ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO. ROC West-Brabant te Etten-Leur. Operator (Voedingsoperator) Operator (Operator A)

Transcriptie

1 ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO ROC West-Brabant te Etten-Leur Operator (Voedingsoperator) Operator (Operator A) Februari 2015

2 BRIN: 25LX Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd in: November 2014 Conceptrapport verzonden op: 12 december 2014 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 12 februari 2015

3 INHOUD 1 Inleiding Conclusie en vervolg Conclusie Vervolg Resultaten... 5 Bijlagen... 9 Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden... 9 Bijlage II Beoordeling indicatoren Crebo Operator (Operator A) en crebo Operator (Voedingsoperator)... 11

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde op 6 november 2014 een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uit bij het ROC West-Brabant. Dit onderzoek heeft betrekking op de kwaliteit van het onderwijsproces, de kwaliteit van de examinering en diplomering en de naleving van de wettelijke vereisten. De volgende opleidingen zijn onderzocht: Gebied Onderwijsproces en Wettelijke vereisten Operator (Operator A) Operator (Voedingsoperator) Gebied Examinering en diplomering Operator (Operator A) Leerweg, niveau, locatie leerweg bol/bbl, niveau 2, locatie Markiezaatcollege, Nobellaan 50, Bergen op Zoom Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is de uitkomst van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering in november 2013 bij onder andere de opleidingen Operator A en Voedingsoperator (onderzoeksnummer , vaststellingsdatum 12 maart 2014). Dat onderzoek was een vervolg op het kwaliteitsonderzoek MBO bij ROC West-Brabant (rapport van 18 september 2012, onderzoeksnummer ) en het onderzoek naar kwaliteitsverbetering naleving wettelijke vereisten (rapport met vaststellingsdatum 26 april 2013, onderzoeksnummer ). Er waren bij het laatste onderzoek naar kwaliteitsverbetering opnieuw tekortkomingen geconstateerd in de kwaliteit van het onderwijsproces (zeer zwak onderwijs), de kwaliteit van de examinering en diplomering, de kwaliteitsborging en de naleving van wettelijke vereisten. In het onderhavige onderzoek naar kwaliteitsverbetering hebben wij ons specifiek gericht op de aspecten van de gebieden onderwijsproces en examinering en diplomering die eerder met een onvoldoende waren beoordeeld. Bovendien hebben we de wettelijke vereisten onderzocht. Er zijn geen aanwijzingen het oordeel van de onderzochte gebieden bij te stellen van de eerder als voldoende beoordeelde aspecten. Aangezien er geen deelnemers meer waren ingeschreven bij de bedrijfsgerichte trajecten werd het onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd in het reguliere traject. Wij hebben gesprekken gevoerd met studenten, docenten en de directie. Daarnaast hebben we documenten onderzocht. In hoofdstuk 2 leest u de conclusies en het vervolg voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering kunt u lezen in hoofdstuk 3. De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve Dit is te vinden op Hier is ook de werkwijze te vinden die de inspectie gebruikt bij onderzoeken naar kwaliteitsverbetering. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 1 van 12

6 Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 2 van 12

7 2 Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en beschrijven wij het vervolg. 2.1 Conclusie Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot het oordeel voldoende voor de onderzochte kwaliteitsgebieden. Over de examinering bij de opleiding crebo Operator (Voedingsoperator) kunnen wij, gelet op het feit dat er nog niet geëxamineerd, is geen uitspraken doen. 2.2 Vervolg Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot het oordeel voldoende voor de onderzochte kwaliteitsgebieden. Dat betekent dat de inspectie geen aanleiding heeft om vervolgtoezicht uit te voeren voor de opleiding crebo Operator (Operator A) of voor deze opleiding afspraken te maken met de raad van bestuur met betrekking tot de onderzochte kwaliteitsgebieden. Over de examinering bij de opleiding crebo Operator (Voedingsoperator) kunnen wij, gelet op het feit dat er nog niet geëxamineerd, is geen uitspraken doen. Wij vragen de instelling ons te informeren zodra de examinering is afgerond, waarna de hercontrole proportioneel plaats kan vinden. Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 3 van 12

8 Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 4 van 12

9 3 Resultaten In dit hoofdstuk geven we het oordeel over de onderzochte kwaliteitsgebieden. Daarna geven we hierop een toelichting. Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot het volgende oordeel. Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1. Onderwijsproces 2. Examinering en diplomering* Voldoet Voldoet niet 5.Naleving wettelijke vereisten * Alleen onderzocht bij crebo Operator (Operator A) Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van het onderzochte kwaliteitsgebied weer. De oordelen over de aspecten die tijdens vorig onderzoek als voldoende zijn beoordeeld, zijn overgenomen. Een detaillering van het oordeel vindt u in bijlage II. Daarin is de beoordeling van de onderzochte indicatoren weergegeven. Kwaliteitsgebied Voldoende Aspect Gebied 1: Onderwijsproces Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 2: Examinering en diplomering 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Onvoldoende Beschouwing Algemeen Het huidige onderzoek bij het Markiezaat College toont aan dat de inspanningen die ROC West-Brabant gedaan heeft om tot een kwalitatieve verbetering van de onderzochte opleidingen te komen resultaat hebben. Bij het onderzoek in november 2013 waren de eerste aanzetten daartoe reeds zichtbaar. Nu zijn de effecten duidelijk waarneembaar op de gebieden onderwijsproces en examinering en diplomering. De onderzochte opleidingen zijn praktijkgerichte opleidingen met Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 5 van 12

10 een goede opbouw in het programma. Kenmerkend voor deze opleidingen is het respect en de gedrevenheid waarmee de docenten, teammanager en studenten elkaar benaderen. De persoonlijke aandacht en de begeleiding door het opleidingsteam scoren daarom hoog bij de studenten. Onderwijsproces De kwaliteit van het onderwijsproces is voldoende. De opleidingsstructuur is afgestemd op het kwalificatiedossier en op de doelgroep. De opleiding bij het Markiezaatcollege kent een heldere structuur, een sterke gerichtheid op het werkveld en is ingericht met tussentijdse beoordelingsmomenten. De samenhang is voldoende. De programmering van de opleiding is zodanig dat er een goede match is tussen het schoolgedeelte en de beroepspraktijk. Tijdens het tweede leerjaar werken de studenten thematisch aan de beroepsgerichte onderdelen waarbij de opleiding samenhang heeft aangebracht tussen de verschillende werkprocessen. Dit sluit goed aan bij de ontwikkeling van de studenten naar beginnend of bewust beroepsbekwame werknemer. De (niet verplichte) praktijkchecks bieden een goede aanvulling op het reguliere programma. Studenten maken zich wel zorgen over de eisen voor Nederlands, voor rekenen geldt deze zorg in mindere mate. Het maatwerk voldoet. De opleiding kenmerkt zich door het gestructureerd aanbieden van een regulier (tweejarig) onderwijstraject. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om het programma in een verkort onderwijstraject te doorlopen. Hierdoor is er sprake van een aantrekkelijk aanbod, waarbij de keuze voor het juiste onderwijstraject wordt bepaald door de motivatie en capaciteiten van de studenten. Ook tijdens de lessen wordt effectief vorm gegeven aan maatwerk. Bij de beroepsgerichte en generieke vakken kunnen studenten extra ondersteuning krijgen door remediëring. De zorg is voldoende. De ondersteuning voor studenten met specifieke onderwijsbehoeften functioneert naar behoren. Een trajectbegeleider is betrokken bij de intake en begeleiding van studenten met een specifieke zorgbehoefte. Daaruit voortvloeiende afspraken worden vastgelegd in het dossier van de student en er wordt naar gehandeld. Ook worden wekelijks studenten besproken in het teamoverleg. Eventuele problemen worden daarbij tijdig gesignaleerd en verholpen. De intake en plaatsing is voldoende. In het kader van de intake wordt zorgvuldig nagegaan of de opleiding past bij de student. Het beroepsbeeld en de motivatie van de student krijgen daarbij voldoende aandacht. Ook is de AMN-test een onderdeel van de intake. De aansluiting van de opleiding bij de werkervaring van de student wordt voldoende in beeld gebracht. De leertijd is voldoende. De lestijd wordt voldoende benut. Er is een evenwichtig rooster dat is afgestemd op de kenmerken van de doelgroep. Lessen starten en eindigen op tijd en er is weinig lesuitval. Voor de bbl studenten is de combinatie met ploegendiensten een punt van aandacht. De opleiding houdt hier waar mogelijk rekening mee. De studieloopbaanbegeleiding is voldoende. De studieloopbaanbegeleiding biedt structuur aan de studenten. De lijnen zijn kort en er is ruim aandacht voor de begeleiding en ontwikkeling van de student. De studenten zijn op de hoogte van hun studievoortgang die regelmatig wordt besproken met de mentor. Zij zijn Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 6 van 12

11 tevreden over de begeleiding, bereikbaarheid, deskundigheid en betrokkenheid van de docenten. Er heerst binnen de opleiding een open sfeer waarin studenten en docenten elkaar makkelijk aanspreken. Eventuele problemen of begeleidingsbehoeften worden hierdoor tijdig gesignaleerd en opgepakt. Ook de beroepspraktijkvorming beoordelen we als voldoende. Deze is verweven met de opleiding en is dusdanig geprogrammeerd dat de op school behandelde theorie en de aangeleerde vaardigheden toepasbaar zijn in de praktijk. Er zijn contactmomenten tussen de opleiding en het bedrijfsleven gedurende de stageperiode. De opleiding heeft hierdoor goed zicht op de voortgang van de leerresultaten van de studenten in de beroepspraktijkvorming. Ook de begeleiding vanuit het bedrijf verloopt naar tevredenheid, stagebegeleiders zijn goed voorbereid. De inrichting van de leeromgeving is een sterk punt van de opleiding. In samenwerking met bedrijven uit de regio is een practicum ingericht waarbij verschillende technologieën beschikbaar zijn. Daarbij staan variatie en duurzaamheid centraal. Examinering en diplomering De examinering en diplomering bij de crebo opleiding Operator (Operator A) beoordelen we als voldoende. Over de examinering bij de crebo opleiding Operator (Voedingsoperator) kunnen wij,gelet op het feit dat er nog niet geëxamineerd is, geen uitspraken doen Wij vragen de instelling ons te informeren zodra de examinering is afgerond, waarna de hercontrole proportioneel plaats kan vinden. Dit onderzoek richtte zich op de diplomering. De belangrijkste verbetering is zichtbaar in de verantwoordelijkheid van de examencommissie. De diplomering is voldoende deugdelijk en geborgd maar verdient wel blijvende aandacht. We zien dat de reeds eerder geplande maatregelen voor een betere borging nu zijn ingevoerd. De examencommissie besluit op basis van de examenresultaten van de student, afgezet tegen de exameneisen, tot het verstrekken van diploma s. Bovendien is nu voor de examencommissie ook zichtbaar dat de beroepspraktijkvorming met een voldoende wordt afgesloten. Via bijwoningen heeft de examencommissie zicht en grip op de kwaliteit van de examinering. Een sterk punt van de examinering is de beoordeling van de proeve van bekwaamheid volgens het zes-ogen principe door onafhankelijke assessoren uit het bedrijfsleven en school. De examencommissie heeft zo een adequate maatregel ingevoerd om de beoordeling te borgen. Als aandachtspunt zien wij wel dat de examencommissie meer procesmatig dient te anticiperen op eventuele risico s in examenmodel en werkwijze. Wettelijke vereisten De onderzochte opleidingen voldoen nu aan de eerder als onvoldoende beoordeelde wettelijke vereisten. De opleidingen voldoen aan de eisen die de WEB stelt aan de inrichting van het onderwijs. De aansluiting bij het kwalificatiedossier is voldoende. De opleiding is nu een samenhangend geheel van onderwijseenheden die gericht zijn op het bereiken van een kwalificatie. Daarmee wordt voldaan aan artikel tweede en vierde lid, en artikel 7.2.7, eerste lid van de WEB. Bij de actuele inschrijvingen wordt binnen de opleiding in voldoende mate aangesloten bij de opgedane praktijkkennis en werkervaring van de studenten. De Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 7 van 12

12 studenten volgen onderwijs dat aansluit bij die kennis, maar doordat er nu gericht gewerkt wordt vanuit de eisen van het kwalificatiedossier, inclusief de generieke vakken is er nu sprake van een volledige opleiding op een passend niveau. Daarmee wordt nu voldaan aan artikel , derde lid en artikel 7.2.4, zevende lid van de WEB. Het onderwijs en de beroepspraktijkvorming vinden nu plaats conform de praktijkovereenkomsten. Ook wordt de bpv nu separaat beoordeeld. De studenten worden nu bovendien volledig en tijdig geïnformeerd over het onderwijsprogramma en de examens. Daarmee wordt voldaan aan artikel van de WEB. Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 8 van 12

13 Bijlagen Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarbij zij gebruik maakt van een normering. Deze bestaat uit: 1. Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. 2. Een normering per aspect. 3. Een normering per kwaliteitsgebied. Deze normering wordt hieronder toegelicht. Voor de normering van het gebied Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan; daarbij is tevens aan alle indicatoren voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Voor elk aspect aan alle indicatoren is voldaan, daarbij mag 1 indicator onvoldoende zijn als een aspect meer dan 2 indicatoren omvat. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie, vier of vijf aspecten is niet voldaan. Slecht Aan geen van de kernaspecten is voldaan. Aan zes of meer aspecten is niet voldaan. Bij het gebied Examinering en diplomering zijn alle aspecten als kernaspect aangegeven. Normering Examinering en diplomering Goed Aan alle standaarden is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle standaarden is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één standaard is niet voldaan. Slecht Aan twee of drie standaarden is niet voldaan. Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 9 van 12

14 Normering van het gebied Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bv onderwijstijd). Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 10 van 12

15 Bijlage II Beoordeling indicatoren Crebo Operator (Operator A) en crebo Operator (Voedingsoperator) Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren Programma 1.1 Samenhang Inhoud Programmering 1.2 Maatwerk Differentiatie Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch Interactie handelen* Ondersteuning en begeleiding van de leeractiviteiten Feedback op de leeractiviteiten en de leerresultaten 1.4 Leertijd Benutting Werkdruk 1.5 Leeromgeving Schoolklimaat Materiële voorzieningen Begeleiding 1.6 Intake & Voorlichting plaatsing Intake en plaatsing 1.7 Studieloopbaan Informatievoorziening begeleiding* Studieloopbaanbegeleiding 1.8 Zorg Eerste- en tweedelijnszorg Derdelijnszorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* De aspecten met een * zijn kernaspecten Voorbereiding studenten en bedrijven Plaatsing Begeleiding door het bedrijf Begeleiding door de opleiding Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 11 van 12

16 Crebo Operator (Operator A) Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren 2.1 Exameninstrumentarium* Onderscheid tussen ontwikkelgerichte toetsen en examinering Dekking van het kwalificatiedossier Cesuur Beoordelingswijze Transparantie 2.2 Afname en Authentieke afname beoordeling* Betrouwbaarheid 2.3 Diplomering* Besluitvorming diplomering Verantwoordelijkheid examencommissie Crebo Operator (Operator A) en crebo Operator (Voedingsoperator) Gebied 5: naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet Aspecten Indicatoren 5.1. Naleving wettelijke vereisten Naleving wettelijke vereisten Rapport onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - ROC West-Brabant pagina 12 van 12