Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE RAAD VAN 14/10/2015 Aanwezig: Thienpont Alexandra, voorzitter; Adriaensen Maria, Beets Jozef, Bullen Michel, Nys Hendrik, Schillebeeckx Elke, Trappeniers Hendrik, Vandeven Adelia, Wynants Christine, Poels Marleen raadsleden en Roeland Maes, secretaris. Christian Taes, burgemeester, woont de vergadering bij. Verontschuldigd: Noppen Hilde, raadslid. Agenda Openbaar gedeelte: 01. Verslag vorige vergadering (openbaar gedeelte) 02. Jaarrekening 2014 Intrekking en hervaststelling 03. SOCiAL Vervroegde ontbinding van de vereninging Titel VIII, Hoofdstuk I OCMW-decreet SOCiAL Besloten gedeelte: B1. Verslag vorige vergadering (besloten gedeelte) B2. Kennisname verslagen andere vergaderingen Verslag vorige vergadering (openbaar gedeelte) Het verslag van het openbaar gedeelte van de vergadering van 16/09/2015 wordt met algemene stemmen goedgekeurd. 02. Jaarrekening Intrekking en hervaststelling De Raad, I. Probleem Vraag Situatie Intrekking en hervaststelling jaarrekening 2014 II. Wetgevende bepalingen bestuurlijke beslissingen Art. 172 t/m 176 van het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW s aangaande inventaris, jaarrekening en kwijting. Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Ministerieel besluit van 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Beslissing nr. 4 van het College van Burgemeester en Schepenen van 11/12/2013 houdende gunstig advies betreffende de meerjarenplanning van het OCMW. Beslissing nr. 04 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 18/12/2013 houdende goedkeuring van de meerjarenplanning waarvan het budget 2014 een onderdeel is. Beslissing nr. 05 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 18/12/2013 houdende vaststelling van het exploitatie- en investeringsbudget Beslissing nr. 04 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 12/03/2014 houdende wijziging nr. 1 van het exploitatie- en investeringsbudget 2014.

2 Beslissing nr. 2 van de Gemeenteraad van 05/05/2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan van het OCMW. Beslissing nr. 3 van de Gemeenteraad van 05/05/2014 houdende goedkeuring van het budget 2014 van het OCMW. Beslissing nr. 02 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 02/07/2014 houdende wijziging nr. 2 van het exploitatie- en investeringsbudget Beslissing nr. 06 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 05/11/2014 houdende wijziging nr. 3 van het exploitatie- en investeringsbudget Beslissing nr. 04 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 10/06/2015 houdende vaststelling van de jaarrekening 2014 III. Toelichting Administratief toezicht had enkele zaken opgemerkt m.b.t. de eerder vastgestelde jaarrekening: - De afwijkingen tussen papier en de digitale rapportering kunnen niet rechtgezet worden. De raad heeft een andere balans vastgesteld dan hetgeen blijkt uit de digitale rapportering - Het verschil tussen de algemene en budgettaire boekhouding ( euro) is van die grootteorde dat er een vertekend beeld van de liquiditeitspositie van het OCMW wordt weergegeven. Het is dus noodzakelijk dat de jaarrekening 2014 opnieuw wordt opgemaakt, zodat bovenstaande problemen worden opgelost. Daarbij moeten volgende zaken in acht worden genomen. 1. Zowel de jaarrekening voor de raadsleden als de digitale rapportering moeten alle registraties bevatten die gebeurd zijn in boekjaar 2014 (dus ook de saldering van de wachtrekeningen per beleidsitem). 2. De correctieboeking in de algemene boekhouding voor de serviceflats in leasing (MAR MAR 235) kan best worden teruggedraaid. Daarna moet er een nieuwe boeking gebeuren MAR MAR 235, maar dit keer met budgettaire sturing. Dit wil zeggen dat op de MAR 235 een budgettaire ontvangst moet worden geboekt. Door het boeken van de ontvangst ( euro) stijgt het budgettaire resultaat van Daardoor zal er ook geen verschil meer zijn tussen de algemene en budgettaire boekhouding op 31/12/2014. Voorstel: het OCMW trekt op eigen initiatief de jaarrekening 2014 in en stelt een nieuwe jaarrekening 2014 vast. Beide beslissingen kunnen op dezelfde raadszitting gebeuren. De intrekking van de jaarrekening 2014 gebeurt bij voorkeur voor eind oktober 2015, zo niet dan zal de jaarrekening 2014 formeel niet goedgekeurd worden. Gelet op de voorgelegde jaarrekening van het OCMW 2014 met toelichting. IV. Bijlagen bij de ontwerpbeslissing Mail toezicht van 19/08/2015 Jaarrekening 2014 Toelichting verschil met vorige JR

3 Stemming 6 voor, 0 tegen en 4 onthouding; Mevrouw Adelia Vandeven, mevrouw Schillebeeckx Elke, de heer Hendrik Nys, en de heer Jozef Beets onthouding en de overige aanwezige raadsleden voor. Besluit: Art De jaarrekening 2014 van het OCMW wordt ingetrokken en de aangepaste versie wordt vastgesteld. 2. De balans na resultaatsverwerking en consolidatie bedraagt ,15 EUR voor het actief en het passief (Schema J6: Balans) 3. Het resultaat van het boekjaar 2014 bedraagt ,56 EUR (Schema TJ7: De toelichting bij de balans). 4. De gemeentelijke bijdrage in de werking van het boekjaar 2014 bedraagt ,00 EUR. Art Deze beslissing heeft uitwerking vanaf 14/10/ Een uittreksel wordt bewaard onder klasseercode en meegedeeld aan: - Rita Wijnants, financieel beheerder - Roeland Maes, secretaris - heer Gouverneur - gemeente Kortenberg Een brief wordt gestuurd aan: - heer Gouverneur - gemeente Kortenberg De jaarrekening wordt bezorgd aan het digitaal loket. 03. SOCiAL Vervroegde ontbinding van de vereniging Titel VIII, Hoofdstuk I OCMW-decreet SOCiAL De Raad, I. Probleem Vraag - Situatie Vraag tot vervroegde ontbinding van SOCiAL. II. Wetgevende bepalingen bestuurlijke beslissingen Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie voor de centra voor maatschappelijk welzijn. Gelet op de oprichting van de vereniging SOCiAL conform hoofdstukxii van de organieke wet van 8 juli 1976; Gelet op het besluit van 22 februari 2007 van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering Marino Keulen tot oprichting van de vereniging SOCiAL; Gelet op de ondertekening op datum van 23 maart 2007 van de notariële akte tot oprichting van de vereniging; Gelet op de statuten van SOCiAL van 30 oktober 2009, betreffende het maatschappelijk doel: De vereniging heeft tot doel: om de deelnemende OCMW s te ondersteunen bij studie- en planningsactiviteiten, Om op te treden als overlegorgaan tussen de OCMW s en om gemeenschappelijke projecten en diensten te organiseren

4 Gelet op artikel 14 van de statuten van SOCiAL dat bepaalt dat de algemene vergadering beslist over de vroegtijdige ontbinding van de vereniging. Gelet op de beslissing 6 van de Raad van Beheer van 12 mei 2015 waarbij beslist werd om aan de voorzitter en de algemene coördinator ad interim de opdracht te geven tot: Het opmaken van een inventaris van alle lopende wettelijke en contractuele verbintenissen, rechten en plichten. Het voeren van kennismakingsgesprekken met potentiële (publieke) overnamepartners Het onderhandelen en uitwerken van een voorstel van overnamevoorwaarden, inclusief de implicaties voor het personeel III. Toelichting Gelet op de gevoerde kennismakings- en onderhandelingsgesprekken met potentiële (publieke) overnamepartners tijdens de periode van 12 mei 2015 tot september Gelet op het antwoord van het Directiecomité van Interleuven op de vraag naar mogelijke interesse voor een overname van SOCiAL, zoals meegedeeld door P. Willems, Directeur Interleuven op 24 juni Gelet op de beslissing van de Raad van Beheer van de Welzijnskoepel van 3 september 2015 met betrekking tot de mogelijkheden van samenwerking met de Welzijnskoepel en/of een gedeeltelijke overname van de dienstverlening van SOCiAL: Gelet op de beslissing van de Raad van Beheer van IGO van 4 september 2015 nl. de intentie om verder te gaan met de onderhandelingsprocedure alsook het principiële akkoord van inkanteling van de dienstverlening van SOCiAL inclusief de betrokken personeelsleden. Gelet op volgende overwegingen: De mededeling van alle partnerbesturen tot stopzetting van de samenwerking met SOCiAL voor afname van gezinszorg, vanaf 31 december Derhalve een feitelijke stopzetting van de regionale Dienst voor Gezinszorg en Aanvullende thuiszorg na 1 januari Het grote aantal stopzettingen van afname van dienstverlening via SOCiAL waardoor een beperkte afname van dienstverlening na 1 januari 2016 (Juridische dienstverlening, groepswerking, arbeidstrajectbegeleiding, organisatie- en communicatiebeheer) De aanvraag van het merendeel van de partnerbesturen tot uittreding uit de OCMW-vereniging SOCiAL waardoor een sterke vermindering van het aantal deelnemende besturen na 1 januari 2016 De effectieve stopzettingen door de besturen van afname van dienstverlening in de loop van 2016 (tot 30/06/2016). Derhalve een feitelijke stopzetting van de OCMW-vereniging SOCiAL na 1 juli Overwegende dat men binnen de vereniging geen structurele opportuniteiten meer ziet om de vereniging te behouden en dat het niet raadzaam wordt geacht om de samenwerking in de huidige vorm en structuur te behouden.

5 Gelet op de beslissing van de Raad van Beheer van 25 september 2015 met betrekking tot het voorstel van ontbinding en zijn verslag ter zake met toelichting over de motivering en de gevolgen van de voorgestelde ontbinding. Gelet op de beslissing van de Algemene Vergadering van 25 september 2015 waarbij beslist werd om: aan de voorzitter en de algemene coördinator ad interim de opdracht werd gegeven om de procedure van ontbinding voor te bereiden overeenkomstig artikel 39 van de statuten van SOCiAL. aan de voorzitter en de algemene coördinator ad interim de opdracht te geven om conform de regelgeving overheidsopdrachten een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op te starten tot aanstelling van een vereffenaar. aan de leden van de vereniging een verbintenis voor te leggen waarbij de besturen zich verbinden om, na aanzuivering van alle ontvangsten en lasten alsook de kosten van liquidatie, het passief van de vereniging te verdelen onder alle aangesloten leden van de vereniging op volgende manier: a. kosten van vervroegde ontbinding: evenredige verdeling onder alle b. deelnemende besturen c. overheadkosten: op basis van inwonersaantal d. kosten verbonden aan operationele dienstverlening: a rato van afname Gelet op artikel 224 van het OCMW-decreet dat Elke beslissing tot wijziging van de statuten, tot toelating van privaatrechtelijke rechtspersonen als deelgenoot, tot verlenging van de duur van de vereniging of tot vrijwillige ontbinding van de vereniging, is onderworpen aan het goedkeuringstoezicht, vermeld in artikel 220, eerste en tweede lid. Gelet op artikel 220 van het OCMW-decreet dat een goedkeuringstoezicht voorschrijft bestaande uit de volgende stappen: Elke deelgenoot, OCMW, neemt een met redenen omklede beslissing tot de vrijwillige vereffening. De met reden omklede beslissingen van de OCMW s worden ter goedkeuring overgemaakt aan de gemeenteraad van de desbetreffende gemeente die haar beslissing binnen de 40 dagen aan het OCMW en aan de Vlaamse regering bezorgt; De Vlaamse regering zal vervolgens binnen een termijn van 100 dagen haar beslissing tot al dan niet goedkeuring overmaken aan het OCMW; Overwegende dat na voorgaande stappen, de algemene vergadering van SOCiAL kan overgaan tot de ontbinding van de vereniging en de vereffening opstarten; IV. Bijlagen bij de beslissing / Stemming 10 voor, 0 tegen en 0 onthouding;

6 Besluit: Art Goedkeuring om over te gaan tot ontbinding van de OCMW-vereniging SOCiAL. Art. 2. Verbind zich om, na aanzuivering van alle ontvangsten en lasten alsook de kosten van liquidatie, het passief van de vereniging te verdelen onder alle leden van de vereniging aangesloten op 25 september 2015 op volgende manier: a. kosten van vervroegde ontbinding: evenredige verdeling onder alle deelnemende besturen b. overheadkosten: op basis van inwonersaantal c. kosten verbonden aan operationele dienstverlening: a rato van afname Art. 2. Deze beslissing heeft uitwerking vanaf 14/10/2015. Art. 3. Verdere afhandeling na de Raad: Een uittreksel wordt bewaard onder klasseercode 99\903.2 en meegedeeld aan: - secretaris, Roeland Maes (dossierbehandelaar) - de gemeenteraad en aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring Een brief wordt gestuurd aan: - SOCiAL De volgende Raad gaat door op woensdag 04/11/2015 om 18 uur. ============================================================== Namens het OCMW Roeland Maes Alexandra Thienpont secretaris voorzitter ==============================================================