Wat is een eerstelijnszone?

Transcriptie

1 Wat is een eerstelijnszone? Hervorming gezondheidszorg Vlaanderen Versie mei 2019

2 Waarom hervormen? 3 uitgangspunten Geïntegreerde zorg = over beroepsgroepen en sectoren heen Persoonsgerichte zorg = de persoon met zorg- en ondersteuningsvraag staat mee aan het roer Getrapte zorg & dienstverlening = van zelfzorg, over informele zorg naar professionele en specialistische zorg & dienstverlening Voordelen voor persoon: meer afgestemde zorg beroepsbeoefenaars: kwaliteit van arbeid maatschappij: vermindering gezondheids- en welzijnsrisico s overheid: kostenbesparend Een verhaal van zorg, welzijn, lokale besturen, personen en mantelzorgers, vrijwilligers... SAMEN. Deze verandering omvat verschillende fases en projecten, waaronder de oprichting van een eerstelijnszone (ELZ).

3 Wat is een eerstelijnszone (ELZ)? geografisch afgebakend gebied gevormd door 1 of meerdere gemeenten aangestuurd door een zorgraad In Vlaanderen zijn 60 eerstelijnszones (zone-afbakening) goedgekeurd.

4 Het doel van een ELZ Het werk van lokale besturen, zorg- en hulpverleners beter op elkaar afstemmen om zo een sterk en toegankelijk eerstelijnsnetwerk te vormen waar de burger centraal staat.

5 ELZ Oostende - Bredene ELZ Houtland en Polder ELZ Oostkust ELZ Brugge ELZ Westkust & Polder ELZ WE40 ELZ RITS ELZ Midden West- Vlaanderen ELZ Westhoek ELZ Kortrijk ELZ Menen ELZ regio Waregem

6 De opdracht van een eerstelijnszone 13 opdrachten, waarvan 5 prioritair: 1) Afstemming tussen de zorgaanbieders, alsook tussen de zorgaanbieders en zorgvragers, mantelzorgers en vrijwilligers 2) Stimuleren van de interdisciplinaire en multidisciplinaire samenwerking, waaronder ook gegevensdeling 3) Ondersteunen van verenigingen die alle vrijwillig toegetreden zorgaanbieders groeperen 4) Ondersteunen van de ontwikkeling van het geïntegreerd breed onthaal 5) Aanleveren van gegevens voor de Vlaamse Sociale Kaart

7 Meer info? Meer lezen, bekijken:

8 Wat ging vooraf?

9 Algemene tijdlijn 16 februari 2017: Eerstelijnsconferentie Eind 2017: Indienen dossier afbakening ELZ Oostkust : Transitiefase Veranderteam en veranderforum werken 5 vragen uit Oprichting zorgraad Midden 2019: oprichting zorgraad Eind 2019: opgerichte zorgraad dient erkenningsdossier in op basis van antwoorden 5 vragen Midden 2020 à begin 2021: effectieve start ELZ 2 organisaties (SEL en LMN) gaan over naar de ELZ

10 16 februari Eerstelijnsconferentie Beleidsvisie omtrent Persoon met een zorg- en ondersteuningsvraag (PZOV) Staat centraal Meer aandacht voor mantelzorger(s) Belang van zorgteam; zorgcoördinatie, casemanagement Buurtgerichte zorg Ondersteuning van de zorgaanbieders op verschillende niveaus Via Eerstelijnszones Via Regionale zorgzones recent afgebakend Via Vlaams Instituut Voor de Eerste Lijn (VIVEL) recent opgericht 20eerstelijnszorg.pdf

11 Ondersteuning van zorgaanbieders op 3 niveaus Eénlijn.be Expertisepunt Mantelzorg Samenwerkingsplatfom eerstelijnsgezondheidszorg LOGO s Palliatieve netwerken en samenwerkingsverbanden Multidisciplinaire begeleidingsequipes voor palliatieve verzorging Regionale expertisecentra dementie Overlegplatforms geestelijke gezondheidszorg Samenwerkingsinitiatieven Eerstelijnsgezondheidszorg (SEL) Geïntegreerde diensten Thuisverzorging (GDT) Lokale Multidisciplinaire Netwerken (LMN)

12 Eind Oproep afbakening Tegen eind 2017 werd gevraagd om eerstelijnszones in te dienen De Haan, Blankenberge, Zuienkerke, Knokke-Heist en Damme dienen samen een dossier in. Na goedkeuring hiervan vond er een startmoment plaats Kick-off: 26/03/2018, met oproep om deel te nemen aan het veranderteam

13 Eerstelijnszone Oostkust Werkwijze en procedure

14 transitiefase: Opstart veranderteam en -forum Verandering op gang duwen Informeren en betrokkenheid creëren Nadenken over visie aan de hand van 5 leidinggevende vragen Voorbereidend werk voor de toekomstige erkende zone en zijn bestuur Organisatie veranderfora

15 Veranderteam ELZ Oostkust Eliane De Smet Katia Cornelis Steffi Vandenameele Jan Tessier Bieke Uyttenhove Ilona Degraeve Manu Warreyn Karel Hermans Ann Vandenbroucke An Hoste Severine Van Huffel Wendy Van Renterghem Claudine Verbrugghe Sarah Leclercq Kaatje Loeys

16 transitiefase: Opstart veranderteam en -forum Voorbereiding gebeurt door het veranderteam en voorgelegd aan het forum. Iedereen welkom! 5-tal vergaderingen per jaar Algemene fora Schrijven mee aan het verhaal Hebben beslissingsrecht

17 Doel eind 2019 Zorgraad dient erkenningsdossier in dat gedragen is door het werkveld een antwoord biedt op 5 leidende vragen van de overheid Actieplan: waarmee gaan we in ELZ Oostkust de komende 2 jaar aan de slag?

18 5 leidende vragen

19 Vraag 1: Waarom moeten wij iets gaan veranderen? (Dwang en drang) Waarom moeten we veranderen Waarom deze vraag? Aftoetsen wat er leeft in de Eerstelijnszone. Duidelijke argumenten hebben om de veranderingen te motiveren. De eerstelijnszone zal niet (meteen) al deze aspecten creëren. Tijdens de verdere uitwerking zal duidelijk moeten worden op welk niveau deze aspecten aangepakt moeten worden en welke prioritair opgenomen moeten worden binnen de regio.

20 Vraag 1: dwang en drang Persoon met zorg- en ondersteuningsnood Mantelzorger Professionele medewerker De input van het forum werd geclusterd: Op welke thema s moeten we inzetten als eerstelijnszone Oostkust

21 Elkaar kennen/transparantie in wie wat doet Informatie delen/afstemmen samenwerken Thema s Centraal aanspreekpunt Versterken Persoon/mantelzorger Uitbouwen buurtwerking Cultuursverandering Beslissen met de persoon Mantelzorgers actief betrekken

22 Vraag 2: Waarom bestaan wij als eerstelijnszone? Waarom deze vraag? Hoe omschrijven wij het betekenisvolle werk dat wij doen? Wat is onze opdracht als ELZ? Wat is onze bestaansreden? Wat zou men missen mochten wij er niet zijn? Wat willen wij als eerstelijnszone gerealiseerd zien? Wat is de finaliteit die wij betrachten?

23

24

25

26 Vraag 3: Waarvoor staan wij als eerstelijnszone? Waarom deze vraag? Waaraan herkennen we een zorg- en welzijnsprofessional binnen onze ELZ waar mag die niet tegen zondigen? Welke kernwaarden onderschrijven wij als ELZ waarnaar we willen streven?

27 openheid Zeg wat je doet, doe wat je zegt! Gedeelde verantwoordelijkheid

28 Vraag 4: Welke kernopdrachten (processen met een finaliteit) moeten wij georganiseerd krijgen? Waarom deze vraag? Belangengroepen binnen ELZ hebben elk hun eigen vragen/noden: welke soorten krijgen wij? Vanuit deze groepen en hun zorg- en ondersteuningsnoden kunnen we in een latere stap ons de vraag stellen: Wat moeten we als zone doen? Hoe dit invullen? Groeperen en analyseren van de doelgroep

29 Vraag 4: aanzet beleidsplan in werkgroep Aanzet door werkgroep binnen veranderteam Voorstel wordt voorgelegd aan de zorgraad Op basis van de resultaten van vraag 1 Rekening houdend met de missie en de visie van ELZ Oostkust De 5 prioritaire opdrachten van de Vlaamse Overheid

30 Vraag 5: Vanuit welke leidende principes zien wij iedereen binnen onze eerstelijnszone samenwerken? Deze omschrijven wat wij belangrijk vinden op het vlak van Structuur (macro/micro) Leiderschap Teams Medewerkers Cultuur Systemen Het is de kijk van onze ELZ op de manier waarop we ons allemaal zien samenwerken

31 Vraag 5: vóór oktober 2019 Oprichten structuur voor toekomstig bestuur Rekening houdende met Ontwerp uitvoeringsbesluit Vlaamse overheid Beslissingen/feedback van veranderforum op de richtlijnen voor de zorgraad

32 transitiefase: Proces oprichting zorgraad

33 Richtlijnen overheid Zie: 1. Samenstelling Evenwaardige vertegenwoordiging Voorafgaandelijk overleg nodig met alle partners Plaats voor optionele partners (géén open stoelen) (expertise, context) Geen open stoelen: daarvoor externen uitnodigen Hanteerbare groep (max. 25)

34 Cluster Lokale besturen Cluster Gezondheidszorg Cluster Welzijn Persoon met een zorgen ondersteuningsvraag lokale besturen vanuit hun regierol zoals gedefinieerd in het decreet lokaal sociaal beleid; Huizen van het Kind medische en paramedische beroepen zijnde huisartsen, thuisverpleegkundigen, kinesitherapeuten, tandartsen, apothekers, podologen, vroedvrouwen, ergotherapeuten en diëtisten Eerstelijns geestelijke gezondheid: de klinisch psychologen, de eerstelijnspsychologische functies en de partners actief in de functie 1 van de netwerken volwassenen artikel 107 en activiteitenprogramma 1 van de netwerken geestelijke gezondheid kinderen en jongeren de woonzorgcentra, de diensten gezinszorg en aanvullende thuiszorg, de lokale dienstencentra, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen, de centra voor algemeen welzijnswerk en de sociale dienst van de openbare centra voor maatschappelijk werk verenigingen van gebruikers (personen met een zorg- en ondersteuningsnood) en mantelzorgers en vrijwilligers Zetels Min. 4 max. 6 Min. 4 max. 6 Min. 4 max. 6 Min. 2 max. 3 Optioneel Maximum 4 Totaal Maximum 25

35 Richtlijnen overheid Vrije keuze afgevaardigden: clusters bespreken onderling Lokale besturen: vanuit regiefunctie, zowel ambtenaar als mandataris mogelijk, breed perspectief wenselijk Noodzakelijke competenties Ook zelfstandigen Evenwicht gemeenten Diversiteit Gedragenheid: meerderheid verplichte partners akkoord

36 Richtlijnen overheid 2. Procedure Kandidaten verzamelen Of oproep aan alle clusters om kandidaten voor te stellen Overleg binnen cluster Evenwicht? Te veel => verkiezing Plaatsvervanger mogelijk, ook kandidaat voorzitter mogelijk Initiatiefnemers verzamelen alle kandidaturen en leggen voor aan forum ter goedkeuring Brede platformvergadering Veranderforum 50% van de verplichte partners (indien niet, inspanningen?) Steun vragen Voorstelling kandidaten + kandidaat-voorzitters Iedere cluster dient door minstens 2/3 aanwezigen gesteund te worden of verkiezing Documenten invullen en opsturen

37 Richtlijnen overheid 3. Werkingsprincipes Belang eerstelijnszorg primeert Voorzitter: bij voorkeur ervaring in de dagelijkse zorgpraktijk, secretaris, financieel verantwoordelijke Inhoud bepalen, organisatievorm kiezen (bv. werkgroepen, DB, forum ), besluitvorming (consensus, meerderheid, beslissingsprocedures ) Link met VT, VF (transitie), behoud VF Vorming/opleiding

38 Richtlijnen overheid Periode Medio 2020 Initiatiefnemers / trekkersgroep Veranderteam + penhoudende organisatie (Overgang naar) Voorlopige zorgraad + penhoudende organisatie Raad van Bestuur v/d erkende zorgraad Klankbordgroep Veranderforum Veranderforum / platformvergadering Algemene vergadering Ondersteuning SEL/GDT, LMN en transitiecoaches SEL/GDT, LMN en tot zomer 2019 de transitiecoaches Personeel zorgraad

39 Procedure oprichting zorgraad ELZ Oostkust Het veranderteam: voorziet een richtlijnen voor de zorgraad om het proces te begeleiden. organiseert overleggen voor bepaalde sectoren, met de bedoeling om in overleg kandidaten voor te dragen. Welzijn Gezondheid Optionele partners PZON Kandidaturen worden verzameld via deze link, die nog verspreid wordt. Zit je nog niet in het mailbestand? Laat het ons weten!

40 Meer info? Of mail naar: of