JAARVERSLAG ozjt/samen 14 TwenTse samenwerking op het gebied van zorg en jeugdhulp. Bijeenkomsten & mijlpalen in 2015

Transcriptie

1 Bijeenkomsten & mijlpalen in januari 28 januari 2015 februari maart 2015 start Organisatie Zorg en Jeugdhulp Twente OZJT/Samen 14 TWENTSE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN ZORG EN JEUGDHULP PLEIN14 WELKOM! Opening Veilig Thuis Twente Ronde-tafel gesprekken evaluatie inkoop juni 2015: Plein14 Zomer 2015 Met ruim 200 betrokkenen in gesprek over de thema s in de transformatie. Gesprekken met klankbordgroepen over de thema s voor het transformatieproces. Bijeenkomsten & mijlpalen in 2015 Oktober oktober 2015 Regionale visie vervoer vastgesteld door de veertien lokale colleges 292 nieuwe regionale contracten gesloten met aanbieders van zorg Oplevering aan de Bestuurscommissie OZJT van de eerste resultaten monitor Jeugd door Kennispunt Twente Zorgplein14, bijeenkomst met circa 500 mensen van gemeenten en zorgaanbieders om kennis te maken en kennis te delen november November december 2015 Welkom bij de buren: met 300 betrokkenen acties formuleren om zelf het verschil te maken in de transformatie. Lancering digitaal platform Plein14 met 450 leden vanuit gemeenten, zorgaanbieders en andere beroepsmatig bij de zorg betrokken mensen. Bestuurders van de veertien gemeenten gaan het veld in op bezoek bij goede voorbeelden. 2016

2 Voorwoord We hebben veel bereikt en er is veel werk verzet in Met gepaste trots kijk ik naar het werk dat we met elkaar gedaan hebben: we kunnen terugkijken op een succesvol jaar. 1 januari 2015 kreeg de regionale samenwerking op het gebied van Wmo en jeugdzorg in Twente officieel zijn beslag in OZJT. Een mijlpaal, niet alleen als het gaat om gemeenschappelijke contractering van zorgaanbieders, maar juist omdat er een stevig fundament is gelegd voor goede en geïntegreerde regionale samenwerking. Mijn complimenten voor al het harde werken. Van iedereen is optimale inzet gevraagd en die hebben we ook dubbel en dwars gekregen. Het is een belangrijke samenwerking. Waarom? Omdat we ons verenigen om de zorg en ondersteuning beter te maken in een periode van grote verandering. En ook omdat iedereen binnen de samenwerking de ruimte heeft om de eigen accenten te blijven leggen. Dat wat van belang is voor de eigen gemeente kan op die manier behouden blijven, terwijl er op Twentse schaal essentiële gemeenschappelijke verbeteringen zijn doorgevoerd. de zorg en dus een transformatie van de manier waarop gemeenten zich met zorgaanbieders verhouden. Tot elkaar en tot degene waar we het allemaal voor doen. Het is een proces waarbij we met elkaar steeds beter worden en dat geeft energie. We zijn er nog niet, daar zijn we ons van bewust. Natuurlijk is het oude systeem dwingend en komen we elke dag zaken tegen die tegen het licht gehouden moeten worden. Die opgave pakken we dit jaar verder op. Dat doen we samen. Samen de goede dingen doen, met elkaar in gesprek om van elkaar te leren. Zodat we de zorg en ondersteuning de waarde geven die het verdient. Want daar draait het uiteindelijk om. Voorzitter Bestuurscommissie OZJT en wethouder Jeugdzorg in Enschede Eelco Eerenberg We leren elke dag nog van elkaar en van de dagelijkse praktijk. Leren en reflecteren is een belangrijke meerwaarde van deze regionale samenwerking. En zo gaan we de uitdagingen aan voor de toekomst: transformatie van 2

3 OZJT Organisatie voor Zorg en Jeugdhulp Twente Start samenwerking OZJT en continueren samenwerking Samen14 We zijn in 2015 gestart met Organisatie voor Zorg en Jeugdhulp Twente (OZJT). De structuur ten behoeve van kennisdeling, meningsvorming, voorbereiding van lokale en regionale besluitvorming is opgebouwd en operationeel gemaakt. We hebben samenwerkingsstructuur opgetuigd rondom een Bestuurscommissie onder Regio Twente. Dit betekent dat OZJT/Samen14 vanaf dat moment ook binnen de organisatiestructuur van Regio Twente viel, met bijbehorende organisatorische verplichtingen in relatie tot financiën, verantwoording en overlegstructuren. Het heeft ons tijd gekost om hierin een goede modus te vinden. In 2015 hebben we de geformaliseerde samenwerking in OZJT zo efficiënt mogelijk gecombineerd met de vrijwillige samenwerking in Samen14. Hiervoor hebben we een klein team opgezet, waarin eind 2015 bijna 5 fte voor OZJT werkte en bijna 4 fte voor Samen14. De meeste medewerkers zijn geheel of gedeeltelijk gedetacheerd uit de veertien gemeenten. Alleen de manager en een van de secretaresses zijn in dienst van Regio Twente. Communicatieadvies wordt grotendeels extern ingekocht. Vanaf april 2015 werd een manager aangesteld in plaats van de kwartiermaker, waardoor de opstartfase van OZJT echt afgesloten werd. 3

4 Start regionaal contractbeheer en management We hebben het regionaal contractbeheer en -management vormgeven en dit draait inmiddels op volle kracht. Twee regionale contractmanagers (1.89 fte) voeren deze werkzaamheden uit in nauwe samenwerking met de veertien gemeenten. Als één van de eerste acties hebben zij hun functiebeschrijving samen met de gemeenten verder uitgewerkt. We hebben gecoördineerd overleg gevoerd met aanbieders en gemeente overstijgende kwesties gezamenlijk opgepakt. Daarnaast hebben we de regionale contracten gecontroleerd en bewaakt. Hiervoor hadden we iedere twee weken overleg met de lokale contractmanagers. In 2015 werden bijna 300 contracten door ons beheerd met een totale waarde van ca 250 miljoen euro. Inzicht door regionale monitor jeugd We hebben meer inzicht gekregen in de geleverde zorg aan cliënten door Regionale monitor jeugd. In opdracht van OZJT heeft Kennispunt Twente dit meetinstrument ontwikkeld. De monitor geeft inzicht in de geleverde zorg aan cliënten op regionaal en lokaal niveau. 4

5 Twente Veilig Thuis Twente Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling De veertien Twentse gemeenten hebben de wettelijke taken rondom kindermishandeling en huiselijk geweld vanaf 1 januari 2015 ondergebracht bij Veilig Thuis Twente (VTT). Professionals, maar ook inwoners kunnen op één plek terecht als zij zorgen hebben op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. VTT verwijst door naar de juiste zorgaanbieders en schakelt wanneer nodig ook politie en de Raad voor de Kinderbescherming in. Veilig Thuis Twente heeft ook een belangrijke advies- en consultatiefunctie voor medewerkers binnen gemeenten. Veilig Thuis Twente werkt in opdracht van de Organisatie voor Zorg en Jeugdhulp Twente, namens de veertien samenwerkende gemeenten in Twente. Samen14 In 2015 hebben we een actieplan gemaakt. Medewerkers van de veertien gemeenten hebben in een groot aantal werkgroepen gewerkt aan de transitie. We hebben samen gewerkt aan: Samenwerking hervorming langdurige zorg Voor de hervorming langdurige zorg is, onder aanvoering van Enschede, een secretaris aangewezen ten behoeve van de samenwerking tussen de grootste verzekeraar in Twente en de gemeenten in de regio. Dit moet als samenwerkingsdossier in 2016 beter uit de verf komen. 5

6 Start vormgeven samenwerking toezicht kwaliteit Wmo Toezicht kwaliteit Wmo: In 2015 hebben we gewerkt aan een advies over hoe het toezicht op de kwaliteit van de dienstverlening onder de Wmo optimaal inhoudelijk en organisatorisch kan worden ingevuld door de gemeenten die betrokken zijn in Samen14. Start resultaat en kwaliteitsmeting zonder toename van administratieve lasten voor de aanbieders Resultaat en kwaliteitsmeting: In 2015 hebben we gewerkt aan een voorstel om zo veel mogelijk aan te sluiten bij de bestaande instrumenten voor kwaliteits- en resultaatmetingen. Daaruit willen we een aantal indicatoren verzamelen die generiek toepasbaar zijn. Een van de randvoorwaarden die bestuurlijk is meegegeven, is dat dit niet mag leiden tot een toename van administratieve lasten voor de aanbieders. Start samenwerking doorontwikkeling gedwongen kader Doorontwikkeling gedwongen kader: In 2015 hebben we hier de eerste voorzichtige stappen in gezet en is bestuurlijk aandacht gevraagd voor het beperken van de financiële risico s en onderzoek naar sturingsmogelijkheden. Daarnaast is een bijeenkomst voorbereid over gedwongen kader, met gemeenten en aanbieders (2016). Rode draad is beter samen werken door elkaar beter te leren kennen. 6

7 Inkoop ozjt/samen 14 Evaluatie inkoop 2015 We hebben meer inzicht gekregen in het gezamenlijk inkopen van zorg in We hebben het inkooptraject van 2015 uitgebreid ambtelijk, bestuurlijk en met de aanbieders geëvalueerd. Inkoop zorg 2016 We hebben de inkoop van zorg per 1 januari 2016 geregeld. We hebben 292 contracten voor 2016 afgesloten. Hiervoor hebben we de bestaande contracten met een jaar verlengd en verbeteringen doorgevoerd waar dat nodig en mogelijk was. Start traject inkoop na 2016 We zijn gestart met het traject van de inkoop van zorg na Transformatie, op verantwoorde wijze, is een belangrijk onderwerp in dit traject. We hebben actief de samenwerking gezocht met gemeenten, aanbieders en andere betrokkenen, om te proberen te innoveren en de nodige veranderingen in het zorglandschap van Twente door te voeren. 7

8 Vervoer ozjt/samen 14 De samenwerking op vervoer was niet opgenomen in ons programma, maar gezien de behoefte die er was vanuit de veertien gemeenten op dit dossier wel samen op te trekken, is hier ook vanuit Samen14 op ingezet. Dit heeft geresulteerd in: Vastgestelde visie op vervoer Er is een regionale visie op vervoer opgesteld binnen Samen14. Deze is 14 x lokaal vastgesteld en vormt nu het gezamenlijke regionale kader voor vervoer. Doorontwikkeling en voorbereiding aanbesteding nieuwe maatwerkvoorziening We hebben besloten de nieuwe maatwerkvoorziening vervoer niet eerder dan 1 juli 2017 in werking te laten treden en de tijd te nemen voor doorontwikkeling voorliggende voorzieningen en aanbesteding nieuwe maatwerkvoorziening vervoer. Hier hebben we in 2015 een start mee gemaakt. Reflectie Verkenning serious gaming We hebben eerste verkenningen gedaan naar mogelijkheden om door middel van serious gaming te reflecteren. 8

9 Transformatie Grip op transformatieopgave We hebben in regionaal verband in samenwerking met de veertien gemeenten en aanbieders meer grip gekregen op onze gezamenlijke transformatieopgave. We hebben het transformatieproces gefaciliteerd en ondersteund. Hiervoor hebben we twaalf thema s geformuleerd waarop het gesprek over innovatie wordt gevoerd. We hebben een digitaal platform opgericht en twee grote transformatie bijeenkomsten georganiseerd voor gemeenten, aanbieders en cliëntvertegenwoordigers (Plein14 en Welkom bij de buren). Mijn droom: Mijn persoonlijke bijdrage aan de transformatie: Eerste actie: Met wie: Wanneer: Meer weten? Kijk op samen14.nl Onze visie op zorg en ondersteuning, gezien door de ogen van de cliënt / inwoner Ik wil weten waar ik met mijn vraag naar toe moet en met RESPECT behandeld worden. Ik wil niet steeds hetzelfde (of delen) van mijn verhaal moeten vertellen en verwacht dat ZORGVULDIG wordt omgesprongen met mijn verhaal. Ik wil niet te veel formulieren moeten invullen, last hebben van regels en/of gedoe hebben over geld. Ik wil zelf bepalen hoe het vervolg eruit ziet en kunnen KIEZEN uit verschillende vormen van ONDER- STEUNING als dat NODIG is. Ik wil ondersteuning zoveel en zolang als dat nodig is, niet meer en niet minder. Een slimme digitale OP- LOSSING stel ik ook zeer op prijs. De ondersteuning moet uiteraard van voldoende KWALITEIT zijn en voldoen aan wetten en afspraken. Ik wil niet te veel hulpverleners en verwacht dat hun ondersteuning op elkaar aansluit. Ik wil dat hulpverleners DOEN WAT NODIG is en dat ze niet te veel tijd kwijt zijn met opschrijven wat ze bereikt hebben. Ik wil dat steeds er wordt nagedacht over hoe de ondersteuning beter kan en ik wil kunnen MEEDEN- KEN over welke ondersteuning beschikbaar is. 9

10 Bijeenkomsten & mijlpalen in ozjt/samen 14 1 januari 28 januari 2015 februari maart 2015 start Organisatie Zorg en Jeugdhulp Twente OZJT/Samen 14 TWENTSE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN ZORG EN JEUGDHULP PLEIN14 WELKOM! Opening Veilig Thuis Twente Ronde-tafel gesprekken evaluatie inkoop juni 2015: Plein14 Zomer 2015 Met ruim 200 betrokkenen in gesprek over de thema s in de transformatie. Gesprekken met klankbordgroepen over de thema s voor het transformatieproces. 10

11 Bijeenkomsten & mijlpalen in 2015 ozjt/samen 14 Oktober oktober 2015 Regionale visie vervoer vastgesteld door de veertien lokale colleges 292 nieuwe regionale contracten gesloten met aanbieders van zorg Oplevering aan de Bestuurscommissie OZJT van de eerste resultaten monitor Jeugd door Kennispunt Twente Zorgplein14, bijeenkomst met circa 500 mensen van gemeenten en zorgaanbieders om kennis te maken en kennis te delen november November december 2015 Welkom bij de buren: met 300 betrokkenen acties formuleren om zelf het verschil te maken in de transformatie. Lancering digitaal platform Plein14 met 450 leden vanuit gemeenten, zorgaanbieders en andere beroepsmatig bij de zorg betrokken mensen. Bestuurders van de veertien gemeenten gaan het veld in op bezoek bij goede voorbeelden