Digitalisering van de Omgevingswet. Laan van de Leefomgeving. Inge Kure Yvette Ellenkamp. Uitvoeringsprogramma GOAL. Schakeldag 26 juni 2014

Transcriptie

1 Digitalisering van de Omgevingswet Laan van de Leefomgeving Inge Kure Yvette Ellenkamp Uitvoeringsprogramma GOAL Schakeldag 26 juni

2 De Omgevingswet Eén integrale wet..die ontwikkeling stimuleert en..die kwaliteit van de leefomgeving waarborgt. Natuur RO Milieu Infra Bouwen 2

3 Zes instrumenten centraal Omgevingsvisie Programma Algemene regels Omgevingsplan Omgevingsvergunning Projectbesluit 3

4 Doelen stelselherziening Omgevingsrecht beter inzichtelijk, voorspelbaar en gebruiksvriendelijk. Samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving. Meer bestuurlijke afwegingsruimte. Snellere en betere besluitvorming over projecten in de fysieke leefomgeving. Minder onderzoekslasten. Dit vereist een goede digitale ondersteuning! 4

5 Verbinding juridisch en digitaal stelsel Juridisch stelsel Het juridisch stelsel regelt de werking van de beleids- en uitvoeringsketen. Het juridisch stelsel regelt wie in de beleids- en uitvoeringsketen een rol hebben, welke informatie zij elkaar moeten verstrekken en hoe zij dat moeten doen. Digitaal stelsel Het digitaal stelsel ondersteunt de werking van de beleids- en uitvoeringsketen. 5

6 Beschikbare centrale systemen 6

7 Huidige toestand digitalisering Omgevingswet Omgevingswet brengt beleidsthema s bij elkaar in stelsel. Digitale ondersteuning moet deze stap volgen, nu nog Veel voorzieningen en gegevensbestanden zonder duidelijke samenhang. Verkokerde aansturing en financiering. Verschillend belegde verantwoordelijkheden. Gegevens vaak onvoldoende kwaliteit / betrouwbaarheid voor initiatiefnemer en niet vanuit perspectief gebruiker ontsloten. 7

8 Ambitie digitalisering Omgevingswet Een goed samenwerkend digitaal stelsel ter ondersteuning van processen aan de kant van de aanvrager (oriënteren en informeren, indienen). processen aan de kant van de overheid (besluiten). gegevens die nodig zijn om deze beide processen te ondersteunen, of die een uitkomst zijn van deze processen. 8

9 Tijdpad GOAL Definitiefase (januari - juli 2014) Besluitvorming scope stelsel (tot eind 2014) Ontwikkelfase / realisatiefase (2015 t/m 2024) 9

10 Het digitaal stelsel Schakeldag 26 juni

11 Ambitie digitalisering Omgevingswet Streefbeeld Initiatiefnemer Krijgt informatie die past bij het soort activiteit en de plaats en de tijd van realisatie. Eenvoudig: in een moeite naar melding / aanvraag. Bijzonderheden: inzicht in wat is nodig. Complex: overzicht regelgeving en gegevens fysieke leefomgeving, inzicht factoren kans van slagen, inzicht in wat is nodig. Belanghebbende Gelijke informatiepositie. Bevoegd gezag Maakt informatie actief openbaar, minder spraakverwarring over onderliggende gegevens, daardoor meer aandacht op afweging en besluitvorming. 11

12 Visie Laan van de Leefomgeving Een voor burgers, bedrijven en bevoegde gezag toegankelijk stelsel van (gegevens)voorzieningen voor de fysieke leefomgeving. Een Laan met één ingang voor gebruikers centrale regie en goede afspraken over financiering OLO centrale voorzieningen (stelselcatalogus etc.) één taal Info Info Initiatiefnemer 12 INSPIRE / Basisregistraties

13 Globale architectuur Digitaal stelsel Omgevingswet Stelselbrede thema s: 1. Ontkoppelen 2. Geo-coderen 3. Beslisbomen 4. Standaarden 1. Lucht 2. Bodem 3. Water 4. Geluid 5. Externe Veiligheid 6. Natuur 7. Ruimte 8. Bouwen 9. Cultureel Erfgoed 10.Basisregistraties 11. Generieke datasets 12

14 Globale architectuur Digitaal stelsel Omgevingswet Stelselbrede thema s: 1. Ontkoppelen 2. Geo-coderen 3. Beslisbomen 4. Standaarden 1. Lucht 2. Bodem 3. Water 4. Geluid 5. Externe Veiligheid 6. Natuur 7. Ruimte 8. Bouwen 9. Cultureel Erfgoed 10.Basisregistraties 11. Generieke datasets 12

15 3

16 ICT Voorzieningen Oriënteren en informeren 4

17 ICT Voorzieningen Indienen 6

18 ICT Voorzieningen Besluiten 7

19 Globale architectuur Digitaal stelsel Omgevingswet Stelselbrede thema s: 1. Ontkoppelen 2. Geo-coderen 3. Beslisbomen 4. Standaarden 1. Lucht 2. Bodem 3. Water 4. Geluid 5. Externe Veiligheid 6. Natuur 7. Ruimte 8. Bouwen 9. Cultureel Erfgoed 10.Basisregistraties 11. Generieke datasets 12

20 Globaal ontwerp Laaninfrastructuur Gebruikerstoepassing Informatiehuizen 3

21 Opzet informatiehuizen 21

22 Semantiek Groslijst van alle begrippen uit het Omgevingswetdomein die terug (moeten) komen in een registratie. 10 punten selecteren Proces met beleid en juristen om te harmoniseren Uit ervaringen methode ontwikkelen voor Oplossen bestaande semantische problemen Voorkomen nieuwe semantische problemen (sluitend krijgen van de driehoek weten regelgeving / begrippen / registraties) Tijdig voor uitvoeringsregels Globaal ontwerp benodigde tooling Roadmap 10

23 Rotonde 11

24 24