Addendum bij de Prestatieafspraken Volkshuisvesting voor het Eemsmond gebied, 2019 Eindversie 16 nov 2018

Transcriptie

1 Addendum bij de Prestatieafspraken Volkshuisvesting voor het Eemsmond gebied, 2019 Eindversie 16 nov 2018 In Eemsmond hebben gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties Prestatieafspraken gemaakt voor twee jaar: 2018 en Ondanks dat de gemeenten Bedum, Winsum, De Marne en Eemsmond per 1 januari 2019 samengaan in de nieuwe gemeente Het Hogeland, is het kader van deze afspraken nog steeds geldig in het overgangsjaar Er wordt in dat jaar toegewerkt naar een nieuwe set Prestatieafspraken, ingaande per 1 januari Er zijn een aantal nieuwe ontwikkelingen die het nodig maken dat we afspraken op onderdelen actualiseren. Deze worden vastgelegd in dit Addendum. Er is in goed overleg gekozen voor drie speerpunten voor 2019: -betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen -woonlasten en armoede (als onderdeel van betaalbaarheid) -energietransitie In aanvulling op deze prioriteiten wordt er een tekst toegevoegd bij het onderwerp Leefbaarheid. De Hoofdstukken verwijzen naar het document Prestatieafspraken Volkshuisvesting Eemsmond, Hoofdstuk 3. Betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen Lokale opgave Het Woningmarkt- en bewonersonderzoek van KAW (2018) bevestigt het beeld dat er meer behoefte is aan grondgebonden woningen voor kleine huishoudens en de noodzaak tot transformatie van eengezinswoningen tot energiezuinige en levensloopgeschikte woningen. Het rapport biedt voeding voor lokale invulling. Onder afspraak 3.1, welke gaat over vertaling van de resultaten van het regionale woningmarktonderzoek, is de toevoeging: 3.1.a. de gemeente, De Delthe, SUW, Woongroep Marenland en Wierden en Borgen bereiden een gezamenlijke themabijeenkomst voor waarin het woningmarktonderzoek wordt vertaald naar de situatie per cluster van dorpen (knelpunten en mogelijke oplossingen). Deze bijeenkomst vindt plaats in het voorjaar van Ook het onderwerp Woonlasten, in relatie tot (voorgenomen) streefhuren zal hier deel van uitmaken. De gemeente is trekker van dit speerpunt. 3.1.b. Op basis van de uitkomsten spreken partijen voor 1 juni 2019 af welke partij welke acties uitvoert om de betaalbaarheid en beschikbaarheid te verbeteren. 3.1.c. De gemeente brengt voor genoemde themabijeenkomst in kaart hoeveel woningen er in welke huurklassen zijn en hoe de spreiding is over de dorpen van Het Hogeland. De corporaties leveren hiervoor uiterlijk 15 januari informatie aan (conform de standaard van de Eemsdeltamonitor). Woonlasten en armoede In aanvulling op de afspraken 3.1 t/m 3.6 gelden deze afspraken in 2019: 3.7 Partijen verkennen het project Voorzieningenwijzer. Na een kennismaking maken we een keuze, uitmondend in een aanbeveling om al of niet de pilot uit te voeren in Het Hogeland voor de huur- en koopsector. Indien de keuze is om een pilot Voorzieningenwijzer uit te voeren, spannen gemeente en woningcorporaties zich gezamenlijk in om financiering te vinden en ligt er een plan van aanpak voor 31 december Woongroep Marenland is de trekker van dit speerpunt. 3.8 De gemeente onderzoekt de mogelijkheid om tegemoet te komen aan de wens van de Woonbond en de huurdersorganisaties om een eventuele schadevergoeding ten gevolge van aardbevingen niet als vermogen aan te merken, met als bedoeling dat de ontvanger niet gekort wordt op de bijstandsuitkering (brief Woonbond ). 1

2 Hoofdstuk 4. Energiezuinige woningen Lokale opgave Naast het energie-akkoord zijn er nieuwe ambities vastgelegd met betrekking tot energietransitie. Het Energie-akkoord, ondertekend door AEDES, heeft de ambitie dat er voor 2021gemiddeld label B (energie-index 1,2 1,4) behaald moet zijn. Het Klimaatakkoord van Parijs gaat verder: 2030: gemiddeld label A 2050: CO2 neutraal Recent is in het Nationaal Programma Groningen de ambitie neergelegd dat alle woningen in de provincie in 2035 aardgasvrij moeten zijn. Dit programma biedt kansen om ingezette ontwikkelingen te versnellen. Waarschijnlijk komt er een taakstelling van de ondertekenaars (Rijk, provincie en gemeenten) om de voorgenomen doelstellingen te behalen. Een tweede belangrijke ontwikkeling is dat onder invloed van veranderingen in het versterkingsprogramma de versterkingspilots in het gebied van Eemsmond worden aangepast. Voor de corporaties betekent dit dat het tempo van de verduurzaming wordt verhoogd (niet langer uitgesteld) en verbreed naar alle woningen in het gebied. De regierol en strategische keuzes in de energietransitie vanuit gemeente/provincie zijn belangrijk als basis voor de strategische keuzes voor verduurzaming van het vastgoed. Deze ontwikkelingen leiden tot nieuwe afspraken, waarbij de oude afspraken 4.1 t/m 4.4 en 4.6 vervallen. Afspraak 4.5 (pilot Mijn energievoordeel) is in 2018 gerealiseerd. Ook de tekst opgenomen onder kop Beoogd resultaat 2021, p.10 wijzigt. Dit wordt: Beoogd resultaat 2021: Sociale huurwoningen in het gebied van Het Hogeland hebben in 2021 gemiddeld label B (energie index 1,2-1,4). Deze norm geldt voor het bezit van elke woningcorporatie werkzaam in dit gebied en heeft betrekking op de woningen binnen de grenzen van de (voormalig) gemeente Eemsmond. De nieuwe afspraken zijn: 4.1 De woningcorporaties maken uiterlijk op 15 januari 2019 inzichtelijk wat de energie-indexen zijn van de woningen in Het Hogeland (peildatum 1 jan 2019) en hanteren vervolgens jaarlijks de peildatum van 1 januari. 4.2 Bij de berekening van de gemiddelde energie-index in het Eemsmond-gebied gaat het om de woningen waarvan bekend is dat zij door-geëxploiteerd worden. Voorgenomen sloop telt daarom niet mee, onder voorwaarde dat deze genoemd zijn in het jaarlijkse bod 4.2 De woningcorporaties geven de huurdersorganisaties en de gemeente inzicht in het verduurzamingsprogramma en geven aan welke investeringen hiermee gemoeid zijn. Dit maken zij inzichtelijk bij de meerjarenbegroting. 4.3 a. De gemeente neemt de regierol in de energietransitie en het opstellen van wijkenergieplannen (voor 2021). 4.3.b. De gemeente zorgt ervoor dat de woningcorporaties en huurdersorganisaties op de hoogte blijven van ontwikkelingen rond de energietransitie en het Nationaal Programma Groningen. 4.4 De doelstellingen van het Energieakkoord zijn leidend, in de zin van het toewerken naar gemiddeld label B. Afwijkingen hiervan, in het licht van het Klimaatakkoord van Parijs, zijn in overleg met de gemeente toelaatbaar, mits goed beargumenteerd.., zulks ter beoordeling van de gemeente Gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisatie trekken gezamenlijk op in de aanvraag van middelen uit het Nationaal Programma Groningen. 4.6 De Delthe en Woongroep Marenland nemen i.s.m.de gemeente het initiatief tot een thematische bijeenkomst over de strategische keuzes in energietransitie (gemeente) en verduurzaming van het vastgoed van de verschillende corporaties. Hoofdstuk 10 Leefbaarheid Lokale opgave 2

3 Toe te voegen tekst achter de laatste alinea: In het licht van de Woningwet en de brief van de Autoriteit Woningmarkt ( ) is het van belang dat de voorgenomen acties ter verbetering expliciet in de Prestatieafspraken worden opgenomen. Partijen leveren allen een bijdrage aan leefbare wijken en dorpen en kiezen daarbij voor een praktische aanpak door middel van koppeling aan onderhoud-/verbeterprojecten, dan wel aan signalen dat de leefbaarheid onder druk staat. En onder de afspraken wijzigt: 10.3 wordt 10.3.a Corporaties maken inzichtelijk waar ze hun budget voor leefbaarheid aan besteden en laten in het bod voor 2020 zien hoeveel het beschikbare budget bedraagt b. De corporaties zetten de leefbaarheidsmiddelen met name in bij onderhoud/verbeterprojecten. Daarnaast worden de middelen ingezet bij Sociaal beheer: het betreft hier de inzet van woonconsulenten (onderdeel woonmaatschappelijk werk) c De corporaties stimuleren huurders tot het nemen van (buurt)initiatieven. 3

4 Tijdplanning afspraken Wat Wie Voor wanneer? Betaalbaarheid / beschikbaarheid en Woonlasten / armoede 3.1.a.Thematische bijeenkomst Lokale vertaalslag woningmarktonderzoek KAW 3.1.b. afspraken over acties verbetering betaalbaarheid/beschikbaarheid 3.1.c. en 4.1 Aanleveren van informatie over de huurklassen en energieindexen aan de gemeente 3.1.c. In kaart brengen aantal en verspreiding huurklassen over de gemeente 3.7 Oriëntatie op Voorzieningenwijzer, uitmondend in aanbeveling 3.8 onderzoek n.a.v. verzoek Woonbond: schade-uitkering niet als vermogen aanmerken? Voorbereiding: Gemeente, W&B, SUW, DD Trekker: Gemeente Gemeente, corporaties, huurdersorganisaties DD, W&B, SUW, Woongroep Marenland, Nederland 3 dec april 2019 Voor 1 juni 2019 Voor 15 januari 2019, peildatum 1 jan. gemeente Voor 15 april 2019 Voorbereiding: Woongroep Marenland, -Aanbeveling over pilot voor 12 juni 2019 (tussenevaluatie) - Plan van aanpak voor 31 december 2019 gemeente Voor 1 maart 2019 Energiezuinige woningen 4.6 Thematische bijeenkomst Energietransitie en verduurzaming van het vastgoed Voortgang prestatieafspraken DD en Woongroep Marenland i.s.m. gemeente 2019 Tussenevaluatie afspraken 2019 gemeente 12 juni

5 Ondertekening D.d. 10 december Gemeente Eemsmond Woningstichting De Delthe H.G.A. Sienot, portefeuillehouder B. Kraaijenbrink, directeur-bestuurder Volkshuisvesting Stichting Uithuizer Woningbouw Huurdersvereniging Oet en Thoes, H. Oosting, directeur-bestuurders M. Slob, voorzitter Woongroep Marenland Huurdersvereniging De Maren G. Brouwer, directeur-bestuurder M. Franken, voorzitter Woningstichting Wierden en Borgen Huurdersvereniging De Huurder R.T. Kramer, algemeen directeur B.L. Jacobs, voorzitter Nederland C. van Boven, bestuursvoorzitter 5

6 Actualisatie woningvoorraad Bijlage 1 De corporaties hebben in het bod 2019, met een doorkijk naar 2022, aangegeven welke sloop, nieuwbouw en verkoop er in de komende jaren plaatsvindt Sloop Nieuwbouw Verkoop Wierden en Borgen 14 (+12) 28 4 SUW (+7) Woongroep (incl. 24 PG) 8 Marenland Nederland De Delthe 8 (+5) 8 8 St. Mooiland Per saldo Deze tabel laat enerzijds zien dat er per saldo ( ) meer wordt onttrokken aan de sociale huurvoorraad dan er wordt toegevoegd. Het eindsaldo is -11. Daarbij passen vier kanttekeningen: a. Het betreft grotendeels vervangende nieuwbouw. Er is ook voor het jaar 2018 gesloopt, met name in Uithuizen (SUW: -44) en Uithuizermeeden(W&B: -16). b. Bij de optelling van sloop zijn ook de aantallen gerekend die tussen haakjes staan (betreft vertraagde sloop uit 2018). c. De geplande nieuwbouw van SUW zal gefaseerd worden uitgevoerd. De oplevering kan ook na 2022 plaatsvinden, waardoor de saldi weer anders uitpakken. d. SUW is bezig met de verkoop van een complex met 27 woningen aan de Spoorstraat. Dit complex werd al een aantal jaren niet meer gebruikt voor reguliere sociale verhuur. e. St. Mooiland is bezig om 69 woningen aan twee andere woningcorporaties te verkopen. Deze worden dus niet onttrokken aan de sociale huurvoorraad en zijn daarom niet meegeteld in het saldo van de verkoop. 6

7 Bijlage 2 Woningvoorraad corporaties op in de gemeente Eemsmond naar streefhuur (bij mutatie) percentage aantal vhe's W&B SUW Marenland Nederland De Delthe Mooiland aantal tot 417, % tussen 417,34 en 597, % tussen 597,30 en 640, % tussen 640,14 en 710, % boven 710, % Totaal % naar huidige netto huur (na 1 juli 2018) aantal vhe's W&B SUW Marenland NL De Delthe Mooiland aantal tot 417, % tussen 417,34 en 597, % tussen 597,30 en 640, % tussen 640,14 en 710, % boven 710, % Totaal % naar type woning Doelgroep Jongeren (tot 23, jongerenwoning) Gezinnen (gezinswoningen + grote gezinswoningen + appartementen) Medioren (55-75, seniorenwoningen + LLB) Senioren (75+ seniorenapp. > badkamer) W&B Marenland Nederland SUW De Delthe Mooiland totaal per doelgroep Totaal Procentueel per corporatie 17% 14% 8% 34% 24% 3% 100% Peildatum 1 jan 2018, St. Mooiland 1 jan 2017 procentueel 7% 59% 25% 9% 7