Opdracht sociaal domein

Transcriptie

1 Opdracht sociaal domein Kaders om te transformeren in de sociale uitvoeringspraktijk Bestuurlijke Informatiebijeenkomst, 9 juli 2015

2 Boodschap kickoff Evoluon, 28 april Kaders vooraf Inkoop/subsidie 2016 bestuurlijke aanbesteding (dialoog) Inkoop/subsidie 2016 verder met transformatie Inkoop/subsidie 2016 verder met bezuinigen Strategie Rust en ruimte Verlengen tegen nieuwe financiële voorwaarden Dynamisch en flexibel systeem dat gezamenlijk ontwikkelde nieuwe ontwikkelde producten direct toelaat Twee tijdslijnen Vorm Ontwikkeltafels (fysiek en virtueel) Rollen gemeente neemt verantwoordelijkheid/stelt kaders

3 Wat gaan we u vandaag vertellen? Voorgenomen collegebesluit (14 juli) gemeente Eindhoven Nadere kaders voor inkoop/subsidie Sociaal Domein 2016 Procesmatig Inhoudelijk Financieel De afwegingen bij deze kaders (uit ontwikkeltafels!) - 3 -

4 Vooraf Vandaag is verhaal over inkoop en subsidie Eindhoven Eindhoven is ook centrumgemeente Beschermd Wonen voor 15 gemeenten loopt mee Alsmede trekker inkoop jeugd voor 21 gemeenten (zwaar) en 12 gemeenten (ambulant) De op 14 juli vastgestelde voorstellen zullen voor wat betreft jeugd worden voorgelegd aan de regiogemeenten - 4 -

5 Ontwikkeltafels Inhoudelijk Sociale basis Daginvulling Wmo-ambulant Jeugd (regionaal) Stedelijk Kompas/Beschermd Wonen Expertiseschil Randvoorwaardelijk Verlengen & contracten (intern) Financiën en financieringssystematiek Passende tarieven Gemixte deelnemers; fysieke tafels zeer waardevol - 5 -

6 Inhoudelijke kaders korte termijn (kunnen) continueren bestaand aanbod Meer ruimte voor maatwerk en samenwerking onder regie bewoner & generalist Meer ruimte voor professionals/aanbieders Ruimte voor koppelen sociale basis tweede lijn Werk centraal voor (WIJ)-generalist stuurt op resultaat en kwaliteit - 6 -

7 Inhoudelijke kaders lange termijn Ontwikkelagenda per tafel Rode draden Ervaringsdeskundigheid Preventief jeugdbeleid Meer/nieuwe vormen van (zelfstandig en groeps-)wonen MO/BW Ouderen Jeugd (pleegzorg/gezinshuizen) Modulair werken Integreren individuele en groepsbegeleding Integreren werk/ en participatie (werk centraal voor 18-67) Sturen op zorglandschap Kiezen vanuit Social Return on Investment - 7 -

8 Financieel kader Financiële opgave 2016: Q kleiner (taakstelling) Knoppen Besluit: X% korting op tarieven Markt 2015: korting p 2016: p*q kleiner Transformatie - 8 -

9 Financiële kaders - opgave Rijkskortingen (15 & 16) + taakstelling op sociale basis Budget 2 e lijn krimpt van 131 naar 110 miljoen euro 16% Jeugd 15% (EHV) Re-integratie 10% HbH 19% Wmo-nieuw 43%* Beschermd Wonen 2% Maatschappelijke Opvang 7% Aanvullende risico s gemeente (BUIG; SW; groei) buiten vierkant * Hoge resttaakstelling 2015, (Tarief + niet korten PGB s) - 9 -

10 OT Financiën Gezamenlijk vanuit grote opgave verkend wat er mogelijk is en onder welke voorwaarden Zeer constructief! Conclusies: De opgave is niet op een verantwoorde manier te realiseren Er kan een slag worden geslagen op (genormeerd) tarief, maar dat vraagt tijd. Stap 2016 is beperkt (zeker na 15) Er kan een flinke slag worden geslagen als wordt geaggregeerd binnen en tussen producten. Indikking lastig, maar mogelijk. Pragmatisch mee omgaan (omkattabel)

11 Voorstel Subsidies verlengen (muv ); extra ruimte nieuw (buiten vierkant) Bestuurlijke aanbesteding inkoop middels basisovereenkomst Inkoop (en indicering) wordt geaggregeerd van > 400 naar producten Tarief per uur/dagdeel/etmaal naar tarief per maand Korting op dit tarief Jeugd 11,5% Re-integratie 3,5% HbH 17% Wmo-nieuw 15% Beschermd Wonen 7% Stedelijk Kompas 10%

12 Voorstel - vervolg Alles raamcontract, muv subsidies en Aanbieders krijgen ruimte om alternatieve propositie te doen Alle betrokkenen gezamenlijk Binnen gestelde inhoudelijke en financiële kaders Voor 15 oktober

13 Voorstel duiding I Verschillen in percentages Hoogte rijkskortingen Inschatting mogelijkheden Totale besparing 14,9 miljoen. resterende 6 miljoen risico gemeente (2015: 8,4 miljoen) (EHV) Voorwaarden (in overeenkomst) Resultaat halen Kwaliteit borgen Geen gerommel aan arbeidsvoorwaarden

14 Voorstel duiding II Indikking producten Onderscheid naar aard, resultaat, intensiteit en frequentie Niet naar leefdomein, doelgroep, sector Knoppen voor aanbieders Productiviteit en overhead (irt administratieve lasten) Eenheden per maand (flexibel) Eigen inzet Afspraken met sociale basis Functieniveau per eenheid (flexibel) Schuiven tussen (voormalige) producten

15 Voorstel duiding III Kaders gemeente 14 juli p * q * Q Korting tarief Risico gemeente 11% 5% Totale opgave Proposities totale opgave Extra knoppen aanbieders Aantal gebruikers Duur trajecten Mix ingedikte producten (bv verblijf ambulant)

16 Voorstel duiding IV Bepalen tarieven Scenario a Objectieve tarieven voor ingedikte producten Scenario b Historische tarieven voor ingedikte producten Uitvraag historisch tarief obv omkat-tabel Verlagen met korting = tarief 2016 Scenario c Korting op oude tarieven (niet wenselijk!)

17 Vervolg (kritisch pad) I Besluit B&W Eindhoven over kader 14 juli Instemmen regiogemeenten (jeugd) juli/augustus Basisovereenkomst september OT verlengen/contracten, met externen Vaststellen basis PDC september OT financiering, afstemming met andere OT s Uitvraag tarieven basis-pdc september-oktober gemeente Uitvraag subsidiedeel september/oktober Gemeente

18 Vervolg (kritisch pad) II Deelovereenkomsten oktober Lead: OT contracten/financiering, afstemming met andere OT s Eventuele proposities oktober Subsidie-verzoeken binnen oktober Verkorte aanvraag bij verlengen Vernieuw(en)de beschikkingen maken ruimte voor vernieuwing Gunningsdossier november In eindhoven In heel ZOB voor Jeugd Beschikkingen - november Individuele overeenkomsten - november

19 Vervolg het echte werk Dialoog gaat door obv ontwikkelagenda s Fysieke tafels continueren (soms herordenen) Nog meer vanuit sociale basis Virtuele dialoog verbeteren producten klaar? starten maar!

20 Vragen? Reacties?