met een voorstelling van

Transcriptie

1 Wat is een eerstelijnszone? Hervorming gezondheidszorg Vlaanderen Versie maart 2019 met een voorstelling van

2 Waarom hervormen? 3 uitgangspunten Geïntegreerde zorg = over beroepsgroepen en sectoren heen Persoonsgerichte zorg = de persoon met zorg- en ondersteuningsvraag staat mee aan het roer Getrapte zorg & dienstverlening = van zelfzorg, over informele zorg naar professionele en specialistische zorg & dienstverlening Voordelen voor persoon: meer afgestemde zorg beroepsbeoefenaars: kwaliteit van arbeid maatschappij: vermindering gezondheids- en welzijnsrisico s overheid: kostenbesparend Een verhaal van zorg, welzijn, lokale besturen, personen en mantelzorgers, vrijwilligers... SAMEN. Deze verandering omvat verschillende fases en projecten, waaronder de oprichting van een eerstelijnszone (ELZ).

3 Wat is een eerstelijnszone (ELZ)? geografisch afgebakend gebied gevormd door 1 of meerdere gemeenten aangestuurd door een zorgraad In Vlaanderen zijn 60 eerstelijnszones (zone-afbakening) goedgekeurd.

4 Het doel van een ELZ Het werk van lokale besturen, zorg- en hulpverleners beter op elkaar afstemmen om zo een sterk en toegankelijk eerstelijnsnetwerk te vormen waar de burger centraal staat.

5 ELZ Oostende - Bredene ELZ Houtland en Polder ELZ Oostkust ELZ Brugge ELZ Westkust & Polder ELZ WE40 ELZ RITS ELZ Midden West- Vlaanderen ELZ Westhoek ELZ Kortrijk ELZ Menen ELZ regio Waregem

6 De opdracht van een eerstelijnszone 13 opdrachten, waarvan 5 prioritair: 1) Afstemming tussen de zorgaanbieders, alsook tussen de zorgaanbieders en zorgvragers, mantelzorgers en vrijwilligers 2) Stimuleren van de interdisciplinaire en multidisciplinaire samenwerking, waaronder ook gegevensdeling 3) Ondersteunen van verenigingen die alle vrijwillig toegetreden zorgaanbieders groeperen 4) Ondersteunen van de ontwikkeling van het geïntegreerd breed onthaal 5) Aanleveren van gegevens voor de Vlaamse Sociale Kaart

7 Meer info? Meer lezen, bekijken:

8 Wat ging vooraf?

9 Algemene tijdlijn 16 februari 2017: Eerstelijnsconferentie Eind 2017: Indienen dossier afbakening ELZ Houtland en Polder : Transitiefase Veranderteam en veranderforum werken 5 vragen uit Oprichting zorgraad Midden 2019: oprichting zorgraad Eind 2019: opgerichte zorgraad dient erkenningsdossier in op basis van antwoorden 5 vragen Midden 2020 à begin 2021: effectieve start ELZ 2 organisaties (SEL/GDT en LMN) gaan over naar de ELZ

10 16 februari Eerstelijnsconferentie Beleidsvisie omtrent Persoon met een zorg- en ondersteuningsvraag (PZOV) Staat centraal Meer aandacht voor mantelzorger(s) Belang van zorgteam; zorgcoördinatie, casemanagement Buurtgerichte zorg Ondersteuning van de zorgaanbieders op verschillende niveaus Via Eerstelijnszones Via Regionale zorgzones recent afgebakend Via Vlaams Instituut Voor de Eerste Lijn (VIVEL) recent opgericht 20eerstelijnszorg.pdf

11 Ondersteuning van zorgaanbieders op 3 niveaus Eénlijn.be Expertisepunt Mantelzorg Samenwerkingsplatfom eerstelijnsgezondheidszorg LOGO s Palliatieve netwerken en samenwerkingsverbanden Multidisciplinaire begeleidingsequipes voor palliatieve verzorging Regionale expertisecentra dementie Overlegplatforms geestelijke gezondheidszorg Samenwerkingsinitiatieven Eerstelijnsgezondheidszorg (SEL) Geïntegreerde diensten Thuisverzorging (GDT) Lokale Multidisciplinaire Netwerken (LMN)

12 Eind Oproep afbakening Tegen eind 2017 werd gevraagd om eerstelijnszones in te dienen Gistel, Oudenburg, Koekelare, Kortemark, Ichtegem en Torhout dienen samen een dossier in. Na goedkeuring hiervan vond er een startmoment plaats Kick-off: 23/03/2018, met oproep om deel te nemen aan het veranderteam

13 Eerstelijnszone Houtland en Polder Werkwijze en procedure

14 transitiefase: Opstart veranderteam en -forum Verandering op gang duwen Informeren en betrokkenheid creëren Nadenken over visie aan de hand van 5 leidinggevende vragen Voorbereidend werk voor de toekomstige erkende zone en zijn bestuur Organisatie veranderfora

15 Veranderteam ELZ Houtland en Polder Luc Haelemeersch Mireille Willaert Mieke Hosten Hilde Vanderbeke Inge Ramboer Roos Andries Filip Van Becelaere Emanuel Joye Evy De Geytere Anneleen Van Poucke Kaat Depreitere Luc De Jonghe Patrick Vallé Emily Deroo Marie Vandevivere Kaatje Loeys

16 transitiefase: Opstart veranderteam en -forum Voorbereiding gebeurt door het veranderteam en voorgelegd aan het forum. Iedereen welkom! 5-tal vergaderingen per jaar Algemene fora Schrijven mee aan het verhaal Hebben beslissingsrecht

17 Doel eind 2019 Zorgraad dient erkenningsdossier in dat gedragen is door het werkveld een antwoord biedt op 5 leidende vragen van de overheid Actieplan: waarmee gaan we in ELZ Houtland en Polder de komende periode aan de slag?

18 5 leidende vragen

19 Vraag 1: Waarom moeten wij iets gaan veranderen? (Dwang en drang) Waarom moeten we veranderen Waarom deze vraag? Aftoetsen wat er leeft in de Eerstelijnszone. Duidelijke argumenten hebben om de veranderingen te motiveren. De eerstelijnszone zal niet (meteen) al deze aspecten creëren. Tijdens de verdere uitwerking zal duidelijk moeten worden op welk niveau deze aspecten aangepakt moeten worden en welke prioritair opgenomen moeten worden binnen de regio.

20 Vraag 1: dwang en drang Persoon met zorg- en ondersteuningsnood Medewerker Organisaties Beleid Mantelzorger De input van het forum werd geclusterd: Op welke thema s moeten we inzetten als eerstelijnszone Houtland en Polder?

21 Eenvoud Samenwerken, doorverwijzen en kennen van elkaars werk Meer aandacht voor mantelzorgers Kwalitatieve zorg op maat Verbeteren van toegankelijkheid Verantwoordelijkheid Signaalfunctie

22 Vraag 2: Waarom bestaan wij als eerstelijnszone? Waarom deze vraag? Hoe omschrijven wij het betekenisvolle werk dat wij doen? Wat is onze opdracht als ELZ? Wat is onze bestaansreden? Wat zou men missen mochten wij er niet zijn? Wat willen wij als eerstelijnszone gerealiseerd zien? Wat is de finaliteit die wij betrachten? Vraag 3: Waarvoor staan wij als eerstelijnszone? Waarom deze vraag? Waaraan herkennen we een zorg- en welzijnsprofessional binnen onze ELZ waar mag die niet tegen zondigen? Welke kernwaarden onderschrijven wij als ELZ waarnaar we willen streven?

23

24 Vraag 3: waarvoor staan wij? Ik toon vertrouwen in de deskundigheid van partners. Respect voor keuzevrijheid, voor anderen als gelijken, tot meer samenhorigheid Ik verduidelijk mijn eigen grenzen aan mijn patiënt en partners. Ik respecteer de keuzevrijheid van de cliënt, maar blijf steeds correct (medisch) handelen om de veiligheid van cliënt, mantelzorger en maatschappij te vrijwaren. Verantwoordelijkheid voor het leveren van kwaliteit Toegankelijkheid door eenvoud, warmte en hartelijkheid Ik hanteer een duidelijke, eenvoudige taal naar alle actoren, wat vertrouwen schept en warmte uitstraalt.

25 Vraag 1, 2 en 3 samen leiden tot de visie

26 Samen voor uw zorg en welzijn, Houtland en Polder In onze eerstelijnszone Houtland en Polder werken alle actoren in zorg, welzijn en lokaal beleid samen om vanuit een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid en partnerschap te komen tot werkbare, gedragen en duurzame oplossingen. We sterken en begeleiden elke persoon, samen met zijn netwerk in zijn keuze over zijn zorg- en ondersteuningsproces. Door de handen in elkaar te slaan en ondersteuning te optimaliseren, versterken we het netwerk van buurtzorg en mantelzorg (de informele zorg). We zetten in op preventie, krachtgericht werken en het (h)erkennen van moeilijke situaties. Binnen Houtland en Polder zijn de partners evenwaardig. We stellen inclusie voorop en streven naar kwaliteit, neutraliteit en betrekken alle actoren maximaal. We brengen de behoeften en het aanbod helder in kaart en maken verbinding tussen alle actoren. We doen dit in het bijzonder met aandacht voor de kwetsbaren. We informeren en adviseren bij vragen of noden over zorg- en ondersteuning, mét aandacht voor een warme en hartelijke benadering. We staan voor participatie én respecteren de keuzevrijheid.

27 toegankelijkheid respect zorg ondersteuning persoon gemeenschap verantwoordelijkheid informeren verbinden belangen behartigen preventie vormen activeren

28 Vraag 4: Welke kernopdrachten (processen met een finaliteit) moeten wij georganiseerd krijgen? Waarom deze vraag? Belangengroepen binnen ELZ hebben elk hun eigen vragen/noden: welke soorten krijgen wij? Vanuit deze groepen en hun zorg- en ondersteuningsnoden kunnen we in een latere stap ons de vraag stellen: Wat moeten we als zone doen? Hoe dit invullen? Groeperen en analyseren van de doelgroep

29 Vraag 4: najaar van 2019 Opstellen actieplan/beleidsplan Samen met de zorgraad Op basis van de resultaten van vraag 1 Rekening houdend met de visie

30 Vraag 5: Vanuit welke leidende principes zien wij iedereen binnen onze eerstelijnszone samenwerken? Deze omschrijven wat wij belangrijk vinden op het vlak van Structuur (macro/micro) Leiderschap Teams Medewerkers Cultuur Systemen Het is de kijk van onze ELZ op de manier waarop we ons allemaal zien samenwerken

31 Vraag 5: vóór oktober 2019 Oprichten structuur voor toekomstig bestuur Rekening houdende met Richtlijnen Vlaamse overheid Beslissingen/feedback veranderforum

32 transitiefase: Proces oprichting zorgraad

33 Richtlijnen overheid Zie: 1. Samenstelling Evenwaardige vertegenwoordiging Voorafgaandelijk overleg nodig met alle partners Plaats voor optionele partners (géén open stoelen) (expertise, context) Geen open stoelen: daarvoor externen uitnodigen Hanteerbare groep (max. 24)

34 Zetels Cluster Lokale besturen lokale besturen vanuit hun regierol zoals gedefinieerd in Maximum 6 het decreet lokaal sociaal beleid; Huizen van het Kind Cluster medische en paramedische beroepen zijnde huisartsen, Maximum 6 Gezondheidszorg thuisverpleegkundigen, kinesitherapeuten, tandartsen, apothekers, podologen, vroedvrouwen, ergotherapeuten en diëtisten Eerstelijns geestelijke gezondheid: de klinisch psychologen, de eerstelijnspsychologische functies en de partners actief in de functie 1 van de netwerken volwassenen artikel 107 en activiteitenprogramma 1 van de netwerken geestelijke gezondheid kinderen en jongeren Cluster Welzijn de woonzorgcentra, de diensten gezinszorg en Maximum 6 aanvullende thuiszorg, de lokale dienstencentra, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen, de centra voor algemeen welzijnswerk en de sociale dienst van de openbare centra voor maatschappelijk werk Persoon met een zorgen verenigingen van gebruikers (personen met een zorg- en Maximum 2 ondersteuningsvraag ondersteuningsnood) en mantelzorgers, vrijwilligers waaronder de diensten oppashulp, Optioneel Maximum 4 Totaal Maximum 24

35 Richtlijnen overheid Vrije keuze afgevaardigden: clusters bespreken onderling Lokale besturen: vanuit regiefunctie, zowel ambtenaar als mandataris mogelijk, breed perspectief wenselijk Noodzakelijke competenties Ook zelfstandigen Evenwicht gemeenten Diversiteit Gedragenheid: meerderheid verplichte partners akkoord

36 Richtlijnen overheid 2. Procedure Kandidaten verzamelen Of oproep aan alle clusters om kandidaten voor te stellen Overleg binnen cluster Evenwicht? Te veel => verkiezing Plaatsvervanger mogelijk, ook kandidaat voorzitter mogelijk Initiatiefnemers verzamelen alle kandidaturen en leggen voor aan forum ter goedkeuring Brede platformvergadering Veranderforum 50% van de verplichte partners (indien niet, inspanningen?) Steun vragen Voorstelling kandidaten + kandidaat-voorzitters Iedere cluster dient door minstens 2/3 aanwezigen gesteund te worden of verkiezing Documenten invullen en opsturen

37 Richtlijnen overheid 3. Werkingsprincipes Belang eerstelijnszorg primeert Voorzitter: bij voorkeur ervaring in de dagelijkse zorgpraktijk, secretaris, financieel verantwoordelijke Inhoud bepalen, organisatievorm kiezen (bv. werkgroepen, DB, forum ), besluitvorming (consensus, meerderheid, beslissingsprocedures ) Link met VT, VF (transitie), behoud VF Vorming/opleiding

38 Richtlijnen overheid Periode Medio 2020 Initiatiefnemers / trekkersgroep Veranderteam + penhoudende organisatie (Overgang naar) Voorlopige zorgraad + penhoudende organisatie Raad van Bestuur v/d erkende zorgraad Klankbordgroep Veranderforum Veranderforum / platformvergadering Algemene vergadering Ondersteuning SEL/GDT, LMN en transitiecoaches SEL/GDT, LMN en tot zomer 2019 de transitiecoaches Personeel zorgraad

39 Procedure oprichting zorgraad ELZ Houtland en Polder Het veranderteam: voorziet een nota om het proces te begeleiden. organiseert overleggen voor bepaalde sectoren, met de bedoeling om in overleg kandidaten voor te dragen. Welzijn Gezondheid Lokale besturen (indien nodig) Van de andere groepen (optionele partners en personen) worden er zonder overleggen kandidaturen verzamelt. Iedereen de niet tot de bovenstaande clusters behoort, kan zich hiervoor kandidaat stellen. Deze kandidaturen worden dan besproken. Kandidaturen worden verzameld via een sjabloon, die nog wijd verspreid wordt. Zit je nog niet in het mailbestand? Laat het ons weten!

40 Meer info? Of mail naar: of

41 Heb je specifieke vragen kan je je ook richten naar het veranderteam Naam Discipline/sector Cluster Mailadres Luc Haelemeersch Mieke Hosten Kaat Depreitere Mireille Willaert Roos Andries Inge Ramboer Verpleegkundige Gezondheidzorg Diensten Maatschappelijk werk van de ziekenfondsen Welzijn Filip Van Becelaere CAW Welzijn Patrick Vallé Luc De Jonghe Hilde Vanderbeke Emily Deroo Woonzorgcentra Welzijn Diensten Gezinszorg en aanvullende thuiszorg Welzijn Evy De Geytere VAPH Optioneel Emanuel Joye Lokaal bestuur Lokaal bestuur Kaatje Loeys Anneleen Van Poucke Marie Vandevivere Trekkers eerstelijnszone Houtland en Polder - Kaatje@zorgtrajectboh.be, anneleen.van.poucke@selbrugge.be marie.vandevivere@sociaalhuisoostende.be