleiding 25460, Medewerker voeding en technologie opgenomen in een separaat rapport. Dit rapport en het rapport Kwaliteitsonderzoek mbo zijn aan elkaar gerelateerd. Gebied Onderwijsproces, Kwaliteitsborging en Wettelijke vereisten 97251, Vakbekwaam medewerker natuur en leefomgeving (Vakbekwaam medewerker bos en natuurbeheer) 97371, Milieu en ruimte (Toezichthouder milieu en ruimte) 25458, Milieuinspecteur 97380, Operator (Voedingsoperator) Gebied Examinering en diplomering 97380, Operator (Voedingsoperator) Leerweg, niveau, locatie leerweg bbl, niveau 3 Loolaan 69, Apeldoorn Leerweg bol, niveau 4 Vlijmenseweg 1a, s-hertogenbosch leerweg bbl, niveau 2 Scheepsboulevard 1, Helmond Vakbekwaam medewerker natuur en leefomgeving (Vakbekwaam medewerker bos en natuurbeheer), We hebben het onderwijsproces, de kwaliteitsborging en de wettelijke vereisten op het gebied van de schoolkosten onderzocht, omdat tijdens de Staat van de instelling is geconstateerd dat er sprake was van zwak onderwijs en niet-naleving van de wet op het gebied van kwaliteitsborging (WEB, art ) en schoolkosten (WEB, art ) Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 1 van 13

6 Milieu en ruimte (Toezichthouder milieu en ruimte), / Milieu-inspecteur, We hebben het onderwijsproces, de kwaliteitsborging en de wettelijke vereisten op het gebied van de schoolkosten onderzocht, omdat tijdens de Staat van de instelling is geconstateerd dat er sprake was van zwak onderwijs en niet-naleving van de wet op het gebied van kwaliteitsborging (WEB, art ) en schoolkosten (WEB, art ) 97380, Operator (Voedingsoperator) We hebben de examinering en diplomering en de kwaliteitsborging onderzocht, omdat tijdens de Staat van de instelling is geconstateerd dat er sprake was van onvoldoende examenkwaliteit en niet-naleving van de wet op het gebied van kwaliteitsborging (WEB, art ). Om ons een beeld te vormen van de kwaliteitsverbeteringen hebben we informatie over de instelling en opleidingen geanalyseerd. Op locatie zijn documenten onderzocht en gesprekken gevoerd. Er is onder andere gesproken met leerlingen, docenten, de examencommissie en het management. In dit rapport starten we met de conclusie van de onderzoeken naar kwaliteitsverbetering en geven we aan wat het vervolg is (hoofdstuk 2). Vervolgens lichten we de onderzoeken naar kwaliteitsverbetering op opleidingsniveau toe (hoofdstuk 3). Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 2 van 13

7 2. Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk staat de conclusie van de onderzoeken naar kwaliteitsverbetering en beschrijven we het vervolg. De toelichting op de beoordeling staat in hoofdstuk Conclusie Onderzoeken opleidingsniveau Vakbekwaam medewerker natuur en leefomgeving (Vakbekwaam medewerker bos en natuurbeheer), We concluderen dat bij Vakbekwaam medewerker natuur en leefomgeving (Vakbekwaam medewerker bos en natuurbeheer) de kwaliteitsgebieden onderwijsproces en kwaliteitsborging voldoende zijn. De wettelijke vereisten voldoen. Milieu en ruimte (Toezichthouder milieu en ruimte), / Milieu-inspecteur, We concluderen dat bij Milieu en ruimte (Toezichthouder milieu en ruimte), / Milieu-inspecteur, de kwaliteitsgebieden onderwijsproces en kwaliteitsborging voldoende zijn. De wettelijke vereisten voldoen. Operator (Voedingsoperator), / Medewerker voeding en technologie, We concluderen dat bij Operator (Voedingsoperator) het kwaliteitsgebied examinering en diplomering voldoende is. Bij deze opleiding is echter wel sprake van niet-naleving van de wet op het gebied van kwaliteitsborging (WEB, art ). 2.2 Vervolg Vervolgtoezicht naar aanleiding van de onderzochte opleidingen We voeren bij twee opleidingen geen vervolgtoezicht uit, omdat we alle kwaliteitsgebieden als voldoende hebben beoordeeld. Bij één opleiding voeren we wel vervolgtoezicht uit, omdat we niet alle kwaliteitsgebieden als voldoende hebben beoordeeld. Het vervolgtoezicht richt zich op de geconstateerde tekortkomingen binnen het onvoldoende kwaliteitsgebied en zal ook betrekking hebben op de verwante opleiding in de herziene kwalificatiestructuur. In onderstaand schema is het vervolgtoezicht te lezen. Operator (Voedingsoperator), Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteitsborging voldoet niet aan de eisen en is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege niet-naleving van van de WEB. Circa een jaar na het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 3 van 13

8 3. Resultaten opleiding In dit hoofdstuk lichten wij het resultaat van de onderzoeken bij de opleidingen toe. We geven per gebied aan wat het oordeel is (goed, voldoende, onvoldoende, slecht) en verantwoorden ons over het oordeel op het niveau van de onderliggende aspecten. 3.1 Vakbekwaam medewerker natuur en leefomgeving (Vakbekwaam medewerker bos en natuurbeheer), Het onderzoek bij Vakbekwaam medewerker natuur en leefomgeving, 97251, niveau 3, bbl, locatie Loolaan 69, te Apeldoorn richtte zich op het onderwijsproces, de kwaliteitsborging en de wettelijke vereisten. Het onderzoek leidt tot de volgende beoordeling: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1. Onderwijsproces 4. Kwaliteitsborging Voldoet Voldoet niet 5. Naleving wettelijke vereisten Kwaliteitsgebied Voldoende Aspect Gebied 1: Onderwijsproces Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1 Sturing* 4.2 Beoordeling* 4.3 Verbetering en verankering* 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten 5.1 Naleving wettelijke vereisten Onvoldoende De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 4 van 13

9 Beschouwing Algemeen Tijdens voorgaand onderzoek is geconstateerd dat het onderwijsproces en de kwaliteitsborging onvoldoende waren. Ook werd niet voldaan aan de wettelijke vereisten rondom schoolkosten. We hebben ons binnen deze gebieden alleen gericht op de aspecten, die tijdens voorgaand onderzoek als onvoldoende zijn beoordeeld. De voldoende oordelen hebben we overgenomen. Het gebied onderwijsproces voldeed niet, omdat niet voldaan was aan het aspect Studieloopbaanbegeleiding aangezien leerlingen in onvoldoende mate zicht hadden op hun studievoortgang. Het ontbrak aan een planmatige en proactieve studentbegeleiding. De kwaliteitsborging voldeed niet, omdat niet voldaan was aan de aspecten Beoordeling en Verbetering en verankering. Beoordeling voldeed niet, omdat de beoordeling te weinig betrouwbare en bruikbare gegevens opleverde om in te zetten bij het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. Verbetering en verankering voldeed niet, omdat het team nog te weinig zicht had op de onderwijskwaliteit waardoor niet op alle tekortkomingen, zoals de studieloopbaanbegeleiding, op de juiste wijze was ingezet. Hierna lichten we alleen de aspecten toe, die tijdens dit onderzoek opnieuw zijn onderzocht en beoordeeld. Onderwijsproces Het onderwijsproces beoordelen we als voldoende. Aan alle aspecten is voldaan. De studieloopbaanbegeleiding beoordelen we als voldoende omdat leerlingen goed zicht hebben op hun vorderingen door de verbeterde planmatige en proactieve begeleiding. Dat begint al bij de intake waarbij de zorgfunctionaris betrokken is. Resultaten en bevindingen uit de intake worden vastgelegd en gedeeld met het team. Ook zijn er regelmatig leerling- en rapportbesprekingen waarvan de resultaten, voortgang en afspraken overdraagbaar vastgelegd worden in het digitaal volgsysteem dat dit schooljaar werd ingevoerd. Zowel vakdocenten, docenten van de generieke vakken als de zorgfunctionaris hebben nu inzicht in deze gegevens waardoor deze informatie direct praktisch bruikbaar is voor de individuele begeleidingsbehoeften van de leerlingen. Ook leerlingen kunnen hun studieresultaten digitaal inzien en zo zicht houden op de voortgang. Daarnaast geven leerlingen aan zeer tevreden te zijn over de persoonlijke benadering en de begeleiding in het algemeen. Feitelijk is het team erin geslaagd de informele wijze van begeleiden in te bedden in en te verbinden met een planmatige en systematische wijze van leerlingbegeleiding. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als voldoende, omdat voldaan is aan Beoordeling en aan Verbetering en verankering. Hierna volgt een toelichting per aspect. De beoordeling beoordelen we als voldoende, omdat zij voldoende betrouwbare en bruikbare gegevens oplevert om in te zetten voor het verder verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. Het team heeft sterk ingezet op verbetering van de respons van tevredenheidsonderzoek onder leerlingen, ouders en bedrijven. Door Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 5 van 13

10 de enquêtes anders te organiseren, is de respons sterk verbeterd. Hierdoor leveren de enquêtes nu voldoende betrouwbare informatie op. Het gevolg is dat de opleiding veel beter zicht heeft op de tevredenheid van leerlingen, ouders en bpvbedrijven en daardoor op de eigen kwaliteit. De laatste leerling-enquête leverde als resultaat een 7,9 gemiddeld op. Monitoring gebeurt verder onder meer via het dashboard met centraal aangeleverde gegevens. Het dashboard is toegankelijk op locatieniveau. Het teamplan en de doelen zijn nauwgezet en systematisch geëvalueerd en beoordeeld aan de hand van gestelde normen op voortgang en realisatie en kwaliteit. Op basis van analyses zijn verbeter- en ontwikkelpunten geformuleerd. Ook heeft de locatie Apeldoorn een locatieplan met een kritische en uitgebreide evaluatie. Teamplan en locatieplan zijn samenhangend en aanvullend op elkaar. De verbetering en verankering beoordelen we als voldoende omdat het team goed zicht heeft op de onderwijskwaliteit door deze systematisch te onderzoeken en te beoordelen. De uitkomsten van de diverse beoordelingen en evaluaties, worden na gedegen analyse gebruikt om verbetermaatregelen vast te stellen. Een voorbeeld daarvan is de planmatige aanpak die geleid heeft tot verbetering van de studieloopbaanbegeleiding. Een ander voorbeeld is de verbeterde monitoringssystematiek die op haar beurt weer tot betere evaluatieve gegevens heeft geleid. Wat weer bijdraagt aan een realistische kijk op de eigen kwaliteit om vervolgens de sturing daarmee in lijn te kunnen brengen. Kortom, er is sterk en met kennis van zaken ingezet op het verder ontwikkelen en implementeren van het kwaliteitszorgsysteem op deze locatie door het management. Met resultaat. Inmiddels werkt het team op cyclische wijze aan het verder verbeteren en borgen van de onderwijskwaliteit. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet aan de onderzochte wettelijke eis, omdat voor zover is onderzocht is vastgesteld dat de bepalingen zijn nageleefd. Schoolkosten/wettelijke bijdragen De opleiding voldoet aan de eisen gesteld in artikel van de WEB. 3.2 Milieu en ruimte (Toezichthouder milieu en ruimte), 97371/ Milieu-inspecteur, Het onderzoek bij Milieu en ruimte (Toezichthouder milieu en ruimte), / Milieu-inspecteur, 25458, niveau 4, bol, locatie Vlijmenseweg 1a, Den Bosch richtte zich op het onderwijsproces, de kwaliteitsborging en de wettelijke vereisten. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 6 van 13

11 Het onderzoek leidt tot de volgende beoordeling: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1. Onderwijsproces 4. Kwaliteitsborging Voldoet Voldoet niet 5. Naleving wettelijke vereisten Kwaliteitsgebied Voldoende Aspect Gebied 1: Onderwijsproces Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1 Sturing* 4.2 Beoordeling* 4.3 Verbetering en verankering* 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten 5.1 Naleving wettelijke vereisten Onvoldoende De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen Tijdens voorgaand onderzoek is geconstateerd dat het onderwijsproces en de kwaliteitsborging onvoldoende waren. Ook werd niet voldaan aan de wettelijke vereisten rondom schoolkosten. We hebben ons binnen deze gebieden alleen gericht op de aspecten, die tijdens voorgaand onderzoek als onvoldoende zijn beoordeeld. De voldoende oordelen hebben we overgenomen. Het gebied onderwijsproces voldeed niet, omdat niet voldaan was aan het aspect Studieloopbaanbegeleiding omdat leerlingen in onvoldoende mate zicht hadden op hun studievoortgang. Het aspect Beroepspraktijkvorming voldeed niet omdat leerlingen ontevreden waren over de voorbereiding, de plaatsing en de begeleiding voorafgaand en tijdens de stage. Leerlingen kregen onvoldoende hulp bij het vinden van een stageplek. Ook gaven zij aan te weinig te leren tijdens de stage. De kwaliteitsborging voldeed niet, omdat niet voldaan was aan de aspecten Sturing en Verbetering en verankering. Sturing voldeed niet, omdat gerichte sturing onvoldoende plaatsvond. Waarbij een analyse van de knelpunten ontbrak, evenals een duidelijke prioritering van de activiteiten. Ook was niet duidelijk wat het Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 7 van 13

12 beoogde effect van de activiteiten zou moeten zijn. Verbetering en verankering voldeden niet, omdat verbeteracties vooral incidenteel waren en nog onvoldoende ingebed in een cyclisch geheel. Hierna lichten we alleen de aspecten toe, die tijdens dit onderzoek opnieuw zijn onderzocht en beoordeeld. Onderwijsproces Het onderwijsproces beoordelen we als voldoende. Aan alle aspecten is voldaan. De studieloopbaanbegeleiding en beroepspraktijkvorming voldoen. De studieloopbaanbegeleiding voldoet omdat studenten voldoende zicht hebben op hun vorderingen. Ook het ingeroosterde coach-uur is ingevuld en wordt nu benut. De leerlingen hebben inzage in het digitale volgsysteem; het systeem is dit jaar ingevoerd en wordt consequent gehanteerd. Ook ziet het management erop toe dat het systeem ingevuld en gebruikt wordt. De resultaten van de leerlingbesprekingen worden eveneens vastgelegd in het systeem. De begeleiding door de coach is nu duidelijk. De coach volgt de leerling en bespreekt minimaal twee keer per jaar de algehele voortgang met zowel de leerling als met de ouders. Zo nodig zijn er tussendoor ook coachgesprekken. Het team heeft nu dan ook voldoende zicht op de vorderingen van de leerlingen door consequent en systematisch de studievoortgang te monitoren. De leerlingen geven aan dat ze inderdaad het digitale systeem in kunnen zien. Daarnaast is er een nieuwsbrief geïntroduceerd die ouders en leerlingen voorziet van nuttige en actuele informatie rondom de opleiding. Volgens derde- en vierdejaars is er duidelijk verbetering opgetreden, zowel het systeem als de werkwijze rondom de studievoortgang is transparanter en biedt voldoende zicht op de voortgang. De beroepspraktijkvorming (bpv) beoordelen we als voldoende. De opleiding bereidt de studenten en bedrijven voldoende voor en biedt hulp bij het vinden van een erkende stageplek. De plaatsing wordt vervolgens zorgvuldig begeleid vanuit school. Ook staat er wekelijks een bpv-uur op het rooster ter voorbereiding op de stage. Inmiddels zijn de bpv-opdrachten die de leerling meekrijgt, allemaal herzien, verbeterd en in een toegankelijke database geplaatst. Leerlingen geven aan tevreden te zijn over de hulp bij plaatsing, de voorbereiding, en de begeleiding door school en bedrijf. Ook zijn ze tevreden over de aard en het niveau van de opdrachten. Ouderejaars leerlingen geven aan de verbeteringen rondom de stage en de begeleiding duidelijk te herkennen. Waarbij ze opmerkten dat hun eerdere punten van kritiek merkbaar zijn opgepakt. Bovendien beoordelen de leerlingen de bpv als zeer leerzaam. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als voldoende, omdat voldaan is aan Sturing en aan Verbetering en verankering. Hierna volgt een toelichting per aspect. De sturing beoordelen we als voldoende, omdat er in voldoende mate sprake is van gerichte sturing en een door het team gedragen planmatige werkwijze. De opleiding heeft de tekortkomingen aangepakt. Door team en management samen is systematisch gewerkt om de kwaliteit te verbeteren en te borgen. De verschillende plannen zijn in voldoende mate op elkaar afgestemd. Koers 2020, het vestigingsjaarplan en het teamplan vertonen duidelijk samenhang. Ambities met daarbij passende doelen zijn geformuleerd. De doelen zijn vervolgens beschreven in doelgerichte activiteiten en opgenomen in het activiteitenplan. Ook zijn op basis Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 8 van 13

13 van centraal aangeleverde meetresultaten en gegevens uit eigen onderzoek, na analyse van de knelpunten, verbeterpunten geformuleerd. Hierdoor heeft het team beter zicht gekregen op wat goed gaat, wat beter kan en wat beter moet. Dit is ook terug te zien in het teamplan waarin alle noodzakelijke interventies in lijn met de evaluatie zijn verwerkt. Het team werkt nu systematischer volgens de afgesproken kwaliteitszorgsystematiek. De sturing kan verder versterken door het maken van onderscheid tussen de verschillende soorten doelen. Het huidige teamplan, volgens het Helicon-format, laat een mix zien van doelen die gericht zijn op de meer beheersmatige kant met daarnaast doelen die duidelijk zijn gericht op ontwikkeling en in te voeren vernieuwingen. Dit is door het management ook geconstateerd en heeft de aandacht. Verbetering en verankering beoordelen we als voldoende omdat de verbeteracties nu voldoende ingebed zijn in een cyclische aanpak. De verbeteracties zijn in voldoende mate doelgericht en voortgekomen uit analyse van de uitkomsten uit verschillende metingen, uit centraal aangeleverde dashboardgegevens en uit verbeterpunten naar aanleiding van ander onderzoek. Verbetermaatregelen zijn passend bij de geconstateerde tekortkomingen en hebben effect gesorteerd. Dit blijkt onder meer uit de systematische verbetering van de informatievoorziening, de studieloopbaanbegeleiding en de beroepspraktijkvorming die we nu dan ook als voldoende beoordelen. Daarnaast zijn andere bij de ambities passende ontwikkelpunten systematisch aangepakt en gerealiseerd. De kwaliteitszorgcyclus is volledig doorlopen en verbetering en verankering voldoet daarmee aan de basiseisen. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet aan de onderzochte wettelijke eis, omdat voor zover is onderzocht is vastgesteld dat de bepalingen zijn nageleefd. Schoolkosten/wettelijke bijdragen De opleiding voldoet aan de eisen gesteld in artikel van de WEB. 3.3 Operator (Voedingsoperator), Het onderzoek bij Operator (Voedingsoperator), / Medewerker voeding en technologie, 25460, niveau 2, bbl, locatie Scheepsboulevard 1, Helmond richtte zich op de kwaliteitsborging. De examinering en diplomering zijn alleen onderzocht bij de opleiding Operator (Voedingsoperator), Het onderzoek leidt tot de volgende beoordeling: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende 2. Examinering en diplomering 4. Kwaliteitsborging Slecht Kwaliteitsgebied Voldoende Aspect Gebied 2: Examinering en diplomering 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* Onvoldoende Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 9 van 13

14 Kwaliteitsgebied Voldoende Onvoldoende Aspect 2.3 Diplomering* Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1 Sturing* 4.2 Beoordeling* 4.3 Verbetering en verankering* 4.4 Dialoog en verantwoording De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen Tijdens voorgaand onderzoek is geconstateerd dat de examinering en diplomering, en de kwaliteitsborging onvoldoende waren. We hebben ons binnen deze gebieden alleen gericht op aspecten, die tijdens voorgaand onderzoek als onvoldoende zijn beoordeeld. De voldoende oordelen hebben we overgenomen. Examinering en diplomering voldeed niet, omdat niet voldaan was aan het aspect Afname en beoordeling. Dit voldeed niet, omdat de examenprocessen van afname en beoordeling onvoldoende deugdelijk waren. De kwaliteitsborging voldeed niet, omdat niet voldaan was aan de aspecten Sturing en Verbetering en verankering. Sturing voldeed niet, omdat gerichte sturing onvoldoende plaatsvond en een prioritering van de verbeteracties ontbrak. Verbetering en verankering voldeden niet, omdat verbeteracties niet systematisch gekoppeld werden aan eerder gestelde doelen. De taken en verantwoordelijkheden van de teamleden waren onvoldoende duidelijk beschreven. Algemeen De periode tussen het onderzoek naar de Staat van de Instelling en het onderhavige onderzoek naar kwaliteitsverbetering, kenmerkt zich door veranderingen in de samenstelling van het opleidingsmanagement. De nieuwe teamleider is gestart in de zomer van 2016 en de nieuwe directeur is pas sinds 1 april 2017 in dienst getreden. Hierdoor is men pas in het najaar van 2016 aan de slag gegaan met de geconstateerde tekortkomingen. Hierna lichten we alleen de aspecten toe, die tijdens dit onderzoek opnieuw zijn onderzocht en beoordeeld. Examinering en diplomering De examinering en diplomering beoordelen we als voldoende. Aan alle aspecten is voldaan. Het oordeel over de instellingsexamens Nederlandse taal (generieke eisen) telt voor deze opleiding mee in het eindoordeel van de inspectie over de examenkwaliteit van de opleiding. Het oordeel telt mee vanaf het jaar van centrale examinering. De examenprocessen van afname en beoordeling zijn voldoende deugdelijk verlopen. Het instrumentarium wordt nu ingezet zoals het beoogd is. Dit wordt door de opleiding en examencommissie in voldoende mate geborgd. Dit gebeurt doordat op meerdere momenten het examenproces van de student hierop gemonitord wordt. Zo is bij aanvang van de proeve van bekwaamheid in beeld gebracht op welke wijze de opdrachten ten uitvoer kunnen worden gebracht. Indien het bedrijf waar het examen plaatsvindt niet over de juiste randvoorwaarden beschikt om een Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 10 van 13

15 opdracht uit te voeren, zal de student dit op een alternatieve locatie doen die wel geschikt is daarvoor. Voorwaarde hierbij is wel dat het om een authentieke afname-omgeving gaat. Op deze manier is ook voorkomen dat er werkprocessen als niet van toepassing worden verklaard. De inhoud van het criteriumgericht interview (cgi) is nader ingekaderd waardoor de verschillen tussen de beoordelingen beperkt worden. De beoordelaars krijgen vooraf voldoende informatie om een betrouwbare beoordeling te bewerkstelligen. Bovendien maken zij gebruik van scholing met betrekking tot het beoordelen van examens. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als onvoldoende, omdat niet voldaan is aan Sturing en Verbetering en verankering. Hierna volgt een toelichting per aspect. De sturing beoordelen we als onvoldoende, omdat er onvoldoende sprake is van gerichte sturing en een door het team gedragen planmatige werkwijze. Hoewel er een teamjaarplan bestaat, is dit niet bekend bij de projectleiders die wij spraken. Men werkt vooral op individuele basis met bedrijven en past zo nodig zelf zaken aan in de opleiding en de samenwerking met de externe partner uit het bedrijfsleven. Hierdoor is het nog steeds niet duidelijk wie nu voor welke taken en verbeteracties verantwoordelijk is, ondanks het bestaan van het eerder genoemde teamplan. Dit plan is overigens ingericht conform de AAA-methodiek (Analyse- Ambitie-Activiteitenplan) die Helicon op alle locaties hanteert. De formulering van de analyse en de ambities in het teamjaarplan kan echter scherper. Het nieuwe management heeft als opdracht om gerichter te sturen op deze opleiding die voor het overgrote deel buiten de eigen instelling wordt vormgegeven. De projectleiders waaruit het team bestaat voelen zich onderling sterk verbonden. Maar als geheel, staat dit team niet dicht genoeg bij de Helicon-organisatie. Hierdoor ontstaat het risico dat de instelling onvoldoende zicht en grip heeft op de kwaliteit van deze opleiding. De verbetering en verankering beoordelen we als onvoldoende, omdat er geen sprake is van een systematische werkwijze voor kwaliteitsverbetering en omdat de taken en verantwoordelijkheden onvoldoende helder belegd zijn. Verbeteracties vinden nog steeds deels ad hoc plaats. Deze bespreekt men onderling met de collega s, maar ze komen niet altijd op managementniveau terecht, waardoor het zicht op de opleiding beperkt blijft. Ook zijn de taken en verantwoordelijkheden van de teamleden nog niet voldoende uitgekristalliseerd. Zo is niet duidelijk hoe in de praktijk de rol van de projectleider wordt vormgegeven. En dan met name als het gaat om het bewaken van de balans tussen de opleidingswensen vanuit het bedrijf enerzijds en de onderwijskaders vanuit Helicon anderzijds. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 11 van 13

16 Bijlage Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden De normering per gebied is per januari 2015 aangepast (zie het Toezichtkader bve 2012 en het Addendum 2015). De normering heeft betrekking op de toezichtperiode De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarvoor zij gebruikmaakt van een normering. Deze bestaat uit twee stappen: 1. Een normering per aspect: per aspect wordt een beschrijving gegeven. Indicatoren en portretten zijn daarvoor indicerend en richtinggevend. 2. Een normering per kwaliteitsgebied. Voor de normering van het gebied Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie tot acht van de aspecten is niet voldaan. Slecht Aan geen van de aspecten is voldaan. Bij het gebied Examinering en diplomering zijn alle aspecten als kernaspect benoemd. Normering Examinering en diplomering Goed Aan alle drie de aspecten is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle drie de aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan een of twee aspecten is niet voldaan. Slecht Aan geen van de drie aspecten is voldaan. Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 12 van 13

17 Normering Kwaliteitsborging Goed Aan alle aspecten is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle kernaspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan twee of drie aspecten is niet voldaan. Slecht Aan alle vier de aspecten is niet voldaan. Normering Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat een van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bijvoorbeeld onderwijstijd). Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Helicon Opleidingen pagina 13 van 13