Periodieke Rapportage Werelderfgoed. Actieplan Piet Geleyns / Onroerend Erfgoed Dré van Marrewijk / Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

Transcriptie

1 Periodieke Rapportage Werelderfgoed Actieplan Piet Geleyns / Onroerend Erfgoed Dré van Marrewijk / Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

2 Periodieke rapportage Basis in Werelderfgoedverdrag (art. 29) + Operational Guidelines ( ) 6-jaarlijks Achtereenvolgens: Arabische staten/ Afrika/ Azië & Pacific/ Latijns- Amerika & Caraïben/ Europa & Noord-Amerika Eerste cyclus: Tweede cyclus: Na rapportage actieplan 2

3 Doel van periodieke rapportage 1) Implementatie van het Werelderfgoedverdrag; 2) Inzicht in het behoud van de OUV van werelderfgoederen; 3) Actualiseren van informatie; 4) (Sub-)regionale samenwerking & uitwisseling van informatie stimuleren. Door opeenvolgende rapportages krijg je inzicht in trends en evoluties 3

4 Tweede cyclus PR Twee soorten vragenlijsten: 1) Nationale vragenlijst over algemene erfgoedbeleid (wetgeving, financiering, capaciteit, ) ingevuld door focal point 2) Vragenlijst per werelderfgoed (instandhouding, mogelijke bedreigingen, ) ingevuld door site-manager Online-module voor invullen van vragenlijsten 4

5 Reykjavik (2011) Tweede cyclus PR Voor Nl/ Vl: startvergadering voor site-managers in Beneluxverband (Luik, 2012) 5

6 Tweede cyclus PR Voor NL/ VL: startvergadering voor site-managers in Beneluxverband (Luik, 2012) 6

7 Luik (2012) Tweede cyclus PR Voor Nl/ Vl: startvergadering voor site-managers in Beneluxverband (Luik, 2012) 7

8 Mijn van Blégny (2012) Tweede cyclus PR Voor Nl/ Vl: startvergadering voor site-managers in Beneluxverband (Luik, 2012) 8

9 Tweede cyclus PR Overeenkomsten en verschillen in aanpak tussen Nederland / Vlaanderen Specifieke aanpak voor seriële & grensoverschrijdende sites 9

10 Tweede cyclus PR Vragenlijsten worden NIET door UNESCO nagekeken, wel inhoudelijk verwerkt - Kwantitatief - Kwalitatief (Werelderfgoedcentrum, advisory bodies en consultants) Verwerkte vragenlijsten kunnen gebruikt worden: - voor ontwikkelen of bijsturen van nationaal of lokaal beleid - voor opmaak (sub-)regionaal actieplan - voor opzetten van internationale samenwerking - 10

11 Tweede cyclus PR Slotbijeenkomst eind 2014 voor heel Europa Resultaten PR2 voorstellen; Proces (en uitdagingen) van PR zelf bespreken; Nieuw actieplan na PR bespreken en ontwikkelen; Europese bijdrage aan reflectie over PR3. 11

12 Resultaten PR2 - Goede score zowel in B als NL op vlak van inventarissen - Aanpassen Voorlopige Lijst = aandachtspunt voor Vlaanderen - Groot voordeel van erkenning als Werelderfgoed? Positief voor conservatiepraktijk (NL) Eer & prestige (B, NL) Betere bescherming (NL) Sites presenteren zich beter (NL) - Wetgevend kader zowel in B als in NL in orde, maar capaciteit voor uitvoeren wetgeving kan in B verbeterd worden (algemeen in West-Europa 50/50-trend) - Integratie erfgoed in planningsprocessen verloopt beter in NL 12

13 Resultaten PR2 - Zowel in NL als in B kan samenwerking met andere overheidsdiensten i.f.v. behoud erfgoed beter (vb. op vlak van toerisme) - Samenwerking tussen verschillende bestuursniveaus op vlak van erfgoedzorg m.n. in B een aandachtspunt - Wetenschappelijk onderzoek gericht op werelderfgoed eerder beperkt - Zekere spanning op beschikbare budgetten bronnen van financiering diverser in NL (ook privé) - Training vooral nodig op vlak van risk preparedness en handhaving (B, Nl) en lokale erfgoededucatie (B) 13

14 Europees Actieplan Evaluatie van Actieplan nav Eerste Cyclus van Periodieke Rapportage ( ): Te lang, te gedetailleerd, te veel acties, geen prioriteiten Acties vaag, open, geen trekkers benoemd Geen coördinator en geen evaluatie gepland VL en NL hebben beide vrijwel niets met dit Actieplan gedaan. 14

15 Europees Actieplan Lessen uit Evaluatie voor nieuw Actieplan: Beperk aantal thema s en hogere doelen tot maximaal vijf: o o o o o Bescherming van OUV, authenticiteit en integriteit (+begrenzing) Effectief beheer Duurzaam gebruik Bewustwording van de Conventie Capacity building (kennis, vaardigheden, organisatie Er moet draagvlak zijn voor de geformuleerde acties De acties moeten SMART zijn (specifiek, meetbaar, aanvaardbaar, relevant en tijdgebonden) Acties zijn geprioriteerd en hebben een trekker Er is een overall coördinator en een evaluatieafspraak 15

16 Europees Actieplan Uitgangspunten voor het nieuwe Europees Actieplan 2015: Er zijn uiteindelijk slechts drie hoofdthema s gekozen. Capaciteitsopbouw is geen thema, maar is aan vele acties verbonden. Het aantal acties is aanzienlijk verminderd (91 > 57 in totaal; prioriteiten zijn toegekend; formulering zo SMART als mogelijk Te ondernemen acties kunnen verschillen per subregio (en land) Lidstaten moeten de lead nemen (bijvoorbeeld F: bijeenkomst van nationale WE-organisaties) 16

17 Europees Actieplan Prioriteiten van de West-Europese subregio: Bewustwording bij besluitvormers over essentie Werelderfgoedverdrag Handreikingen voor de implementatie van HIA Capacity building voor site managers gericht op Management Plans (inclusief risk preparedness) Vergroten van draagvlak en betrokkenheid van bewoners En verder: Geloofwaardige Voorlopige Lijsten en nominaties Hoge niveau van beschermende wetgeving behouden en internationale synergie nastreven Effectieve en regelmatige ge-updatete Management Plans Stroomlijnen van Global Capacity Strategy 17

18 Europees Actieplan (samengevat; alleen prioriteiten West Europa) THEMA en doel > actie NL VL CB 18

19 Europees Actieplan IDENTIFICATIE EN BESCHERMING VAN OUV 1A Geloofwaardige Tentative List en nominaties NL VL CB > instellen nationaal review process TL done loopt > best practice voorbeelden op website WHC en AB s X > update gap analysis voor natuurlijke en culturele properties in TL - > gebruik training of Upstream Assistance voor nieuwe nominaties done done X > implementatie management systeem vóór nominatie loopt loopt 19

20 Europees Actieplan IDENTIFICATIE EN BESCHERMING VAN OUV 1B Heldere definitie van OUV en attributen NL VL CB > identificeren attributen en implementeren in MP loopt XX > voorbeelden en guidelines voor identificatie WHC en AB s van waarden en attributen op website > harmonisering van wetgeving binnen lidstaten loopt - 20

21 Europees Actieplan EFFECTIEF MANAGEMENT 2A Effectief management systeem NL VL CB > verduidelijken rol en verantwoordelijkheid in MP XX > vaststellen monitoring indicatoren en implementeren monitoring systeem, in MP XX (incl. risk preparedness & sustainable tourism) XX XX > prioriteer responses op bedreigingen in PR - - > garandeer geïntegreerd beheer bij verschillende typen bescherming in MP XX > evalueer en update MP s XX XX 21

22 Europees Actieplan EFFECTIEF MANAGEMENT 2B Site manager nieuwe stijl NL VL CB > herdefinieer taken, verantwoordelijkheden en skills van site manager - - >creëer condities voor lerende omgeving, team work en co-management - XX >instellen capacity building systeem voor site managers XX XX XX >landelijke ondersteuning voor site managers XX XX >verbeter coördinatie tussen N en C op alle niveaus

23 Europees Actieplan EFFECTIEF MANAGEMENT 2C Effectievere effectrapportages NL VL CB > training site managers en planologen XX XX XX mbt HIA en MER > incorporatie van HIA in Europese MER-praktijk

24 Europees Actieplan VERGROTEN BEWUSTWORDING MBT DE CONVENTIE 3A Besluitvormers bewust maken van Werelderfgoed NL VL CB > acties gericht op bewustwording loopt XX en draagvlakvergroting > capacity building voor besluitvormers - XX 24

25 Europees Actieplan VERGROTEN BEWUSTWORDING MBT DE CONVENTIE 3B Bewoners en eigenaren betrekken NL VL CB > eigenaren en bewoners betrekken en informeren bij beheer en bij veranderingsprocessen loopt XX 25

26 Europees Actieplan VERGROTEN BEWUSTWORDING MBT DE CONVENTIE 3C Toegankelijkheid informatie en tools NL VL CB > verstrek informatie via website; voedt website WHC; informeer over tools

27 Derde cyclus Reflectieperiode na eerste cyclus: - bijsturing van vragen - uitbouw van online systeem Nieuwe reflectieperiode na tweede cyclus lijkt logisch: - Veel opmerkingen bij online systeem ( nog niet ideaal ) - Waar willen we met de periodieke rapportage naartoe ( moet zin hebben voor alle betrokken partijen ) - Financiering van de hele rapportage is onduidelijk - Input vanuit Nederland en Vlaanderen aan deze reflectie via participatief proces, om standpunt van site-managers en gemeenten ook mee te kunnen nemen 27