Afvalpanel Horst aan de Maas

Transcriptie

1 Agenda 2e bijeenkomst Afvalpanel Afvalpanel Horst aan de Maas Tweede bijeenkomst 25 maart 2013 WELKOM! Terugkoppeling keukenafvalemmers» Afvalpanel: kleine 1. Welkom / mededelingen 2. Toelichting op kosten en inkomsten afvalinzameling 3. Ideeën uit Afvalpanel 4. Grof vuil / restafval 5. Vervolgafspraken en sluiting 2. Toelichting kosten en inkomsten afval en tarieven / lastendruk 2013 emmers of lage rolcontainer OZB» Inzamelaars: rolcontainer Afval normale hoogte. Of: 25 liter met brede bodem Riool Afvalstoffenheffing, achtergrondinfo Kosten afvalinzameling op hoofdlijnen» Gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor inzameling afval van huishoudens. Afvalstoffenheffing wordt gebruikt om de kosten daarvan te betalen» De afvalstoffenheffing is maximaal kostendekkend en mag niet voor andere doelen dan afval worden gebruikt 1. Aanschaf en onderhoud van inzamelmiddelen (glasbakken, tuinkorven, zakken) 2. Kosten voor inzameling en overslag 3. Verwerkingskosten 4. Personeelskosten gemeente 5. Communicatie (o.a. afvalkalender) 6. BTW 1

2 Specificatie kosten 2013 Inkomsten afvalinzameling op hoofdlijnen 1.Basisheffing huishoudens en bedrijven 2.Inkomsten uit verkoop tariefzakken 3.Inkomsten uit verkoop bigbags / ophalen tuinafval aan huis 4.Opbrengst van het afval (papier, textiel etc) 5.Vergoedingen van producenten van verpakkingen (met name kunststof) Specificatie inkomsten 2013 Terugblik : Afvaltarieven en inkomsten Begroting:» Basisheffing 115,-» 40 tariefzakken 48,-» Gemiddeld per huishouden: 163,- Werkelijkheid :» Basisheffing 115,-» 10 tariefzakken 12,-» Gemiddeld per huishouden: 127,- Gevolg: ,- minder inkomsten Terugblik Minder restafval waarom dan toch een hogere afvalstoffenheffing?» In minder kosten voor restafval, maar door beter afval scheiden ook hogere uitgaven voor de andere stromen, bijv. keukenafval.» Tarief restafvalzak dekt niet alleen restafvalkosten, maar ook klein deel van de kosten voor andere stromen (principe de vervuiler betaalt )» Verhouding tussen vaste lasten (basisheffing) en variabele kosten (tariefzakken) was in niet goed. De vaste inkomsten zijn te laag. 2

3 Financiële gevolgen voor afvalbegroting 2013 Tariefstelling 2013 en totale lastendruk Riool OZB - Afval - Bij handhaven tarieven ontstaat er in 2013 een tekort van ,-- OZB - Afvalsysteem is in 2013 uitvoerbaar voor circa 165,-- per huishouden. Afval - Dit komt aardig in de buurt van de in bij de invoering van het nieuwe inzamelsysteem begrote bedrag van 163,-- per huishouden + inflatie. Riool Uitgangspunten tariefstelling 2013 Scenario s tariefstelling ) De tarieven voor de ozb, rioolheffing en afvalscenario 1 kostendekkend tarief stoffenheffing worden in samenhang bekeken. 2) De gemiddelde lastendruk in 2013 blijft gelijk voor zowel huishoudens als bedrijven, er wordt alleen 1,5 % inflatiecorrectie toegepast. 3) Streven naar kostendekkende tarieven voor riool- en afvalstoffenheffing. de begrote lastendruk Tariefstelling Afval 2013 (1) Scenario 3 wel differentiatie Scenario 4 duurdere tariefzak Tarieven afval 2013 Basisheffing meerpersoonshuishouden Basisheffing éénpersoonshuishouden tarief restafvalzakken 157,00 130,00 1,20 140,00 140,00 1,20 147,00 124,00 1,20 147,00 124,00 1,30 Gemiddelde lastendruk afval 2013 Huishouden Meerpersoonshuishouden Éénpersoonshuishouden Tekort in Ontwikkeling lastendruk 2013 t.o.v. (begroot) Meerpersoonshuishoudens met eigen woning ( ,--) (60%) Meerpersoonshuishoudens in huurwoning (14%) Éénpersoonshuishoudens met eigen woning ( ,--) (21%) Éénpersoonshuishoudens in huurwoning ( 5%) Bedrijf zonder reinigingsrecht ( ,--) 4) De lastendruk in 2013 wordt vergeleken met Scenario 2 geen differentiatie 2,8% 1,2% 2,2% -1,4% 0,4% -8,7% 3,6% 5,7% 1,4% -4,6% 1,3% -5,7% -4,0% -5,7% = Lastenverzwaring meer dan inflatiecorrectie = Lastenverzwaring tussen de 0% en = lastenverlichting Tariefstelling Afval 2013 (2) 2) Het tarief voor de restafvalzak blijft 1,20. 1) Het vaste basis bedrag van afvalstoffenheffing wordt gedifferentieerd naar de omvang van een huishouden. - Eénpersoonshuishouden 124,-- (was 115,--) - Meerpersoonshuishouden 147,-- (was 115,--) Motivatie: - Meerpersoonshuishouden biedt meer afval aan. - Niet differentiëren leidt tot te hoge lastenverzwaring (+/- 4,5%) bij éénpersoonshuishoudens. Motivatie: - Huidig tarief stimuleert de afvalscheiding goed - Verhogen heeft beperkt financieel effect (Elke 10 cent verhoging staat voor 1,10 basisheffing). - Verhoging tarief betekent hoger risico op zwerfvuil, afvaltoerisme en vervuiling ander afvalfracties. 3

4 Gevolgen tariefstelling afval 2013 Begroot tekort afval = Dus afvalstoffenheffing is in 2013 nog niet kostendekkend. Tekort wordt betaald uit algemene middelen. Dit is acceptabel gelet op: - Innovatieve en duurzame karakter nieuwe inzamelsysteem - Zoeken naar een stabiel tarief Gevolgen tariefstelling Afval ) Gemiddelde lasten voor afvalinzameling bedragen 156,-- per huishouden. 2) Lastendruk ruim onder bovengrens gemeenteraad Nederlands gemiddelde Limburgs gemiddelde 206 Bovengrens gemeenteraad Begroting Begroting 2013 Gevolgen tariefstelling afval Voor zowel meer- als éénpersoonshuishoudens daalt de gemiddelde lastendruk van het afval Meerpersoons Meerpersoons Éénpersoons 124 Éénpersoons 2013 tariefzakken basisheffing HadM Vergelijking Afvalkosten Limburgse gemeenten 2013 Gemiddeld = 237,91 per meerpersoons huishouden 3. Ideeën uit het Afvalpanel Composteren in eigen wijk Praktische ideeën, adviezen en aanpassingen om het bestaande inzamelsysteem te verbeteren. Idee: Keukenafval / tuinafval in de eigen wijk composteren door vrijwilligers of lokale clubs. Uitgangspunt = balans In de afvaldriehoek. Ideeën toetsen op deze drie aspecten Gemeente verstrekt een kleine vergoeding. Compost verkopen of eigen gebruik buurtbewoners 4

5 Kleine emmers in container Idee: keukenafvalemmers boven in grote (Plastic / PMD) container hangen Voorkomt wegwaaien en bukken 1x per week ophalen De burger is niet de vervuiler Principe = de vervuiler betaalt Maar wie is de vervuiler? - De burger die iets koopt want u betaalt dus u bepaalt? - Fabrieken en winkeliers die het produkt (overdreven) verpakken... Verpakkingen terugbrengen naar de winkel 4. Grofvuil / Restafval Producenten en winkeliers zorgen ervoor dat burgers verpakkingsafval over hebben. Verbeterpunt genoemd tijdens Als burgers dit afval terugbrengen naar de winkels, dan moeten de winkels betalen voor afvoer en verwerking 1e bijeenkomst Afvalpanel : Een oplossing voor restafval dat door gewicht of vorm moeilijk in de restafvalzak past Piepschuim Ordners 5

6 Lange voorwerpen Houten kistjes Eerder genoemde oplossingen Genoemd tijdens 1e bijeenkomst: Groot en onhandig» Een aantal keer per jaar meer restafval mogen aanbieden, bijvoorbeeld in de container.» Brengvoorziening om het zelf naar toe te brengen. En nu aan de slag» In 4 groepen» 20 minuten brainstormen over oplossingen» Toetsen aan de afvaldriehoek: service-kosten-duurzaamheid» Daarna per groepje de 2 beste ideeën presenteren 5. Praktische afspraken en afsluiting» Korte terugblik op deze bijeenkomst» Onderwerpen voor volgende bijeenkomst» Datum voor volgende bijeenkomst via datumprikker 6

7 Bedankt en tot de volgende keer! 7