Participatiewet Nieuwe opgaven Uitgangspunten Financiële keuzes

Transcriptie

1 Participatiewet Nieuwe opgaven Uitgangspunten Financiële keuzes Commissievergadering Sociaal Domein 30 september2014 1

2 Nieuwe opgaven voor Delft 1. Ondersteuning bieden aan (jonge) mensen met een arbeidsbeperking. 2. Doelstellingen van gemeente ook van toepassing op deze groep. Dat wil zeggen, extra doelstellingen t.a.v. in- en uitstroombeleid. 3. Inzet van extra instrumenten: + garantiebanen + loonkostensubsidie + beschut werken 4. Maar met: minder middelen door stevige bezuinigingen en schrappen instroom SW. 5. We innoveren het sociaal domein. 6. Aanpak dilemma rechtmatigheid versus doelmatigheid in ISD. 7. Gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering, maar kan het niet alleen: gezamenlijke opdracht aan Delftenaren, werkgevers, onderwijs en gemeente(n). 2

3 Ontwikkeling Participatiebudget werkdeel (incl. bestedingsvoorstel 2015) Werkdeel Realisatie Beschikbaar Reserveringsregeling Realisatie 2011 Realisatie 2012 Realisatie 2013 Prognose 2014 Begroot 2015 Omschrijving Prognose 2014 Begroot 2015 Werktrajecten (2013: Werkbedrijf inclusief apparaatskosten re-integratie) Apparaatskosten (2013 exclusief werkbedrijf), betreft Schuldhulpverlening (Structureel) Gesubsidieerd werk Sociale activering/zorg Overige/diversen Nieuwe instrumenten participatiewet Totaal Werkdeel participatie

4 Participatiebudget SW-deel ,3 0,2 0,5 0, ,6 2,2 Indicatie ombuiging Delft efficiencykorting (cum.) ,7 12,2 11,2 10,3 9,5 Indicatie ombuiging Delft a.g.v. bruto besparing geen nieuwe instroom (cum.) Indicatie Sw-budget Delft*) Bedragen in miljoenen euro Struct.**) 1. Indicatie Sw-budget Delft*) 12,7 12,2 11,2 10,3 9, Indicatie ombuiging Delft a.g.v. bruto besparing geen nieuwe instroom (cum.) 0-0,3-1 -1,6-2, Indicatie ombuiging Delft efficiencykorting (cum.) 0-0,2-0,5-0, Indicatie totaal ombuiging Delft (cum.) 0-0,5-1,5-2,4-3,2 0 4

5 a. (Zelfstandige) mensen in hun kracht. b. Preventie en vindplaatsgerichte ondersteuning. c. Nieuwe organisatie van de ondersteuning. d. We ontschotten budgetten. e. Evenwichtige verdeling van inzet van re-integratiemiddelen. f. Leren wat werkt. g. Investeren in partnerschappen. h. Actieve communicatie 5

6 a. (Zelfstandige) mensen in hun kracht. + Kansen bij werkgevers worden pro-actief gezocht. + Accent in ondersteuning op wat mensen wel kunnen.(project vakmanschap voor de professional) + Wederkerigheid en tegenprestatie krijgen verder vorm. + Bij Werkse! zijn mensen kandidaat-werknemers. + Wetswijzigingen op terrein van inkomen doorvoeren. 6

7 b. Preventie en vindplaatsgerichte ondersteuning. + Integrale aanpak via de Toegang met sluitende aanpak VSO-PRO leerlingen. + Inzet van ondersteuning al direct op school. + Betere aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt: opzetten leerwerk- arrangementen voor uitval (in partnership). 7

8 c. Nieuwe organisatie van de ondersteuning. + Plannen over de organisatie van de Toegang. + Kwaliteiten van Werkse! slim integreren in de Toegang. + Versterking regionale voorzieningen (Regionaal Werkbedrijf). + Individualisering van de (huidige) categoriale bijzondere bijstand. + Aanscherping maatregelen- en handhavingsbeleid. 8

9 d. We ontschotten budgetten. + Instrumenten uit P-budget dragen bij aan WMO- doelstellingen. Pilots in 2015, Voorbeelden: - pilots innovatie passende activeringsplekken: innovatie dankzij een slimmere bundeling van voorzieningen tussen werk (Werkse!, Stunt, Doel etc) en dagbesteding - uitbouwen project Aan de slag samen met Gezond en wel. + Inkomensondersteuning, zoals WTCG via de bijzondere bijstand + WWB- I-budget wordt niet ontschot. 9

10 e. Evenwichtige verdeling van inzet van re-integratiemiddelen. + Conform het advies van de Rekenkamer, blijven we investeren in de brede doelgroep. (dus ook in mensen, zonder direct perspectief op werk) + Bezuinigingen voor 2015 mogen daar geen afbreuk aan doen. + Extra rijksmiddelen worden volledig ingezet voor nieuwe doelgroep. + Extra inzet voor huidige wachtlijst SW. + Vanaf 2016 zijn verdere scherpe keuzes nodig. 10

11 f. Leren wat werkt + Omvang en problematiek van de nieuwe groep (jonge) mensen met een beperking moeten we gaan inschatten. + UWV dienstverlening was anders. We leren samen met het UWV en richten het als gemeente integraal in. + Nieuwe instrumenten inzetten bij Werkse! zoals bijvoorbeeld beschut werken. + Daarbij ook experimenteren met nieuwe partners zoals werkgevers. + Monitoren effectiviteit maatregelenbeleid. 11

12 g. Investeren in partnerschappen: + Netwerken van werkgevers rond Werkse! + Netwerken in verband met de regionale werkgeversbenadering: Verbindingen van Onderwijs, Arbeidsparticipatie en Economie, via concrete pilots (branche - aanpak). + Intensivering samenwerking maatschappelijke partners( ISD-breed en pact). 12

13 h. Actieve communicatie: + Strategisch communicatieplan. 13

14 Financiële keuzes + Bezuinigingen voor 2015 (1.4 mln) zijn evenwichtig gespreid over verschillende ondersteuningslijnen. We zoeken voor 0.6 mln budget door voorzieningen (uit het p-budget), sociaal-domein breed in te zetten. + De rijkskortingen op het SW-budget zetten we 1 op 1 door richting Werkse! + Voor afbouw SW volgen we de geleidelijke volume afbouw van het rijk. + Werkse! komt met een aanpak voor de efficiencykorting en stelt een budget- neutrale begroting 2015 op. + Met Werkse! afspraken over weerbaarheidsreserve. 14

15 Financiële keuzes + Bezuinigingen / investeren voor Conform onze uitgangspunten worden de bezuinigingen gespreid over de verschillende ondersteuningslijnen (bestedingsplan 2015) we investeren ook dankzij het ontschotte budget sociaal domein + Extra inzet op verkrijgen ESF - subsidie. + Risico: onbekendheid van het WWB- I-budget 2015 (nieuw verdeelmodel). 15