Startnotitie Actualisatie Woonvisie

Transcriptie

1 Startnotitie Actualisatie Woonvisie April 2012: Sector Grondgebied 1

2 Inleiding De kwaliteit van het wonen in de gemeente Westvoorne is hoog. De natuurlijke woonomgeving en de kwaliteit van de woningen maken Westvoorne een aantrekkelijke woongemeente, waar mensen lang wonen en nog lang willen blijven wonen. Het in stand houden van dit woonmilieu is een van de doelstellingen van het gemeentebestuur van Westvoorne. De ontwikkelingen op de woningmarkt maken het noodzakelijk de Woonvisie Westvoorne 2008 te actualiseren. De landelijke crisis op de woningmarkt is duidelijk merkbaar aan onder andere uit- en afstel van bouwprojecten, dalende verkoopprijzen en stagnerende doorstroming en gaat ook aan Westvoorne niet ongemerkt voorbij. Bevolkingsprognoses geven signalen van krimp en een toenemende vraag van ouderen. Tegelijkertijd spelen in de regio diverse ontwikkelingen waaronder de Tweede Maasvlakte die de gemeente ook duidelijke kansen en mogelijkheden biedt. Doelstelling In deze notitie worden de stappen beschreven om te komen tot de geactualiseerde Woonvisie Westvoorne. Doel is hiermee in te spelen op de genoemde ontwikkelingen en handvatten te bieden voor uitvoering van het woonbeleid. Positie Woonvisie Aangetekend wordt dat de Woonvisie geen statische nota is. De relatie met andere gemeentelijke en regionale visies en nota s vraagt om periodieke evaluatie en, zo nodig, aanpassing van de Woonvisie. Elk document heeft zijn eigen status en werkingsgebied. Dit impliceert dat over en weer beïnvloeding van het gemeentelijk beleid plaatsvindt. In de afgelopen jaren zijn diverse onderzoeken verricht en afspraken gemaakt die van invloed zijn op de Woonvisie 2012: Workshop doorstroming (januari 2011) Woningmarktafspraken met de stadsregio (juni 2011) Marktonderzoek woningbouw Westvoorne / Drenkeling (december 2011) (Principe)besluit verkoop Woonbedrijf, prestatieafspraken Al deze onderzoeken vormen input voor de Woonvisie Daarnaast wordt in 2012 gestart met de grote Woontest, waarin onderzoek wordt gedaan naar de woonmilieus in de stadsregio. De gemeente Westvoorne participeert hierin, samen met een groot aantal andere gemeenten, corporaties en marktpartijen. Aanpak Er is al veel informatie beschikbaar (zie bovenstaande onderzoeken) en deze informatie is veelal al met gemeenteraad, belangengroepen en burgers besproken. Een uitgebreid traject met enquêtes en extra onderzoeken is dan ook niet aan de orde voor de actualisatie van de Woonvisie. Wel is van belang dat de Woonvisie op draagvlak kan rekenen bij de diverse, binnen de gemeente actieve partijen op het gebied van wonen. Deze groepen krijgen dan ook een belangrijke rol in het traject naar de geactualiseerde Woonvisie. Aan de hand van twee themabijeenkomsten met belangengroepen (juni) en een bijeenkomst met de raad (juni) worden belangrijke onderwerpen voor de Woonvisie in breed verband besproken. Dit vormt, tezamen met de eerder genoemde onderzoeken, input voor de actualisatie van de Woonvisie. Bespreking van de concept-woonvisie vindt vervolgens na de zomervakantie plaats met de belangengroepen. Tenslotte vindt het formele besluitvormingstraject plaats (college en raad). Planning is dat besluitvorming door de raad in het vierde kwartaal van 2012 plaatsvindt. 2

3 Thema s De Woonvisie 2009 is ingegaan op het bouwprogramma, starters en jonge gezinnen, wonen zorg en welzijn en leefbaarheid. Deze thema s zijn anno 2012 nog steeds actueel. Daarnaast spelen onderwerpen als krimp vs. groei, doorstroming op de woningmarkt, (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten, milieu en energie, woningbouw op grote percelen en de ontwikkeling van de Tweede Maasvlakte. Diverse onderwerpen zijn al voorafgaand aan de actualisatie van de Woonvisie aan de orde gekomen. Dit betreft: doorstroming bijeenkomst doorstroming op de woningmarkt, januari 2011 bouwprogramma het bouwprogramma is bij de verstedelijkingsafspraken geactualiseerd. Periodiek wordt deze bijgesteld aan de actuele ontwikkelingen. woningbouw op grote percelen bij de behandeling van een raadsvoorstel over dit onderwerp is besloten dat dit bij de actualisatie van de woonvisie aan de orde dient te komen milieu en energie op diverse terreinen speelt dit onderwerp, onder andere in het strategisch voorraad beleid van het Woonbedrijf, maar ook gemeentelijk milieubeleid en regionale klimaatafspraken. Voor de themabijeenkomsten wordt voorgesteld de volgende thema s een centrale plaats te geven: Groei vs. krimp. Het positioneren van Westvoorne als aantrekkelijke vestigingsplaats voor huishoudens van buiten de gemeente (m.n. vraag vanuit werknemers Tweede Maasvlakte) Leefbaarheid. Wat zijn de maatregelen die genomen moeten worden om de hoge kwaliteit van leefbaarheid binnen de gemeente te behouden? Wonen en Zorg. Welke maatregelen zijn nodig om de inwoners met een zorgbehoefte zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen? Groei versus krimp In de vorige Woonvisie en in het coalitieprogramma is aangegeven dat wordt gestreefd naar een groei van het aantal inwoners in Westvoorne, mede om het voorzieningenniveau in de gemeente op peil te houden. Uit prognoses komt echter ook naar voren dat er voor de komende jaren weinig tot geen groei wordt verwacht in het aantal huishoudens. Hierbij wordt echter geen rekening gehouden met de effecten van de ontwikkeling van de Tweede Maasvlakte. In het marktonderzoek Drenkeling is voor Westvoorne in kaart gebracht waar de tekorten en overschotten op de woningmarkt in Westvoorne te verwachten zijn. Hoe positioneren wij Westvoorne als aantrekkelijke woongemeente voor woningzoekenden van buiten de gemeente, en hoe kunnen wij starters in deze gemeente behouden. Leefbaarheid Door het in stand houden en waar mogelijk verbeteren van de leefbaarheid in de kernen wordt ervoor gezorgd dat het profiel van Westvoorne sterk blijft, voor zowel de bewoners van de gemeente als voor de mensen daarbuiten. Welke aan het wonen gerelateerde zaken kunnen in de Woonvisie worden opgepakt om deze leefbaarheid in stand te houden en zo mogelijk te verhogen? Hier gaat het binnen de huidige financiële mogelijkheden van de gemeente om onder meer het onderhoud van de woonomgeving, het voorzieningenaanbod, veiligheid en de betrokkenheid van de bewoners. Wonen en zorg Westvoorne heeft nog altijd te maken met voortgaande vergrijzing. Hiermee neemt ook de vraag toe naar woon-zorggerelateerde voorzieningen. Daarnaast wordt de gemeente naar 3

4 verwachting per 1 januari 2013 verantwoordelijk voor de ondersteunende begeleiding uit de AWBZ. Hieronder vallen diverse vormen van begeleid wonen en dagbesteding. In de Woonvisie zal worden aangegeven hoe in het woonbeleid van Westvoorne rekening wordt gehouden met de vergrijzing en de vraag naar wonen met zorg- en welzijnsdiensten. Werkgroep / burgerparticipatie Bij eerdere bijeenkomsten op het terrein van het wonen (o.a. bij het woningmarktonderzoek Drenkeling) zijn diverse bedrijven en belangengroepen betrokken. Deze en daarnaast diverse andere organisaties en belangengroepen worden ook voor de themabijeenkomsten uitgenodigd. - Gemeente Westvoorne (Remco Gras (projectleider), Peter van der Wurff, Leo Dorst, Eelco Blanken) - Corporaties (Maasdelta, Vestia) - Bedrijven Maasvlakte (ECT, Electrabel, E.ON, KvK, DeltaLinqs) - Belangengroepen (Huurdersvereniging Westvoorne, Vereniging Onderdak Westvoorne) - Makelaars (Van der Hoek, DuBuf) - Zorgorganisaties - Andere gemeenten op Voorne Putten (ambtelijke vertegenwoordiging) Planning De planning rondom de actualisatie Woonvisie ziet er als volgt uit: Wat? Wie? Wanneer? Startnotitie MT mei 2012 College van B&W mei 2012 Themabijeenkomsten Belangengroepen eind juni 2012 Raad eind juni 2012 Uitwerking Woonvisie Interne en externe actoren Juli-augustus Concept-Woonvisie College van B&W September Belangengroepen - informatieavond Raad - informatieronde Besluitvorming Woonvisie Gemeenteraad Oktober - November 2012 Resultaat Het traject resulteert in een gemeentelijke nota, waarin het woonbeleid voor de jaren wordt beschreven, met een doorkijk naar de periode na De nota omvat naast volkshuisvestelijke onderwerpen ook aan het wonen gerelateerde onderwerpen zoals leefbaarheid en wonen en zorg. Per onderdeel worden de belangrijkste te ondernemen maatregelen samengevat in actiepunten. Budget en tijdsbesteding Het budget voor de actualisatie van de Woonvisie bestaat uit de gemaakte uren in de organisatie zelf en eventuele inhuur van externe deskundigheid. De projectleider is binnen zijn beschikbare uren verantwoordelijk voor het opstellen van de Woonvisie en het samenvoegen van geleverde bijdragen tot een integrale nota. De ambtelijke tijdsbesteding van de werkgroepleden betreft met name het deelnemen aan ambtelijke (voor)overleggen en de themabijeenkomsten en het beoordelen en becommentariëren van teksten voor de (concept-)woonvisie. Dit betreft per deelnemer naar verwachting circa 20 uur. Daarnaast kan op onderdelen van de werkgroepleden een bijdrage worden gevraagd aan het schrijven van de Woonvisie of aan de voorbereidingen van de themabijeenkomsten. 4

5 Er is een budget van voor onderzoeken en ondersteuning bij het opstellen van de Woonvisie. Hier van resteert na het uitgevoerde onderzoek naar de omvang van de kernvoorraad en de nog uit te voeren Grote Woontest zo n Dit budget zal worden ingezet voor ondersteuning bij de themabijeenkomsten en ondersteuning bij het opstellen van de Woonvisie. 5